админ. дело №2а-471/ 2020г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, 

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Курской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по Курской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 Федеральной службой исполнения наказания Российской Федерации было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, его пребывание признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду ФИО2, не установлено.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

На основании п.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации он не имеет. При этом ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, осуществить процедуру депортации ФИО2 не представляется возможным. Учитывая, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден за совершение умышленного преступления, может представлять общественную опасность для окружающих, просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, уточнив срок помещения до ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что в настоящее время возможность депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации отсутствует, поскольку последний не имеет действительного документа, удостоверяющего личность. Также пояснил, что для выезда за пределы Российской Федерации в отношении ФИО2 консульским отделом Республики Таджикистан в Российской Федерации в установленном порядке необходимо оформить свидетельство на возвращение в Республику Таджикистан, срок подготовки свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности по сложившейся практике переписки с Посольством иностранных государств в Российской Федерации может доходить до 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что действительно является гражданином Республики Таджикистан, ему известно о принятых решениях о признании нежелательным его пребывания (проживания) в РФ и о его депортации, которые он не обжаловал. Не возражал относительно удовлетворения административного иска. 

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование начальника УМВД России по Курской области, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно имеющимся материалам дела и объяснениям сторон, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, действительного документа, удостоверяющего личность, и дающего возможность покинуть территорию РФ, он не имеет.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> УК РФ, с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда, к 

<

данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ приговор в отношении ФИО2 приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством РФ.

Согласно справке № ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания. 

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. 

Решением УВМ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным. 

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и не имеет возможности самостоятельно покинуть территорию РФ в связи с отсутствием документов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Курской области о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, с учетом времени, необходимого для подготовки документов в целях исполнения решения о депортации за пределы РФ, суд считает необходимым установить срок его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району на 3 месяца - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, не имеет документа, удостоверяющего личность, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Курской области к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: 

<

адрес> до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Н.С.Акимова