№2а-2910/2025

УИД 03RS0007-01-2025-003467-66

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., 

при секретаре Хасановой Д.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2910/2025 по административному исковому заявлению ООО «Башнефть-розница» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Советскому РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Башнефть-розница» обратилась в суд административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Советскому РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ об освобождении от уплаты исполнительского сбора. 

В обоснование своих требований, указав, что 03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы ФИО1 на основании постановлений об административным правонарушении ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ... от 16.02.2023, ... от 17.02.2023, ... от 20.02.2023, ... от 17.02.2023 в отношении ООО «Башнефть-розница» возбуждены исполнительные производства:

-...-ИП (постановление ... от 17.02.2023);

-...-ИП (постановление ... от 20.02.2023);

-...-ИП (постановление ... от 17.02.2023);

-...-ИП (постановление ... от 16.02.2023).

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство ...-СД.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения исполнительных документов, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 17500 рублей по каждому из указанных исполнительных производств.

В настоящий момент постановления об административных правонарушениях на основании которых были возбуждены исполнительные производства отменены, что подтверждается решениями судов. Таким образом, при отмене постановлений об административном правонарушении, послуживших основанием для возбуждения исполнительных производств, имеется основание для освобождения ООО «Башнефть-розница» от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП.

Административный истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП.

Определениями суда от 05.05.2025, 29.05.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника Советского РОСП г.Уфы ФИО2, судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Уфы ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечено ТО КМАП по РБ МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО.

Представитель административного истца ФИО4 на основании действующей доверенности от 24.02.2025 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить. 

Представитель административного ответчика врио начальника Советского РОСП г.Уфы ФИО2 – ФИО5 на основании действующий доверенности от 17.02.2025 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа: постановления об административном правонарушении ... от 17.02.2023, выданного органом: ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО по делу ..., с предметом исполнения: штраф иного органа в размере 250000 рублей в отношении должника ООО «Башнефть-розница», в пользу ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанных постановлений. 

Копия вышеуказанного постановления от 03.07.2023 направлена в адрес должника 03.07.2023 через систему Единого портала государственных услуг и прочтена 03.07.2023 в 15:21:35. 

Указанное исполнительное производство передано в Советский РОСП г.Уфы, где исполнительному производству присвоен ...-ИП от 03.07.2023.

Судебный пристав-исполнитель установив, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа не исполнено, вынес 04.12.2023 постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 17 500 рублей с должника ООО «Башнефть-розница».

04.12.2023 исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с исполнением исполнительного документа.

На основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 3.07.2023 в Советском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Также 03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа: постановления об административном правонарушении ... от 17.02.2023, выданного органом: ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО по делу ..., с предметом исполнения: штраф иного органа в размере 250 000 рублей в отношении должника ООО «Башнефть-розница». 

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанных постановлений. 

Копия вышеуказанного постановления от 03.07.2023 направлена в адрес должника 03.07.2023 через систему Единого портала государственных услуг и прочтена 03.07.2023 в 15:21:27. 

Указанное исполнительное производство передано в Советский РОСП г.Уфы, где исполнительному производству присвоен ...-ИП от 03.07.2023.

Судебный пристав-исполнитель установив, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа не исполнено, вынес 04.12.2023 постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 17 500 рублей с должника ООО «Башнефть-розница».

04.12.2023 исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с исполнением исполнительного документа.

На основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.12.2023 в Советском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ООО «Башнефть-розница» исполнительского сбора в размере 17500 руб.

Также 03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа: постановления об административном правонарушении ... от 20.02.2023, выданного органом: ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО по делу ..., с предметом исполнения: штраф иного органа в размере 250 000 рублей в отношении должника ООО «Башнефть-розница» в пользу ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО. 

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления. 

Копия вышеуказанного постановления от 03.07.2023 направлена в адрес должника 03.07.2023 через систему Единого портала государственных услуг и прочтена 03.07.2023 в 15:21:29. 

Указанное исполнительное производство передано в Советский РОСП г.Уфы, где исполнительному производству присвоен ...-ИП от 03.07.2023.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Уфы установив, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа не исполнено, вынес 04.12.2023 постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 17 500 рублей с должника ООО «Башнефть-розница».

04.12.2023 исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с исполнением исполнительного документы.

06.12.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ООО «Башнефть-розница» исполнительского сбора в размере 17500 руб.

Также 03.07.2023 судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа: постановления об административном правонарушении ... от 16.02.2023, выданного органом: ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО по делу ..., с предметом исполнения: штраф иного органа в размере 250 000 рублей в отношении должника ООО «Башнефть-розница» в пользу взыскателя ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО. 

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления. 

Копия вышеуказанного постановления от 03.07.2023 направлена в адрес должника 03.07.2023 через систему Единого портала государственных услуг и прочтена 03.07.2023 в 15:21:29. 

Указанное исполнительное производство передано в Советский РОСП г.Уфы, где исполнительному производству присвоен ...-ИП от 03.07.2023.

Судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Уфы установив, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа не исполнено, вынес 04.12.2023 постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 17 500 рублей с должника ООО «Башнефть-розница».

04.12.2023 исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с исполнением исполнительного документа.

28.12.2023 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с должника ООО «Башнефть-розница» исполнительского сбора в размере 17500 руб.

Исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, о взыскании исполнительного сбора объединены в сводное исполнительное производство ...-СД.

Рассматривая административные исковые требования, суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым ктакого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 15.01.2024 года по делу №12-4/2024 постановление ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ... от 17.02.2023 о привлечении ООО «Башнефть-Розница» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, решение вступило в законную силу 24.02.2024.

Решением Верховного Суда РБ от 15.04.2024 года по делу №77-507/2024 (№12-31/2024) постановление ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ... от 20.02.2023 о привлечении ООО «Башнефть-Розница» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменено, отменено решение Стерлитамакского городского суда РБ от 16.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности, решение вступило в законную силу 15.04.2024.

Решением Верховного Суда РБ от 18.03.2024 года по делу №77-311/2024 (№12-665/2023) постановление ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ... от 17.02.2023 о привлечении ООО «Башнефть-Розница» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменено, отменено решение Стерлитамакского городского суда РБ от 27.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности, решение вступило в законную силу 18.03.2024.

Решением Верховного Суда РБ от 18.03.2024 года по делу №77-24/2024) постановление ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ... от 16.02.2023 о привлечении ООО «Башнефть-Розница» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменено, отменено решение Стерлитамакского городского суда РБ от 20.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекращено в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности, решение вступило в законную силу 18.03.2024.

Так, поскольку исполнительные документы – постановления о привлечении ООО «Башнефть-розница» к административной ответственности, послужившие основанием для возбуждения исполнительных производств отменены, суд приходит к выводу об освобождении ООО «Башнефть-розница» от уплаты исполнительского сбора в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «Башнефть-розница» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Советскому РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ, врио начальника отдела – старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ФИО2, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить ООО «Башнефть-розница» от уплаты исполнительского сбора в размере 17500 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ... от 04 декабря 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Освободить ООО «Башнефть-розница» от уплаты исполнительского сбора в размере 17500 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ... от 04 декабря 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Освободить ООО «Башнефть-розница» от уплаты исполнительского сбора в размере 17500 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ... от 04 декабря 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Освободить ООО «Башнефть-розница» от уплаты исполнительского сбора в размере 17500 рублей взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ... от 25 декабря 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме принято 20.06.2025.