РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тарабариной О. В.,

при секретаре Морозовой М. Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело №2а-767/2018 по иску ИФНС России по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

установил:

Административный истец – ИФНС России по Советскому району г. Самары обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с административного ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, ИНН №, за период 2016 г. задолженность по налогам и пени в общей сумме 17 930 руб. 16 коп., из них налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 12 872 руб. 00 коп., по земельному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 5 036 руб. 00 коп., пени по данному налогу в размере 22 руб. 16 коп.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, из которого следует, что до обращения в суд с данным иском, инспекция обращалась к мировому судье судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением ему было отказано в принятии данного заявления, считает, что срок для обращения в суд пропущен истцом по уважительной причине. 

Неявка сторон не является препятствием к проведению судебного заседания, они извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В отношении налогоплательщиков-физических лиц установлен судебный порядок взыскания налога и пеней в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учёте в ИФНС России по Советскому району г. Самары.

08.10.2017 г. по адресу регистрации административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление №№ от 21.09.2017 г., согласно которого в срок не позднее 01.12.2017 г. ему следовало уплатить: налог на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 17 166 руб., земельный налог – 3 447 руб. и транспортный налог – 6 127 руб., вместе с тем, обязанность по уплате указанных налогов исполнена им не в полном размере, в связи с чем 22.01.2018 г. в адрес административного ответчика было направлено требование №№ по состоянию на 18.12.2017 г. об уплате недоимки по налогу на имущество в сумме 12 872 руб. 00 коп. и земельного налога в сумме 5 036 руб., а также пени, в срок до 12 февраля 2018 года. Сведения об исполнении данного требования ответчиком в деле отсутствуют.

В установленный шестимесячный срок административный истец не обратился в суд за взысканием вышеуказанной суммы задолженности.

Пропуск установленного законом срока обращения административного истца в суд явилось самостоятельным основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и пени, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка №127 Большеглушицкого судебного района Самарской области от 24.08.2018 г., копия которого приложена к административному исковому заявления. Как следует из данного определения, соответствующее заявление о вынесении судебного приказа отправлено взыскателем мировому судье лишь 21.08.2018 г.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока для обращения в суд лежит на административном истце. В определении суда о принятии данного искового заявления к производству суда от 13.09.2018 г., копия которого получена административным истцом, ему было предложено представить в суд доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока. Однако каких-либо дополнительных доказательств от административного истца не поступило. В письменном ходатайстве от 25.09.2018 г. №№ представитель административного истца просил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В данном случае суд считает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ч. 5 ст. 180, ч. 5 ст. 138 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС по Советскому району г. Самары к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Инспекции ФНС по Советскому району г. Самары в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления утрачивает возможность взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 12 872 руб. 00 коп. и по земельному налогу с физических лиц за 2016 г. в размере 5 036 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья