Дело № 2-1448/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Герасиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С., 

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, 

представителя административного ответчика ФИО3, 

представителя заинтересованного лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области об обязании принять решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в пользу истца, передать данное решение для исполнения в налоговый орган, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области, в котором, с учетом уточнений от 09.04.2019, просил: обязать ответчика принять решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в размере 59 982,98 руб. в пользу ФИО1; обязать ответчика передать для исполнения принятое решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в пользу ФИО1 третьему лицу – ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 11 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины. 

В обоснование требований иска указал, что 20.09.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей были внесены сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя физического лица ФИО1 При принятии решения уполномоченным органом было указано на отсутствие у ФИО1 задолженности как по уплате страховых взносов, так и налогов. В июле 2018 года при обращении в налоговую инспекцию ФИО1 узнал, что у него имеется переплата по страховым взносам за периоды, когда он осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с чем, подал заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов. 25.09.2018 получил уведомление о принятом решении об отказе в возврате сумм, согласно которому, причиной отказа послужило наличие задолженности по состоянию на 01.01.2017. 

С данным отказом истец не согласен, так как согласно справке налогового органа по состоянию на 25.09.2018 у ФИО1 отсутствовала задолженность, но имелась переплата в размере 54 107,78 руб. 

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования иска поддержали. 

Представитель административного ответчика ОПФР по Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, указав, что по данным органов ПФР у ФИО1 на дату принятия решения об отказе в возврате сумм (09.08.2018) имелась задолженность по страховым взносам ОПС в ПФР в фиксированном размере на страховую пенсию и по страховым взносам ОМС в ФФОМС, в связи с чем, в возврате сумм было отказано. В соответствии с законом, контроль за правильностью исчисления, полной и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. Кроме того, излишне выплаченные взносы не подлежат возврату, так как сведения о них учтены на индивидуальном лицевом счете истца. 

Представитель заинтересованного лица УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска ФИО4 в судебном заседании против иска возражала. 

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска в суд не явился, извещен, ранее представил письменные пояснения, согласно которым, по данным налогового органа в настоящее время у ФИО1 не имеется неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, 20.09.2016 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей были внесены сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя физического лица ФИО1 

Согласно справкам о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, выданным ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска по состоянию на 17.07.2018, 09.08.2018, 25.09.2018, 13.05.2019 у ФИО1 имелась переплата по страховым взносам (л.д. 11-12, 46-47, 83-87).

30.07.2018 ФИО1 обратился в УПФР в Ленинском районе г.Новосибирска с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов. 

25.09.2018 УПФР уведомило ФИО1 о том, что по его заявлению принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней от 09.09.2018 в связи с тем, что по итогам проведения контрольных мероприятий, проведенных органами ПФР, у страхователя имелась задолженность на 01.01.2017 (л.д. 15).

Согласно решению Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Новосибирской области от 09.08.2018, ФИО1 отказано в проведении возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (л.д. 59).

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам. Вместе с тем, согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года (пункт 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ). 

По данным органов ПФР у ФИО1 на дату принятия пенсионным органом решения об отказе в возврате сумм (09.08.2018) имелась задолженность по страховым взносам. 

В связи с чем, оспариваемое решение было принято в пределах компетенции пенсионного органа, с соблюдением процедуры принятия решения и при наличии законных оснований к принятию такого решения. 

В подтверждение факта наличия задолженности по страховым взносам на момент принятия решения пенсионным органом представлен расчет страховых взносов, подлежавших уплате, осуществленный в соответствии с требованиями действовавшего в соответствующие периоды законодательства, и сведения о произведенных платежах (л.д. 189-190, 214-215). Данный расчет истцом не оспорен и не опровергнут. 

Факт наличия задолженности подтверждается также представленными в материалах дела заявлениями пенсионного органа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по страховым взносам, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 100-103), реестр платежей, содержащий сведения о взыскании взносов, который истцом также не опровергнут (л.д. 186,187).

Статьей 79 Налогового кодекса РФ также предусмотрено, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

Таким образом, в связи с наличием у истца задолженности по страховым взносам на момент его обращения с заявлением о возврате переплаты, в возврате сумм отказано обосновано. 

Согласно справке ОПФР по Новосибирской области о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 28.05.2019, у ФИО1 имеется переплата в размере 551,37 руб., данная сумма учтена на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (л.д. 208)

В соответствии с п. 1.1 ст. 79 Налогового кодекса РФ, возврат суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Соответственно, правовых оснований для понуждения ответчика к принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, передаче данного решения для исполнения в налоговый орган – не имеется. 

Поскольку исковые требования о понуждении ответчика к совершению действий не подлежат удовлетворению, отсутствуют правовые основания для возмещения истцу судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела. 

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07.06.2019. 

Судья (подпись) Е.Н. Герасина 

Подлинник решения суда находится в деле № 2-1448/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.