Дело №12-66/2017 *

Р Е Ш Е Н И Е

 

14 августа 2017 года г.Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Перегудова О.П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области и.о. мирового судьи судебного участка №1 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

На основании исполнительного листа по делу № от дата, выданного мировым судьей судебного участка №3 Петушинского района Владимирской области, возбуждено исполнительное производство № от 13.12.20012 г. о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание нетрудоспособного нуждающегося в помощи родителя Рунца В.С. в размере 50% всех видов её дохода ежемесячно.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области ФИО2, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области от дата ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 (сто) часов. Основание - ФИО1 зная о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве, совершила неуплату без уважительных причин средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося в помощи родителя в течении более 2-х месяцев. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что она не уведомлялась о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, кроме того, при вынесении постановления мировым судьей неправильно квалифицированы её возможные противоправные действия. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. 

Потерпевший ФИО1 в судебном заседании возражал относительно доводов жалобы, пояснил, что ФИО1 злостно уклоняется от уплаты алиментов, размер задолженности рассчитан верно. ФИО1 сознательно не исполняет решение суда.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Петушинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что задолженность ФИО1 по уплате алиментов по состоянию дата составляет *, дата ФИО1 вручено предупреждение об административной ответственности на неуплату алиментов.

Изучив жалобу ФИО1, заслушав явившегося Рунца В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также средств на содержание нетрудоспособных родителей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовного наказуемого деяния - влечет обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. 

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа по делу № от дата, выданного мировым судьей судебного участка судебного участка №3 Петушинского района Владимирской области, возбуждено исполнительное производство № от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание нетрудоспособного нуждающегося в помощи родителя в размере 50% всех видов дохода.

Согласно расчета задолженности уплата алиментов за период с дата по дата не производилась.

По данному факту в отношении ФИО1 дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. 

Рассмотрев данное дело об административном правонарушении, мировой судья признал ФИО1 виновной в неуплате алиментов без уважительных причин на содержание нетрудоспособного нуждающегося родителя и квалифицировал действия ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

Между тем за неуплату совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность предусмотрена ч.2 ст.5.35.1 КоАП РФ. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Указанные обстоятельства и положения действующего законодательства мировым судьей оставлены без внимания.

Таким образом, оспариваемое ФИО1 постановление мирового судьи содержит неправильную квалификацию правонарушения. Неправильная квалификация правонарушения в любом случае свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления (вне зависимости от того, имеется ли в действиях лица событие и состав вменяемого ему правонарушения).

Изучение материалов дела, с учетом представленного судебным приставом-исполнителем предупреждения ФИО1 и требования об уплате алиментов, свидетельствует о том, что мировым судьей не было достоверно установлено, надлежащее уведомление ФИО1 о возбужденном в отношении нее исполнительном производстве. Мировым судьей не вызывалась в судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО3, которой представлены указанные документы, не исследовались материалы исполнительного производства.

Такое рассмотрение дела не отвечает требованиям ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу. 

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N3 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N1 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области от дата нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N1 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 г. Петушки и Петушинского района Владимирской области.

Судья: /подпись/ Перегудова О.П.