КОПИЯ

Решение

 изготовлено в окончательной форме 05 ноября 2025 года

УИД 66RS0033-01-2025-001986-04

Дело №2-934 /2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

секретаря судебного заседания Слюсарь А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее ОСФР по Свердловской области) о защите пенсионных прав. В обоснование требований указала, что с 30.08.1996 года по настоящее время работает в должности учителя в МАОУ «СОШ № 9», осуществляет педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. 23.06.2025 года она обратилась в органы СФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по указанному основанию. Решением ОСФР по Свердловской области № 359752/25 от 25.06.2025 года ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии по страсти ввиду отсутствия соответствующего права. Также в решении указано об отсутствии оснований для зачета в педагогический стаж определенных периодов, в том числе периодов учебного отпуска. Данное решение она полагает незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с 11.01.2016 года по 31.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 11.06.2016 года, с 24.10.2016 года по 17.11.2016 года, с 13.03.2017 года по 06.04.2017 года, с 20.11.2017 года по 14.12.2017 года, с 02.04.2018 года по 26.04.2018 года, с 26.11.2018 года по 20.12.2018 года, с 25.03.2019 года по 05.05.2019 года. На основании изложенного, просит признать решение ОСФР по Свердловской области незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в её специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, перечисленные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 31 ноября 2029 года. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что с 30.08.1996 года постоянно работает в должности учителя в МАОУ «СОШ № 9 с углубленным изучением отдельных предметов». 23.06.2025 года, полагая наступившим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, она обратилась в органы СФР с заявлением о назначении пенсии. Оспариваемым решением в назначении пенсии ей отказано в связи с тем, что срок назначения пенсии законодателем перенесен на пять лет, то есть право на назначение пенсии у нее возникнет 27.05.2030 года. Исходя из текста решения следует, что в специальный педагогический стаж не включены периоды отпуска по уходу за ребенком, командировки, отпуск без сохранения заработной платы, а также оплачиваемые учебные отпуска. Она полагает незаконным решение в части отказа во включении в педагогический стаж периодов учебных отпусков, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и заработок, оплачивались страховые взносы. В остальной части решение не оспаривает. При зачете спорных периодов, право на назначение пенсии у нее возникнет ранее указанного ответчиком - 31.10.2029 года, поэтому она решила обратиться в суд с иском о защите своих пенсионных прав. В связи с изложенным, просит иск удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен путем направления судебной повестки по месту нахождения.

Из письменного отзыва представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.09.2025 года следует, что исковые требования ФИО1 ответчик не признает по следующим основаниям. Спорные периоды работы ФИО1 являются периодами учебных отпусков, в данные периоды за истцом действительно сохранялось место работы в должности учителя технологии МАОУ «СОШ № 9 с углубленным изучением отдельных предметов». Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы указаны без особых условий труда. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены только периоды работы, в которые соответствующая работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Во время прохождения обучения отсутствует влияние на организм человека тех негативных факторов, наличие которых является условием для назначения досрочной пенсии по старости. Таким образом, полагает, что спорные периоды не подлежат включению в педагогический стаж. Кроме того, указывает о том, что не может быть удовлетворено требование истца о возложении обязанности назначить ей пенсию на будущее время. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 82-84).

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В силу Приложения №7 к ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, в случае возникновения у лица права на назначение страховой пенсии по старости в 2023 году и позднее, пенсия может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.

Правила подсчета специального педагогического стажа с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогическим работникам утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие положения:

- список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781,

- список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы засчитывается, в том числе, работа в общеобразовательных школах всех наименований в должности учителя.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400, необходимо выполнение следующих условий – наличие у лица ИПК не менее 30, наличие у лица стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Также необходимо учитывать положения о переносе сроков назначения пенсии согласно Приложению №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400.

Как следует из трудовой книжки истца ФИО1, 30.08.1996 года и уточняющей справки, она принята на работу в среднюю школу №9 учителем обслуживающего труда с оплатой по 10 разряду, 29.11.2006 года истцу присвоен 1 квалификационная категория по должности учитель, 21.06.2012 года МОУ «СОШ №9 с углубленным изучением предметов физико-математического профиля» зарегистрировано как МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов», 29.12.2016 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов» зарегистрировано как МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов», 01.06.2021 года истцу установлена высшая квалификационная категория по должности учителя (л.д. 12-22, 27).

Согласно информации работодателя МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО1 работает в должности учителя технологии до настоящего времени (л.д. 27).

Как следует из материалов отказного дела, 23.06.2025 года истец ФИО1 обратилась в ОСФР по СО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 (л.д. 52-54).

Согласно Решению №359752/25 от 25.06.2025 года ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с тем, что право на назначение пенсии наступит лишь 27.05.2030 года с учетом Приложения №7 к ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400 (л.д. 48-51).

Из текста решения следует, что ИПК ФИО1 на дату обращения составляет 81,296, общая продолжительность страхового стажа заявительницы составляет 28 лет 8 месяцев 28 дней, при этом, необходимый стаж на соответствующих видах работ (25 лет) выработан 27.05.2025 года, соответственно право на назначение пенсии наступит 27.05.2030 года.

В стаж работы на соответствующих видах работ, в числе прочего, не включены периоды оплачиваемых учебных отпусков: с 11.01.2016 года по 31.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 11.06.2016 года, с 24.10.2016 года по 17.11.2016 года, с 13.03.2017 года по 06.04.2017 года, с 20.11.2017 года по 14.12.2017 года, с 02.04.2018 года по 26.04.2018 года, с 26.11.2018 года по 20.12.2018 года, с 25.03.2019 года по 05.05.2019 года. Итого 6 месяцев 27 дней. 

Истец ФИО1 полагает, что данные периоды незаконно не включены в стаж на соответствующих видах работ, в результате чего нарушены ее права на своевременное назначение досрочной страховой пенсии по старости, которая, с учетом спорных периодов, должна быть назначена с 31.10.2029 года.

Суд полагает требования истца в части необходимости включения спорных периодов в специальный страховой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из приказов работодателя ФИО3 (ФИО1 л.д, 8) предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы в следующие периоды: с 11.01.2016 года по 31.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 11.06.2016 года, с 24.10.2016 года по 17.11.2016 года, с 13.03.2017 года по 06.04.2017 года, с 20.11.2017 года по 14.12.2017 года, с 02.04.2018 года по 26.04.2018 года, с 26.11.2018 года по 20.12.2018 года, с 25.03.2019 года по 05.05.2019 года. Приказы изданы в соответствии с нормами трудового законодательства, подписаны директором образовательного учреждения, подтверждены уточняющей справкой (л.д. 26-35).

Учебные отпуска предоставлялись в связи с обучением ФИО4 в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» по направлению «Психолого-педагогическое образование». По итогам обучения 16 мая 2019 года истцу выдан диплом бакалавра с отличием рег. номер 56637 (л.д. 23-25). 

Учреждение ФГАОУВО «Российский государственный профессионально-педагогический университет» имеет государственную лицензию (регистрационный номер лицензии: № Л035-00115-66/00096952) с 17.03.2016 года, что подтверждено сведениями с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, а также государственную аккредитацию (приказ Роспотребнадзора от 28.11.2018 года – сведения опубликованы на официальном сайте государственного органа). 

Согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования МО Краснотурьинск», за указанные периоды учебных отпусков за истца были начислены и уплачены страховые взносы, зачисляемые в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии (л.д. 36).

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г., в пункте 12 обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.

Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации. 

Наличие указанных условий в настоящем споре ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, истец ФИО1 имеет право на включение спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

Доводы представителя ответчика о том, что в указанные периоды ФИО1 не выполняла работу учителя в течение полного рабочего времени и не подвергалась воздействиям вредных факторов, с наличием которых законодатель связывает право на льготное пенсионное обеспечение, не могут быть приняты, поскольку из текста оспариваемого решения ответчика видно, что спорным периодам предшествовали периоды работы, в течение которых выполнялись все условия, необходимые для льготного пенсионного обеспечения (работы на соответствующей должности в течение полного рабочего времени), соответственно периоды дополнительных оплачиваемых отпусков должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Также не могут быть приняты доводы представителя ответчика о том, что работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды работы указаны без особых условий труда, поскольку сам по себе данный факт не может влиять повлечь для истца негативные последствия в виде лишения ее права на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая то, что согласно расчетам СФР, без учета спорных периодов, право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникает 27.05.2030 года, при включении в специальный стаж спорных периодов работы с 11.01.2016 года по 31.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 11.06.2016 года, с 24.10.2016 года по 17.11.2016 года, с 13.03.2017 года по 06.04.2017 года, с 20.11.2017 года по 14.12.2017 года, с 02.04.2018 года по 26.04.2018 года, с 26.11.2018 года по 20.12.2018 года, с 25.03.2019 года по 05.05.2019 года, общей продолжительностью 6 месяцев 27 дней, право на досрочное назначение пенсии у истца возникает 31.10.2029 года.

Вместе с тем, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, при этом, соответствующее заявление должно быть подано в СФР не ранее чем за один месяц до дня возникновения права на назначение пенсии (п. 13 Правил обращения за страховой пенсией утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. № 546н), не могут быть удовлетворены требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию с 30.10.2029 года. Более того, при зачете спорных периодов работы в специальный стаж на основании решения суда, ответчик должен будет добровольно назначить пенсию ФИО1 в обозначенный срок. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче иска истец не был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежит взысканию в пользу ФИО1 с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконными решение начальника ООППЗЛиЗР №12 Управления установления пенсий ОСФР по Свердловской области ФИО5 от 25.06.2025 года № 359752/25 в части отказа в зачете ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 11.01.2016 года по 31.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 11.06.2016 года, с 24.10.2016 года по 17.11.2016 года, с 13.03.2017 года по 06.04.2017 года, с 20.11.2017 года по 14.12.2017 года, с 02.04.2018 года по 26.04.2018 года, с 26.11.2018 года по 20.12.2018 года, с 25.03.2019 года по 05.05.2019 года (учебный отпуск).

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в должности учителя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов» (с 29.12.2026 года Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9 с углубленным изучением отдельных предметов»): с 11.01.2016 года по 31.01.2016 года, с 23.05.2016 года по 11.06.2016 года, с 24.10.2016 года по 17.11.2016 года, с 13.03.2017 года по 06.04.2017 года, с 20.11.2017 года по 14.12.2017 года, с 02.04.2018 года по 26.04.2018 года, с 26.11.2018 года по 20.12.2018 года, с 25.03.2019 года по 05.05.2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ИНН 

<

***> в пользу ФИО1, 

<

дата обезличена> года рождения, паспорт №, уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Сёмкина Т.М.