Дело № 2-291/2024 

УИД- 68RS0027-01-2024-000318-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Т.М., секретарем судебного заседания Колчинской А.Н.,

с участием истца ФИО1, 

её представителя – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав, что она обратилась в Отдел установления пенсий №8 Управления установления пенсий 25.12.2023 г. г.Уварово о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют женщины в 58 лет при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. Решением ответчика от 29.12.2023 г. №№ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием допустимого минимума индивидуального пенсионного коэффициента-28,2. Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, величина ИПК составляет 22,064. Ответчиком не засчитано в страховой стаж для применения ч.1 ст.8 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период с 10.02.1998 г. по 02.04.2001 г. - 3г. 01 мес. 23 дн. работа в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку, согласно ответу на запрос отделением УФНС России по Тамбовской области сведениями о полученных доходах от предпринимательской деятельности в запрашиваемый период Управление не располагает. Ответчик также сослался на то, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица №№ от 28.12.2023 г. данные периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В период с 10.02.1998 г. по 02.04.2001 г. ею в соответствии с действующим законодательством уплачивался единый налог на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом от 31.07.1998 г. №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Согласно ст.3 закона плательщиками единого налога являлись лица, осуществляющие розничную торговлю (п.7). Согласно ст.7 указанного закона суммы единого налога зачислялись на счета органов федерального казначейства для последующего распределения в бюджеты разных уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов по установленным нормативам. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 01.10.2014 г. периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 Правил. К уплате страховых взносов приравнивается уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (Правила раздел 11) подтверждается документами, выданными налоговыми органами. С 1999 года по 2001 год уплата взносов на ЕНВД приравнивались к уплате страховых взносов. С 2002 г. страховые взносы были выведены из состава этих налогов и стали уплачиваться самостоятельно (№167-ФЗ от 15.12.2001г.). Информация уплаты ЕНВД должна находиться ФНС и в реестре платежей Социального фонда РФ, в настоящее время в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Тамбовской области. Решением ВС РФ от 12.04.2011г. №ГКПИ11-100, суд указал, что обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента уплаты единого налога на вмененный доход. Согласно п.9 постановления Пленума ВС РФ №30 от 11.12.2012 г., уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу ФЗ №173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п.2 ст.29 ФЗ-173). В связи с указанным, ФИО1 просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области Отдела установления пенсий №8 Управления установления пенсий от 29.12.2023г. № 222779/23 об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в части исключения периода предпринимательской деятельности с10.02.1998 г. по 02.04.2001 г. - 3г. 01 мес.23 дн.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Тамбовской области Отдел установления пенсий №8 Управления установления пенсий засчитать ей в страховой стаж для применения ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ период с 10.02.1998 г. по 02.04.2001 г.- 03 г. 01 мес. 23 дн. период работы в качестве индивидуального предпринимателя и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с 13.01.2024 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, дав объяснения, аналогичные описательной части настоящего решения.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные ФИО1 исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ФИО3, своевременно и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, в направленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования ФИО1 не признала по изложенным в решении Отделения основаниям. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии состатьей 39 Конституции Российской Федерации, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. 

На территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии сФедеральным закономот 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Как следует из части 1 статьи 8указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти1 статьи4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 4 Раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 указанных Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11.05.1999 года /т.1 л.д. 20-23/. 

В период 10.02.1998 года по 02.04.2001 года ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 № При этом период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 10.02.1998 по 02.04.2001 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) не указан /л.д. 63/. 

25.12.2023 года ФИО1, полагая, что имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости /л.д. 25-27/.

Однако решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 29.12.2023 года № 222779/23 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием допустимого минимума индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2 /л.д. 9-10/. 

При этом, как следует из указанного решения, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 20 л. 04 мес. 13 дн. Не засчитан в страховой стаж ФИО1, в том числе, период с 10.02.1998 по 02.04.2001 – 03 г. 01 мес. 23 дн. - период работы в качестве индивидуального предпринимателя, так как согласно ответа на запрос Отделения, УФНС России по Тамбовской области сведениями о полученных доходах от предпринимательской деятельности в запрашиваемый период Управление не располагает. А так же согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 22,064, что ниже допустимого минимума на 2024 год – 28,2.

Настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований, истец ФИО1 и её представитель ФИО2 утверждали, что в спорный период истцом оплачивался Единый налог на вмененный доход, в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Из сообщения ОСФР по Тамбовской области от 07.06.2024 года № следует, что индивидуальным предпринимателем ФИО5 свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялись /л.д. 49/.

Как следует из ответа заместителя главы администрации города Уварово от 11.06.2024 года №, сведениями о периоде регистрации ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведениями об уплате единого налога на вмененный доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> не располагает, возможность подтвердить данный факт у органа местного самоуправления отсутствует /л.д. 62/.

Согласно сведений УФНС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в Управлении имеется информация об уплате ФИО5 Единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления торговой деятельности /л.д. 65-67/.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т.О.Е. показала, что она работала индивидуальным предпринимателем с 1994 года по 2023 год и может подтвердить, что ФИО6 тоже торговала на рынке вещами до 2001 года. Они вместе отчитывались в налоговую, но какие декларации заполняли, она не помнит. В каких размерах и за какие периоды ФИО7 оплачивала единый налог она не знает.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.О.Н. показала, что она осуществляет предпринимательскую деятельность с 14.11.1994 года до 2021 года. ФИО7 торговала промтоварами до 2001 года. Они вместе платили налоги каждый квартал до 2001 года, отчитывались в налоговую. Какие суммы и за какие периоды оплачивала налог ФИО7 она не помнит.

Согласно положениям части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорный период времени истом ФИО8 выполнены условия об уплате обязательных взносов для учета в страховой стаж индивидуального предпринимателя периодов работы с 01.02.1999 года по 31.03.2000 года и с 01.07.2000 года по 31.07.2000 года.

Доказательств уплаты ФИО5 единого налога на вмененный доход в иные периоды суду не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы ФИО5 в качестве индивидуального предпринимателя с 01.02.1999 года по 31.03.2000 года, с 01.07.2000 года по 31.07.2000 года, подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем в указанной части исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из информации ОСФР по Тамбовской области от 04.06.2024 года № 68-08/33721, страховой стаж ФИО1 с учетом включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 10.02.1998 по 02.04.2001 составит 23 года 6 мес. 6 дней, стаж для конвертации пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 – 16 лет 1 мес. 10 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 26,225. Право у ФИО1 на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения за пенсией, на 25.12.2023, отсутствует /л.д. 39/.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 29.12.2023 года № № в части не включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, периодов работы: с 01.02.1999 года по 31.03.2000 года, с 01.07.2000 года по 31.07.2000 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области обязанность включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан Отделением 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №, в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.02.1999 года по 31.03.2000 года, с 01.07.2000 года по 31.07.2000 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области в части включения в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иных периодов работы, а также назначении страховой пенсии по старости с 13.01.2024 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судья И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2024 года.

Судья И.В. Кольцова