Дело № 2-75/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г.Усть-Катав

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катава Челябинской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения просит: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсии периоды работы, исключив бесплатные отпуска периоды простоя: с 1 февраля 1991 года по 12 октября 1992 года (исключив две недели бесплатного отпуска с 13 октября 1992 года по 26 октября 1992 года), с 27 октября 1992 года по 12 декабря 1994 года (исключив две недели бесплатного отпуска с 13 декабря 1994 года по 26 декабря 1994 года), с 27 декабря 1994 года по 31 марта 1997 года, всего 6 лет 1 месяц 2 дня в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка Катав-Ивановского литейно-механического завода; с 1 октября 2000 года по 31 октября 2000 года (исключив периоды простоя - ноябрь, декабрь 2000 года, январь 2001 года), с 1 февраля 2001 года по 21 августа 2001 года (исключив бесплатный отпуск - 22 августа 2001 года), с 23 августа 2001 года по 30 ноября 2001 года (исключив периоды простоя - декабрь 2001 года), с 1 января 2002 года по 22 октября 2002 года (исключив периоды простоя - с 23 октября 2002 года по 25 октября 2002 года), с 26 октября 2002 года по 31 октября 2002 года (исключив периоды простоя с 1 ноября 2002 года по 18 ноября 2002 года), с 19 ноября 2002 года по 22 ноября 2002 года, всего 1 год 9 месяцев 1 день в качестве прокатчика шаров прокатного участка ОАО «Катав-Ивановский литейно-механический завод» - итого 7 лет 10 месяцев 3 дня; обязать - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 50 лет, то есть с 11 ноября 2019 года.

В обоснование своих требований указал, что 18 октября 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по достижении 11 ноября 2019 года возраста 50 лет. Решением Управления Пенсионного фонда № 919128/19 от 25 октября 2019 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что он не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа требуемой продолжительности - не менее 10 лет по Списку № 1 от 1991 года. Согласно указанного решения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсии не засчитаны по Списку № 1 следующие периоды работы: 01 февраля 1991 года по 31 марта 1997 года - в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка Катав-Ивановский литейно-механический завод; с 1 октября 2000 года по 22 ноября 2002 года - в качестве прокатчика шаров прокатного участка ОАО «Катав-Ивановский литейно-механический завод». С указанным решением истец не согласен.

Списком № 1 Разделом ХI «Металлообработка» предусмотрен подраздел 2а «кузнечно-прессовое производство». Отказывая в назначении досрочной пенсии, ответчик указывает, что профессии «кузнец-прокатчик» и «прокатчик шаров» не предусмотрены указанным подразделом Списка № 1. Если быть точным название профессий не соответствует установленному названию профессий по Списку № 1 - «кузнец на молотах и прессах», «кузнец ручной ковки», «кузнец штамповщик». Списком № 1 Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а «прокатное производство» право на досрочное пенсионное обеспечение представлено «вальцовщикам стана горячей прокатки». Ответчик признает, учитывая специфику деятельности предприятия ООО «Катав-Ивановский механический завод», которое осуществляет производство оборудования для промышленности строительных материалов, усматривается наличие литейного и кузнечно-прессового производства. Однако, не усматривает наличия прокатного производства по документам технологического характера. 

Работодателем выдана уточняющая справка о характере работ, в которой указаны периоды работы истца, в том числе в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка, прокатчика шаров прокатного участка, как профессии, которые предусмотрены Списком № 1, раздела 211, подраздела 3а, позиция 1013300а-11345. Указаны основания выдачи справки и подтверждения работы по Списку № 1, такие как тех.паспорт завода, технологическая инструкция №23-00-00-238-01 по производству шаров на шаропрокатном стане 4-80 и другие документы, подтверждающие наличие прокатного производства.

На протяжении работы в Пенсионный фонд работодателем предоставлялись сведения по ИЛСЗЛ с кодом ДПО. 

С 1965 года в соответствии с документами Госкомитета Совета Министров СССР и Министерства социального обеспечения прокатчикам и старшим прокатчикам Катав-Ивановского литейно-механического завода назначались льготные пенсии по Списку № 1, как кузнецам и штамповщикам на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах. 

17.07.2000 года Министерство труда и социального развития направило в Главное управление социальной защиты и пенсионного обеспечения населения Челябинской области разъясняющее письмо за № 2868-17, из которого следует, что профессия - кузнец-прокатчик на станах периодического проката с характеристикой работ по изготовлению металлических шаров унифицирована в профессию «Вальцовщик стана горячей прокатки». Министерство труда и социального развития считает возможным продолжать назначение прокатчикам шаров пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 (раздел III подраздел 3) как вальцовщикам стана горячей прокатки. Учитывая характер работы, разъяснения Минтруда и социального развития, досрочные пенсии оформлялись без всяких вопросов. 

Приказом по ООО «Катав-Ивановский механический завод» от мая 2003 года производственный прокатный участок отнесен к горячим участкам работ на основании технологической планировки участков, лабораторных анализов воздуха рабочей зоны на рабочих местах, технологических т рабочих инструкций, ЕТКС работ и профессий работ. Перечнем работ, профессий рабочих и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ООО «Катав-Ивановский механический завод», утвержденным генеральным директором общества в 2002 году и согласованным с ГУ УПФ РФ в 2005 году, предусмотрены по прокатному цеху прокатчик шаров по позициям Списка № 1.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал, по доводам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве (межрайонное) ФИО2 с исковые требования ФИО1 не признала, указав, что профессии кузнец-прокатчик и прокатчик шаров не предусмотрены Списками № 1 и № 2, дающими право на досрочную страховую пенсию по старости. Наличие прокатного производства по документам технологического характера на заводе не усматривается. В связи с изложенным, периоды работы ФИО1 в качестве кузнеца-прокатчика и прокатчика шаров не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что с 1997 года по 2010 года работал с ФИО3 в шаропрокатном цехе, ФИО4 работал кузнецом-прокатчиком, изготовляли металлические шары, условия труда были очень тяжелые, работали при высоких температурах. Сам он ушел на пенсию по Списку № 1.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что работал на заводе с 1979 года по 2003 год, ФИО1 работал кузнецом-прокатчиком прокатного участка, прокатчиком шаров на прокатном участке. На заводе было металлургическое производство, был шаропрокатный участок, работали с горячим металлом. Они грели в печи прокат и ковали на молотах. Условия были тяжелые, наверху крановщицы падали в обморок, из-за копоти от мазута ничего не было видно. В связи с тяжелыми условиями труда выдавали суконные костюмы, молоко за вредность.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив показания свидетелей, исследовав представленные материалы, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Пунктом 1 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частями второй, третьей, четвертой названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 1 от 1991 года); Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Учитывая, что спорные периоды работы истца приходятся на время до и после 01 января 1992 года при определении права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Списками от 1956 года, от 1991 года.

Так, подразделом За "Прокатное производство" раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка № 1 от 1956 года, предусмотрены вальцовщики и их подручные и старшие вальцовщики горячего проката.

Подразделом 2а "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка № 1 от 1956 года, предусмотрены кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Кроме того, подразделом За "Прокатное производство" раздела III "Металлургическое производство (черные металлы)" Списка № 1 от 1991 года, предусмотрены вальцовщики стана горячей прокатки (код позиции 1030300а-11345).

В подразделе 2а "Кузнечно-прессовое производство" разделом XI "Металлообработка" указанного Списка № 1 указаны кузнецы на молотах и прессах (код позиции 1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (код позиции 1110200а-13227), кузнецы-штамповщики (код позиции 1110200а-13229), мастера, старшие мастера участков: молотовых (кузнечных), прессовых и термических отделений, пролетов и участков кузнечно-прессового производства, а также на горячих участках производства рессор (код позиции 1110200а-23428).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика № 919128/19 от 25 октября 2019 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 7-9).

При определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пункту 1 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учтены следующие периоды работы: 01 февраля 1991 года по 31 марта 1997 года - в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка «Катав-Ивановский литейно-механический завод»; с 1 октября 2000 года по 22 ноября 2002 года - в качестве прокатчика шаров прокатного участка «Катав-Ивановский литейно-механический завод».

Как установлено в судебном заседании, истец 23 апреля 1990 года принят в кузнечно-прессовый цех учеником машиниста на Катав-Ивановский литейно-механический завод: с 16 апреля 1990 года по 31 января 1991 года работал кузнецом на молотах и прессах молотового участка; с 1 февраля 1991 года по 22 февраля 1993 года - прокатчиком шаров прокатного участка; с 23 февраля 1993 года по 16 февраля 1997 года - прокатчиком шаров прокатного участка АООТ «Катав-Ивановский литейно-механический завод»; с 17 февраля 1997 года по 31 марта 1997 года - прокатчиком шаров прокатного участка ОАО ПСП «Катав-Ивановского машиностроительного завода»; с 1 апреля 1997 года по 31 декабря 1998 года - кузнецом на молотах и прессах молотового участка; с 15 июня 1999 года по 30 сентября 2000 года; с 1 октября 2000 года по 30 июня 2001 года - прокатчиком шаров прокатного участка; с 1 июля 2001 года по 31 октября 2002 года - прокатчиком шаров прокатного участка ОАО «Катав-Ивановский литейно-механический завод»; с 1 ноября 2002 года по 22 ноября 2002 года - прокатчиком шаров прокатного участка ООО «Катав-Ивановский механический завод».

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 13-18).

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 - 23 марта 1998 года (л.д. 97-100).

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателями сданы в территориальный орган пенсионного обеспечения сведения о периодах работы: в «Катав-Ивановский литейно-механический завод» с 16 апреля 1990 года по 31 января 1991 года в качестве кузнеца на молотах и прессах (с кодом ДПО ЗП12А, 1110200А-13225); в АООТ «Катав-Ивановский литейно-механический завод» с 1 апреля 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 15 июня 1999 года по 30 сентября 2001 года в качестве кузнеца на молотах и прессах (с кодом ДПО ЗП12А, 1110200А-13225). 

Согласно представленной справки № 84 ООО «Катав-Ивановский механический завод» от 21 декабря 2016 года, ФИО1 фактически работал на Катав-Ивановском литейно-механическом заводе в кузнечно-прессовом цехе полный рабочий день при полной рабочей неделе и другие работы не выполнял: с 16 апреля 1990 года по 31 января 1991 года кузнецом на молотах и прессах молотового участка, что предусмотрено Списком № 1, раздел ХI, подраздел 2а, позиция 1110200а-13225; с 1 февраля 1991 года по 22 февраля 1993 года прокатчиком шаров прокатного участка, что предусмотрено Списком № 1, раздел 2111, подраздел 3а, позиция 1030300а-11345; с 23 февраля 1993 года по 16 февраля 1997 года прокатчиком шаров прокатного участка АООТ «Катав-Ивановский литейно-механический завод», что предусмотрено Списком № 1, раздел 2111, подраздел 3а, позиция 1030300а-11345; с 17 февраля 1997года по 31 марта 1997 года прокатчиком шаров прокатного участка ОАО ПСП «Катав-Ивановского машиностроительного завода», что предусмотрено Списком № 1, раздел 2111, подраздел 3а, позиция 1030300а-11345; с 1 апреля 1997 года по 31 декабря 1998 года кузнецом на молотах и прессах молотового участка, что предусмотрено Списком № 1, раздел ХI, подраздел 2а, позиция 1110200а-13225; с 15 июня 1999 года по 30 сентября 2000 года, что предусмотрено Списком № 1, раздел ХI, подраздел 2а, позиция 1110200а-13225; с 1 октября 2000 года по 30 июня 2001 года прокатчиком шаров прокатного участка, что предусмотрено Списком № 1, раздел 2111, подраздел 3а, позиция 1030300а-11345; с 1 июля 2001 года по 31 октября 2002 года прокатчиком шаров прокатного участка ОАО «Катав-Ивановский литейно-механический завод», что предусмотрено Списком № 1, раздел 2111, подраздел 3а, позиция 1030300а-11345; с 1 ноября 2002 года по 22 ноября 2002 года прокатчиком шаров прокатного участка ООО «Катав-Ивановский механический завод», что предусмотрено Списком № 1, раздел 2111, подраздел 3а, позиция 1030300а-11345 (л.д. 19-20).

Из указанной справки также следует, что 22 февраля 1993 года Катав-Ивановский литейно-механический завод преобразован в АООТ «Катав-Ивановский литейно-механический завод», 17 февраля 1997 года АООТ «Катав-Ивановский литейно-механический завод» переименован в ОАО ПСП «Катав-Ивановский машиностроительный завод», 30 июня 2001 года ОАО ПСП «Катав-Ивановский машиностроительный завод» ликвидирован и на основании учредительного договора от 20.12.2000 года создано ОАО «Катав-Ивановский литейно-механический завод».

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Особый характер работы истца, соответствующий Спискам № 1, в спорные периоды подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в соответствии с ответом Управления организации труда, заработной платы и техники безопасности Южно-Уральского экономического района Совета народного хозяйства РСФСР на имя директора Катав-Ивановского литейно-механического завода от 12 февраля 1965 года ходатайство совнархоза о праве на льготное пенсионное обеспечение прокатчиков и старших прокатчиков по Списку N 1 рассмотрено Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и решено положительно. На основании письма Госкомитета от 31 декабря 1964 года N 3628-ИГ Министерство социального обеспечения письмом от 26 января 1965 года N 40-67 сообщило, что прокатчикам и старшим прокатчикам на станах периодического проката Катав-Ивановского литейно-механического завода следует назначать льготные пенсии по Списку N 1, разделу XI, подразделу 2 как кузнецам и штамповщикам на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах (л.д. 24).

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 июля 2000 года N 2868-17 по вопросу льготного пенсионного обеспечения по Списку N 1 прокатчиков шаров ОАО ПСП "Катав-Ивановский машиностроительный завод", занятых на работах по изготовлению стальных шаров на станах периодического проката способом поперечно-винтовой прокатки, в соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 2 апреля 1996 года N 5/8 кузнецам-прокатчикам на станах периодического проката, занятым изготовлением стальных шаров, пенсия по старости назначалась по ранее действовавшему Списку N 1 (раздел XI, подраздел 2). Такие пенсионные льготы предоставлялись прокатчикам шаров Катав-Ивановского машиностроительного завода (письмо Госкомтруда СССР от 31 декабря 1964 года № 3628-ИГ). В настоящее время профессия "кузнец-прокатчик на станах периодического проката" унифицирована в профессию "вальцовщик стана горячей прокатки", которая предусмотрена в действующем Списке N 1 (раздел III, подраздел 3). С учетом изложенного Министерство труда и социального развития Российской Федерации указало, что считает возможным продолжить назначение прокатчикам шаров ОАО ПСП "Катав-Ивановский машиностроительный завод" пенсии в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 (раздел III, подраздел 3) как вальцовщикам стана горячей прокатки (л.д. 25).

Приказом генерального директора ОАО "Катав-Ивановский литейно-механический завод" от 17 июля 2001 года N 30 "Об отнесении производственных участков к горячим участкам работ" в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 14 января 1997 года N 19-ФЗ в целях подтверждения занятости работников на горячих участках работ предписано отнести к горячим участкам работ, постоянная работа в которых дает право работникам на льготное пенсионное обеспечение согласно Спискам N 1 и N 2 структурные подразделения с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением тепла, в том числе прокатный участок (л.д. 44).

На основании приказа работодателя от 18 августа 1996 года "Об изменении наименования некоторых профессий" наименование профессий "кузнец-прокатчик кузнечно-прессового цеха" изменено на вальцовщика стана горячей прокатки (код позиции 1030300а-11345) кузнечно-прессового цеха (л.д. 43).

В Перечень работ, профессий и должностей служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ОАО "Катав-Ивановский литейно-механический завод" и ООО "Катав-Ивановский механический завод", согласованный с УПФР, включены мастера прокатного цеха как пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, а также прокатчики шаров, в отношении которых указано на соответствие наименования данной профессии предусмотренной Списком N 1 профессии вальцовщиков станов горячей прокатки (код позиции 1030300а-11345) и характеристике выполняемой работы, как связанной с горячей поперечной прокаткой шаров на специальном прокатном стане, наладке и настройке стана (л.д. 46-57).

Исходя из характеристики работ прокатчика шаров прокатного цеха ООО "Катав-Ивановский механический завод", он производит горячую поперечную прокатку шаров и различных марок сталей на шаропрокатном стане по установленному техпроцессу, управляет механизмами и оборудованием шаропрокатной линии, осуществляет загрузку нагревательной печи заготовками (л.д. 41).

Согласно технологической инструкции по производству шаров на шаропрокатном стане "40 - 80", утвержденной 05 декабря 2002 года генеральным директором ООО "Катав-Ивановский механический завод", нагрев заготовок для прокатки шаров производится в камерной печи с шагающими балками, где температура составляет 1200 ° С., тепловой режим работы печи, температуру и продолжительность нагрева металла устанавливают в зависимости от диаметра и материала заготовки с таким расчетом, чтобы температура металла перед прокаткой находилась в пределах 950 - 1050 °C (л.д. 26-40).

Письмом от 11 ноября 1997 года, адресованным в Пенсионный фонд Российской Федерации, Московский государственный институт стали и сплавов разъяснил, что шаропрокатные станы относят к специальным прокатным станам, они являются станами периодического проката способом поперечной прокатки в винтовых калибрах. Используются при производстве стальных мелющих шаров для горнорудной, цементной и химической промышленности на предприятиях различного профиля, в том числе в городе Катав-Ивановск (л.д. 59).

Показания свидетелей ФИО8 и ФИО10 оценены судом с учетом требований допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика, что по специфике деятельности предприятия ООО «Катав-Ивановский механический завод» наличие прокатного производства не усматривается, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам по делу.

В суд представлены архивная выписка из приказа по Катав-Ивановскому литейно-механическому заводу от 19.10.1992 года, согласно которой кузнецу-прокатчику ФИО1 предоставлен бесплатный отпуск с 13 октября 1992 года со сроком на две недели (л.д. 104), архивная выписка из приказа по АООТ «Катав-Ивановский механический завод» от 15.12.1994 года, согласно которой кузнецу-прокатчику ФИО1 предоставлен бесплатный отпуск с 13 декабря 1994 года со сроком на две недели (л.д. 105).

Кроме того, из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных лицевых счетов по начислению заработной платы прослеживается, что в спорные периоды работы ФИО1 на предприятии имели место простои: ноябрь 2000 года, декабрь, 2000 года, январь 2001 года, декабрь 2001 года, с 23 октября 2002 года по 25 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 18 ноября 2002 года (л.д. 97-100, 122-164).

Указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы, простоев не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, поскольку это противоречит действующим правилам исчисления стажа.

В связи с вышеизложенным, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца к ответчику об обязании включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы: с 1 февраля 1991 года по 31 марта 1997 года в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13 октября 1992 года по 26 октября 1992 года, с 13 декабря 1994 года по 26 декабря 1994 года; с 1 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 1 февраля 2001 года по 21 августа 2001 года, с 23 августа 2001 года по 30 ноября 2001 года, 1 января 2002 года по 22 октября 2002 года, с 26 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 19 ноября 2002 года по 22 ноября 2002 года в качестве прокатчика шаров прокатного участка.

С учетом указанных обстоятельств, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж по Списку № 1.

Учитывая, что продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составляет стаж требуемой продолжительности (10 лет), у суда имеются основания для признания за истцом ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение и возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 50 лет, то есть с 11 ноября 2019 года.

руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы ФИО1: 

с 1 февраля 1991 года по 31 марта 1997 года в качестве кузнеца-прокатчика прокатного участка, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13 октября 1992 года по 26 октября 1992 года, с 13 декабря 1994 года по 26 декабря 1994 года;

с 1 октября 2000 года по 31 октября 2000 года, с 1 февраля 2001 года по 21 августа 2001 года, с 23 августа 2001 года по 30 ноября 2001 года, 1 января 2002 года по 22 октября 2002 года, с 26 октября 2002 года по 31 октября 2002 года, с 19 ноября 2002 года по 22 ноября 2002 года в качестве прокатчика шаров прокатного участка.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 50 лет, то есть с 11 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Усть-Катавский городской суд Челябинской области со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силу 

Полное мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года