Дело 2-818/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании права, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к названному ответчику, в котором, указывая на постоянное проживание по адресу: 

<

адрес>, совместно со своей супругой ФИО2, на, что его имущество первой необходимости, пострадало в результате ливневых дождей на территории 

<

адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района ему было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, просил суд: признать его и супругу ФИО2 пострадавшими в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт постоянного проживания её и членов ее семьи в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, 

<

адрес>

Так же просил признать за ним право на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека.

Кроме того просил обязать администрацию Хасанского муниципального района включить его и ФИО2 в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 1996 года постоянно проживает со своей супругой в 

<

адрес>. Указанный дом оформлен в собственность, также под ним оформлен земельный участок. Квартира 55, расположенная в 

<

адрес>, где истец зарегистрирован, предоставлена ему Барабашской КЭЧ по ордеру в связи с работой, договор найма с ним не заключался, в настоящее время в данной квартире проживает сын со совей дочерью. Его сын ФИО3, зарегистрированный в 

<

адрес> в 

<

адрес> все предусмотренные законом выплаты получил. С заявлением в администрацию Хасанского муниципального района о производстве вышеуказанных выплат истец не обращался. Он не регистрировался по месту жительства – 

<

адрес>, чтобы сохранить жилое помещение по 

<

адрес>55. 

Истцом представлены квитанции об оплате электроснабжения по вышеуказанному жилому помещению; личная корреспонденция на которой указан адрес получателя 

<

адрес> а; квитанции о приеме платы за подписку на газеты, журналы и книги; справки КГБУЗ «Хасанская ЦРБ»; выписка из по хозяйственной книги.

Представитель администрации 

<

адрес> и департамента труда и социального развития 

<

адрес> в суд не явились, о времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что истец проживает со своим мужем и внуками по адресу 

<

адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09.08.2017 года принято постановление N 320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года за счет средств, выделяемых из краевого бюджетов". 

В силу пункта 1.1 названного постановления граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

В силу ч. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с вышеуказанным законом регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

По делу установлено, что истец зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

В тоже время истец указал, что постоянно проживает со своей супругой в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> а. 

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истец обращался с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат, однако имеются сведения о том, что ФИО3 обращался с указанным заявлением.

В представленных истцом актах обследования, усматривается, что пострадавшим является ФИО3, в качестве его членов семьи указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО4

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В тоже время истцом не представлено суду достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих факт того, что истец и его супруга, имея постоянную регистрацию в 

<

адрес>, не проживает по указанному адресу, а постоянно живут в квартире 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

При этом квитанции на оплату электроснабжения, свидетельство о праве собственности на дом и земельный участок, личная корреспонденция, квитанции о приеме платы за подписку на газеты, журналы и книги; справки КГБУЗ «Хасанская ЦРБ»; выписка из по хозяйственной книги, в совокупности с иными установленными судом обстоятельствами, не могут являться достаточными для установления факта постоянного проживания истца по вышеуказанному адресу.

Таким образом, учитывая, что меры социальной поддержки предусмотренные выше приведенными нормативными актами направлены прежде всего на оказание помощи лицам, которые на момент чрезвычайной ситуации постоянно проживали в пострадавших от ливней районах 

<

адрес>, а истцом данный факт не доказан, в рассматриваемом случае не установлено, правовых оснований для удовлетворения иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья И.С.Синенко 

мотивированное решение суда 

изготовлено 30.09.2017