Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2019 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре НамазбаевойР.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что подала заявление в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Астрахани и представила необходимый пакет документов для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. Однако решением УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области №209 от 15 марта 2019г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку в специальный (льготный) стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 1994г. по 12 октября 1994г., с 5 сентября 1997г. по 20 октября 1997г., с 2 сентября 2003г. по 15 октября 2003г., с 10 декабря 2007г. по 22 декабря 2007г., с 1 ноября 2013г. по 30 ноября 2013г., с 1 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г., которые она проходила, работая в должности врача акушера-гинеколога в отделении пренатальной диагностики Центра планирования семьи и репродукции. Также в период работы в указанном Центре на должности врача ультразвуковой диагностики она направлялась в командировки. Однако командировки с 16 января 2000г. по 25 января 2000г., с 26 октября 2002г. по 2 ноября 2002г., с 26 марта 2008г. по 29 марта 2008г., с 31 мая 2011г. по 4 июня 2011г., с 16 сентября 2012г. по 23 сентября 2012г., с 18 мая 2014г. по 30 мая 2014г., с 21 апреля 2016г. по 24 апреля 2016г., с 16 сентября 2016г. по 17 сентября 2016г. также не были включены в льготный стаж, не смотря на то, что в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и осуществлялись пенсионные отчисления. В связи с этим просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области от 15 марта 2019г. за №209 в части отказа включить в специальный стаж указанные периоды работы незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости эти периоды, а также назначить пенсию по старости досрочно с момента обращения, то есть с 22 ноября 2018г. 

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить. 

Представитель Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 22 ноября 2018г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения свыше 30 лет. 

Как усматривается из решения УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области №209 от 15 марта 2019г. ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано по тем основаниям, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с 9 сентября 1994г. по 12 октября 1994г., с 5 сентября 1997г. по 20 октября 1997г., с 2 сентября 2003г. по 15 октября 2003г., с 10 декабря 2007г. по 22 декабря 2007г., с 1 ноября 2013г. по 30 ноября 2013г., с 1 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г., не могут быть включены в подсчет специального стажа, поскольку в эти периоды она лечебную деятельность не осуществляла. По этим же основаниям отказано во включении периодов нахождения в командировке с 16 января 2000г. по 25 января 2000г., с 26 октября 2002г. по 2 ноября 2002г., с 26 марта 2008г. по 29 марта 2008г., с 31 мая 2011г. по 4 июня 2011г., с 16 сентября 2012г. по 23 сентября 2012г., с 18 мая 2014г. по 30 мая 2014г., с 21 апреля 2016г. по 24 апреля 2016г., с 16 сентября 2016г. по 17 сентября 2016г.

Однако данное решение в этой части нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как усматривается из трудовой книжки, ФИО1 с 1 августа 1998г. по 29 июня 1990г. работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Калужской областной больнице. В последующем с 27 августа 1990г. по 1 октября 1993г. работала в Центральной городской больнице Калужской области в должности врача акушера-гинеколога стационара. С 1 октября 1993г. ФИО1 переведена в Перинатальный центр г. Астрахани на должность врача акушера-гинеколога в кабинет УЗИ, на которой проработала до 21 января 1994г. в связи с переводом в Центр планирования семьи и репродукции на должность врача акушера-гинеколога в отделение пренатальной диагностики. С 1 июня 1998г. по настоящее время ФИО1 работает в указанном Центре на должности врача ультразвуковой диагностики в акушерстве и гинекологии в лаборатории пренатальной диагностики медико-генетической консультации. 

Указанные периоды работы в соответствии с приведенными правовыми нормами включены ответчиком в подсчет специального стажа.

Также судом установлено, что в периоды с 9 сентября 1994г. по 12 октября 1994г., с 5 сентября 1997г. по 20 октября 1997г., с 2 сентября 2003г. по 15 октября 2003г., с 10 декабря 2007г. по 22 декабря 2007г., с 1 ноября 2013г. по 30 ноября 2013г., с 1 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации и в периоды с 16 января 2000г. по 25 января 2000г., с 26 октября 2002г. по 2 ноября 2002г., с 26 марта 2008г. по 29 марта 2008г., с 31 мая 2011г. по 4 июня 2011г., с 16 сентября 2012г. по 23 сентября 2012г., с 18 мая 2014г. по 30 мая 2014г., с 21 апреля 2016г. по 24 апреля 2016г., с 16 сентября 2016г. по 17 сентября 2016г. находилась в командировках.

В соответствии со статьей 112 КЗоТ РСФСР (действовавшего на период работы истца), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку судом установлено, что за истцом в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, то в связи с этим спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в специальный стаж, что не противоречит действующему законодательству и восстанавливает нарушенное ответчиком конституционное право истца, гарантирующее равенство граждан РФ на социальное обеспечение.

Таким образом, с учетом периодов работы, включенных судом в льготный стаж истца, на 22 ноября 2018г. её специальный стаж составлял 30 лет.

В связи с этим, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения свыше 30 лет с момента обращения 22 ноября 2018г.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из представленного чека-ордера от 20 марта 2019г., ФИО1 при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Поскольку суд согласился доводами иска, то в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить. 

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области № 209 от 15 марта 2019г. в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды с 9 сентября 1994г. по 12 октября 1994г., с 5 сентября 1997г. по 20 октября 1997г., с 2 сентября 2003г. по 15 октября 2003г., с 10 декабря 2007г. по 22 декабря 2007г., с 1 ноября 2013г. по 30 ноября 2013г., с 1 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г. нахождения на курсах повышения квалификации; периоды с 16 января 2000г. по 25 января 2000г., с 26 октября 2002г. по 2 ноября 2002г., с 26 марта 2008г. по 29 марта 2008г., с 31 мая 2011г. по 4 июня 2011г., с 16 сентября 2012г. по 23 сентября 2012г., с 18 мая 2014г. по 30 мая 2014г., с 21 апреля 2016г. по 24 апреля 2016г., с 16 сентября 2016г. по 17 сентября 2016г. нахождения в командировках незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж периоды:

с 9 сентября 1994г. по 12 октября 1994г., с 5 сентября 1997г. по 20 октября 1997г., с 2 сентября 2003г. по 15 октября 2003г., с 10 декабря 2007г. по 22 декабря 2007г., с 1 ноября 2013г. по 30 ноября 2013г., с 1 сентября 2008г. по 31 декабря 2008г. нахождение на курсах повышения квалификации;

с 16 января 2000г. по 25 января 2000г., с 26 октября 2002г. по 2 ноября 2002г., с 26 марта 2008г. по 29 марта 2008г., с 31 мая 2011г. по 4 июня 2011г., с 16 сентября 2012г. по 23 сентября 2012г., с 18 мая 2014г. по 30 мая 2014г., с 21 апреля 2016г. по 24 апреля 2016г., с 16 сентября 2016г. по 17 сентября 2016г. нахождение в командировках.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения свыше 30 лет с момента обращения – 22 ноября 2018г.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца. 

Судья: