Дело № 2-3749/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Олейника И.И.

при секретаре Дикгаут К.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

15 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности удалить из базы данных сведения о привлечении к уголовной ответственности, изменить сведения, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности удалить из базы данных ИЦ МВД по РК и ГИАЦ МВД РФ сведения о привлечении к уголовной ответственности ФИО3 по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 08.09.2014, по которому ФИО4 осужден по ч.1 ст.199.1 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде штрафа в размере .... и в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 Уголовно-процессуального кодекса РФ освобожден от отбытия наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности. 

В обоснование иска указано, что в связи с внесением изменений в Уголовный кодекс РФ, не перечисленный ФИО4 налог в сумме 3329859,68 руб. не является крупным размером, таким образом, деяние, предусмотренное ч.1 ст.199.1 УК РФ, за совершение которого истец был признан виновным, декриминализировано. В связи с чем истец полагает, что действия ответчиков по хранению и обработке данной информации являются незаконными, поскольку нарушают конституционное право истца и его родственников на свободный выбор профессии и затрудняют трудоустройство.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика Министерства внутренних дел по Республике Коми с исковыми требованиями не согласилась, указывая на отсутствие фактических и правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку во исполнение требований нормативных актов, регламентирующих порядок обработки персональных данных граждан и ведение учетов, в ИЦ МВД по РК осуществляется пофамильный учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию. Учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела, в отношении которых прекращены, до достижения ими 80-летнего возраста. Из оперативно-справочных карточек изымаются учетные алфавитные карточки на лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, в отношении которых уголовные дела прекращены на стадии предварительного расследования по основаниям, дающим право на реабилитацию. В настоящее время не имеется оснований для изъятия сведений из информационных баз данных ФИО3, поскольку истец освобожден от отбытия наказания по не реабилитирующему основанию.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» порядок реализации прав, предоставленных полиции, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.33 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести видеобанки и видеотеки лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции; формировать, вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное.

Таким образом, с учетом правовой основы деятельности и в их целях выполнения установленных требований приведенного законоположения полиция обязана осуществлять обработку персональных данных граждан, связанных с фактами их судимостей. 

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации №39, МВД России №1070, МЧС России №1021, Минюста России №253, ФСБ России №780, Минэкономразвития России №353, ФСКН России №399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений» утверждены «Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», «Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», «Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов».

Согласно п.27 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.

Основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета; постановление о принятии уголовного дела к производству, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом ИЦ и подлежат там снятию с учета; постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела; постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению; обвинительное заключение (акт) по ранее неучтенному преступлению; обвинительный приговор суда по делу частного обвинения; постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства (п.28 Положения).

Подлежит оставлению на учете преступление в случаях прекращения уголовного дела или уголовного преследования: за истечением сроков давности уголовного преследования (п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ) (п.38 Положения).

В соответствии с п.40 Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Основания учета лица, совершившего преступление: обвинительное заключение (акт); обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям); постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям) (п.41 Положения). 

Реализуя свои полномочия в установленной сфере деятельности МВД России в соответствии со ст.12 ФЗ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» своим приказом от 07.11.2011 №1121 утвердило Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования.

В справке о наличии (отсутствии) судимости: в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» указываются: дата возбуждения уголовного дела, наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: в связи с истечением сроков давности уголовного преследования; вследствие акта об амнистии; в связи с примирением сторон; в связи с изменением обстановки; в связи с деятельным раскаянием; прекращение уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности в соответствии со ст.28.1 УПК РФ; в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом; прекращение уголовного преследования в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом; в связи с применением к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия; в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или других лиц либо возможностью причинения им иного существенного вреда; в связи с отказом в применении принудительных мер медицинского характера, если лицо не представляет опасности по своему психическому состоянию; в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штраф (п.74.4 Регламента). 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ИЦ МВД по РК в отношении истца ФИО3 имеются сведения о факте привлечения к уголовной ответственности по приговору Ухтинского городского суда Республики Коми от 08.09.2014, по которому ФИО4 осужден по ч.1 ст.199.1 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере .... и в соответствии с п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ освобожден от отбытия наказания в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Статьей 133 УПК РФ предусмотрены основания возникновения права на реабилитацию, освобождение от отбытия наказания по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ к таким основаниям не относится.

На основании изложенного, иск ФИО3 к Министерству внутренних дел по Республике Коми о возложении обязанности удалить из базы данных сведения о привлечении к уголовной ответственности, изменить сведения, удовлетворению не подлежит, поскольку действия ответчика по хранению в информационной базе ИЦ МВД по РК сведений о факте уголовного преследования истца соответствуют требованиям законодательства и прав ФИО3 не нарушают, также не подлежат удовлетворению требования истца к Министерству внутренних дел Российской Федерации, поскольку согласно справке ГИАЦ МВД РФ сведения о судимости ФИО3 не зафиксированы. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Республике Коми, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возложении обязанности удалить из базы данных сведения о привлечении к уголовной ответственности, изменить сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник