Дело № 2-1-272/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зеленцовой И.А., при секретаре Щипановой А.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального Образования «Николаевский район», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Муниципального Образования «Николаевский район», АО «Ульяновсккурорт», Областному союзу «Федерация профсоюзов Ульяновской области» о признании права собственности на жилое помещение,

Установил:

в суд с названным иском обратился ФИО1, просит признать право собственности на жилое помещение-квартиру по адресу 

<

адрес>, по следующим основаниям.

Истец зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: 

<

адрес>, которое предоставлено во владение и пользование ему и его матери ФИО2 для постоянного проживания по договору найма жилого помещения, который заключен между АО «Ульяновсккурорт» и ФИО2. 

Жилое помещение находится на балансе АО «Ульяновсккурорт» и было передано АО «Ульяновсккурорт» в оперативное управление Областным Союзом «Федерация профсоюзов 

<

адрес>».

В мае 2018 года истец и ФИО2 обратились в Областной союз «Федерации профсоюзов Ульяновской области» с вопросом о передачи в собственность спорного жилого помещения. 

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Президиума Областного союза «Федерации профсоюзов Ульяновской области» им была разрешена передача в собственность спорного жилого помещения, указанное постановление было направлено в Администрацию МО Николаевский район Ульяновской области.

ФИО2 отказалась от включения её в число участников приватизации спорного жилого помещения, поскольку она ДД.ММ.ГГГГ по договору №, уже принимала участие в приватизации. Истец также ДД.ММ.ГГГГ году принимал участие в приватизации, но в то время истец находился в несовершеннолетнем возрасте.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Николаевский район» отказал истцу в приватизации спорного жилого помещения, отказ мотивирован невозможностью оформления документов в порядке приватизации на спорное жилое помещение, так как необходима регистрация права муниципальной собственности. Право муниципальной собственности на спорное жилое помещение (квартиру) Законом Ульяновской области от 06.12.2006 года №185-30 «О разграничении имущества находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ульяновской области» не подтверждено.

Истцу было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Истец полагает, что имеет право претендовать на спорное жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, поскольку, зарегистрирован и постоянно проживает в спорном жилом помещении, на условиях договора найма, своевременно оплачивает квартплату, коммунальные платежи, задолженности по оплате коммунальных услуг, квартплаты не имеется, будучи в совершеннолетнем возрасте в приватизации жилья не принимал участие. Данное право ему гарантировано ст.ст. 2,4,11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 г. 

В судебном заседании ФИО1 иск поддерживает.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддерживает, по обстоятельствам иска дала следующие пояснения. Их соседи давно приватизировали квартиру под номером № было решение о передаче их квартиры в муниципальную собственность. Т.к. в их квартире никто тогда не жил, ее в муниципальный фонд не передали. 

Представитель ответчиков ОАО «Ульяновсккурорт», Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области» / ОС ФПУО / в судебном заседании иск признал, по обстоятельствам иска дал следующие пояснения. По историческим данным все жилье, которое ранее принадлежало Федерации организаций профсоюзов, и было передано на баланс АО «Ульяновсккурорт», его приватизировали через муниципальные органы. Федерация никогда не заключала договора с гражданами о приватизации жилья. АО «Ульяновсккурорт» не может заключать такие договора с гражданами. Жилой фонд не передавался АО «Симбирские курорты», оперативное управление жилфондом Областной федерации профсоюзов осуществляет АО «Ульяновсккурорт» по договору. Федерация не регистрировала права на недвижимое имущество. Все споры о приватизации жилья проходили через суд. Федерация не будет регистрировать право собственности на спорное жилье, жилье полностью находится на содержании граждан. В Уставе в п.4.25.18 указано, что Президиум распоряжается имуществом Федерации. 

Представителем ответчика ОАО «Ульяновсккурорт» представлен отзыв на иск следующего содержания. С исковыми требованиями согласны. С 01.07.1989 года Ульяновский областной совет по управлению курортами профсоюзов преобразован в Ульяновское объединение санаторно-курортных учреждений (объединение «Ульяновсккурорт»), с включением в его состав на правах юридических лиц, в том числе дома отдыха им. Горького

ОС ФПУО является правопреемником Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской области, Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области. В соответствии с п. 5.1. Устава профобъединение владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на законных основаниях имуществом, в том числе: денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач. Согласно Постановлению Президиума Совета Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской области от 17.11.1992 г. № 31 ФОП Ульяновской области приняло право собственности на имущество профсоюзов, находящихся на территории Ульяновской области и постановило произвести реорганизацию санаторно-курортных и оздоровительных учреждений профсоюзов Ульяновской области в АООТ «Ульяновсккурорт» путем слияния их с объединением «Ульяновсккурорт» с преобразованием, в том числе дома отдыха им. М.Горького, в филиалы АО «Ульяновсккурорт». 

Из Протокола № 1 учредительного собрания акционеров от 07.12.1992 года следует, что Федерация отраслевых профсоюзов Ульяновской области выступила одним из учредителей акционерного общества «Ульяновсккурорт». Приложением к протоколу являются акты оценки стоимости зданий и сооружений (в т.ч. по дому отдыха им. М.Горького), вошедшие в уставный капитал Общества.

Жилые дома, расположенные на территории дома отдыха им. М.Горького, не вошли в состав передаваемого в уставный капитал имущества, а были переданы акционерному обществу в оперативное управление на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, по дому отдыха им. М.Горького передано 10 объектов — жилых домов, собственником которых является ОС ФПУО, на общую стоимость 25 484 руб. В списке значится и жилой 

<

адрес>, где расположена спорная квартира.

В соответствии с п. 3 Договора Общество не вправе без согласия Федерации отчуждать передаваемое имущество (продавать, приватизировать, принимать иные решения, приводящие к отчуждению указанного имущества без решения Федерации.

Спорная квартира была предоставлена в найм семье Г-вых, состоящих из 2 человек: ФИО2 и ее сына — ФИО1 на основании Договора найма. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имеют постоянную регистрацию в жилом помещении.

В соответствии с Постановлением Президиума Областного союза «Федерация профсоюзов Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, проживающим в 

<

адрес> в 

<

адрес> разрешена передача в собственность жилого помещения.

В ст. 5 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г. предусмотрен общественный жилищный фонд, к которому относились жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям.

Спорная квартира относилась к общественному жилому фонду.

Закон «О приватизации жилищного фонда РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 не лишает собственника общественного жилищного фонда возможности принять самостоятельное решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений.

В соответствии с Постановлением Президиума Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ разрешена передача в собственность жилья гражданам, проживающим в жилом фонде санатория «Прибрежный», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, согласно Списку, на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищного фонда, руководствуясь при этом действующим законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». В списке указан 

<

адрес>, где располагается спорная квартира.

Постановлением Президиума Федерации отраслевых профсоюзов Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано на недопущение приостановления разрешенной ранее приватизации жилых помещений проживающим в них гражданам, считая данный факт противоречащим действующему законодательству РФ.

АО «Ульяновсккурорт» не возражает против приватизации занимаемого ФИО2 и ее сыном спорного жилого помещения. ОС ФПУО, как собственник жилого помещения, приняло решение о передаче его в собственность в порядке приватизации истцом. 

Представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, Администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области, представитель третьего лица Администрации МО Дубровское сельское поселение в судебном заседании участия не принимали, извещены, просили рассмотреть дело без участия их представителей. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению в связи со следующим. 

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ФИО2 и АО «Ульяновсккурорт», ей и ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>. Согласно справке ф. № 8, ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении. 

На кадастровом учете состоит жилое помещение(квартира), расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию 15.06.2018г., в ЕГРН нет сведений о регистрации права собственности на жилое помещение(квартира) по адресу 

<

адрес>.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Президиума Областного союза «Федерации профсоюзов Ульяновской области» ФИО2 и ФИО1 разрешена передача в собственность спорного жилого помещения.

Из материалов гражданского дела следует, что спорное жилое помещение, расположенное на территории санатория «Прибрежный»(ранее дом отдыха им. Горького), в настоящее время принадлежит ОС «Федерация профсоюзов Ульяновской области». Данные обстоятельства подтверждаются данными по бухгалтерскому учету основных фондов зданий и сооружений санатория «Прибрежный». 

ДД.ММ.ГГГГ Федерация отраслевых профсоюзов Ульяновской области по договору передала жилищный фонд дома отдыха им. Горького(ныне санаторий «Прибрежный») в 

<

адрес>, на баланс и в оперативное управление ОАО «Ульяновсккурорт».

Согласно п. 4.28.18 Устава ОС «Федерация профсоюзов Ульяновской области», президиум принимает решения, связанные с распоряжением имуществом. 

По сообщению уполномоченных учреждений, спорное жилое помещение не является государственной, либо муниципальной собственностью. 

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Жилищного Кодекса РФ от 29 декабря 2004 года, действующего с 1 марта 2005 года, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц(п.п.1 ч. 2 статьи 19).

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды. При этом непосредственно частный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц.

Судом установлено, что квартира, в которой проживает и зарегистрирован истец, является частным жилищным фондом. 

Граждане, проживающие по договору найма или аренды в домах частного(ранее общественного) жилищного фонда, правом на приватизацию на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не обладают, если собственник частного(общественного) жилищного фонда или уполномоченный им орган не приняли решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений. Если собственник частного(общественного)жилищного фонда принял решение о бесплатной передаче гражданам занимаемых ими жилых помещений, при возникновении спора его следует разрешать, исходя из установленных собственником условий и порядка передачи жилья в собственность проживающих в нем граждан.

Судом установлено, что собственник частного жилищного фонда ОС «Федерация профсоюзов Ульяновской области» ранее ФОП Ульяновской области (уполномоченный им орган-президиум), принял решение(постановление Президиума № от ДД.ММ.ГГГГ.), по которому разрешил передачу в собственность жилья ФИО1 и ФИО2, проживающим в спорном жилом помещении. Об этом свидетельствуют все исследованные судом доказательства, их содержание приведено выше.

Поскольку, имеется решение собственника спорного жилого помещения о передаче его в собственность ФИО1, ФИО2 от участия в приватизации отказалась, просит иск ФИО1 удовлетворить, исковые требования ФИО1 о передаче ему в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения(квартиры) следует удовлетворить. 

Все доказательства, на основании которых суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований отвечают установленным требованиям, сомнений у суда не вызывают. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 191, 194-197, 199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение-квартира по адресу 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

19.09.2018г. изготовлено решение суда в окончательной форме.