УИД 23RS0040-01-2023-04066-62

К делу №12-255/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июля 2023 года город Краснодар

судья Первомайского районного суда города Краснодара Медоева Е.Н. при секретаре Бесчастном А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 04.04.2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесенном в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с жалобой на постановления Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 04.04.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В обосновании жалобы заявитель указывает, что считает оспариваемое постановление незаконным, необоснованным, подлежащем отмене. Указывает, что по месту нахождения ООО «Северск-Агро» проверок не проводилось, в связи с чем считает необоснованным вынесение обжалуемого постановления.

Заявитель просит суд восстановить срок на подачу жалобы об оспаривании постановления № от 04.04.2023, указывая на то, что ранее им была подана жалоба в порядке подчиненности в УФНС России по Краснодарскому краю, решение по которой им было получено лишь 26.05.2023г. Постановления Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 04.04.2023г. просит отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом путем направления судебных повесток, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что процедура привлечения Емтыль к административной ответственности не нарушена, в его действиях имеется состав административного правонарушения по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ в связи с чем и было вынесено оспариваемое постановление.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему. 

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, рассматриваемая жалоба направлена в суд согласно штампу на почтовом конверте 02.06.2023г. Срок подачи такой жалобы исчисляется согласно п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ со дня вручения обжалуемого акта. При этом, суд учитывает, что ранее ФИО1 была подана жалоба в порядке подчиненности в УФНС России по Краснодарскому краю, решение по которой им было получено лишь 26.05.2023г.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление № от 04.04.2023, вынесенное Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю, признав причины пропуска срока уважительными. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Северск-Агро» при государственной регистрации заявлен адрес для включения в Единый государственный реестр юридических лиц, по которому осуществляется связь с обществом: 

<

адрес>. 

В целях проверки в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» достоверности сведений, ранее включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, территориальным налоговым органом по месту учета Общества осуществлен осмотр объекта недвижимости, расположенного по заявленному Обществом при государственной регистрации адресу. 

В результате проведенных контрольных мероприятий установлена недостоверность содержащихся в Едином государственном реестре юридических сведений. По данному факту территориальным налоговым органом по месту учета Общества составлен протокол осмотра объекта недвижимости № от 19.05.2022г., составленного сотрудниками ИФНС России № 5 по г. Краснодару.

Сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц в силу пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ. Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, на юридическое лицо возложена обязанность об изменении таких сведений, сообщить в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

Государственная регистрация носит заявительный характер и осуществляется на основании представленных в регистрирующий орган документов. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых для включения в государственные реестры сведений возложена законодательством на заявителей (должностных лиц хозяйствующего субъекта).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления Уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщать в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление о недостоверности.

Межрайонной ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю в адрес Общества, учредителей и лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Общества, направлены Уведомления о недостоверности. 

Обществу предоставлен срок для выполнения обязанности сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности указанных сведений - 30 дней с момента направления уведомления. Отведенный Обществу срок истек, обязанность Обществом не исполнена.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление необходимых для включения в государственные реестры сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Установленные выше факты и обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица ФИО1 признаков состава административного правонарушения в соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно непредставление сведений об адресе места нахождения общества по требованию регистрирующего органа. 

Должностное лицо общества в назначенное время для составления протокола об административном правонарушении в Межрайонную ИФНС России № 16 по Краснодарскому краю не явилось.

Протокол об административном правонарушении от 22.03.2023 № составлен в отсутствие заявителя и направлен почтовой корреспонденцией разряда «административное», заказным письмом, с уведомлением о вручении: ШПИ №.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении №, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в 5000 (пять тысяч) рублей.

Относительно доводов жалобы о несогласии заявителя с протокола осмотра объекта недвижимости № от 19.05.2022, судом установлено следующее. 

Протокол осмотра объекта недвижимости, является одним из доказательств, при решения вопроса регистрирующим органом о направлении уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ, тогда как неисполнение должностным лицом Общества обязанности, вмененной уведомлением и образует состав административного правонарушения по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Как следует из представленных доказательств, материалов дела, в ходе осуществления контрольных мероприятий ИФНС России № 5 по г. Краснодару, по проверке достоверности сведений об адресе места нахождения Общества 19.05.2022 территориальным налоговым органом установлено следующее. 

В результате осмотра объекта недвижимости ООО «Северск-Агро» по заявленному адресу: 

<

адрес> установлено отсутствие каких-либо признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности обществом. 

Данные обстоятельства полностью изложены в протоколе осмотра объекта недвижимости от 19.05.2022 №.

Обстоятельств, позволивших не доверять, установленным в протоколе осмотра фактам, суду не предоставлено. 

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Соблюдение установление порядка предоставления достоверных сведений относительно места нахождения ООО «Северск-Агро» входит в полномочия его руководителя ФИО1

Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, а также с учетом доводов рассматриваемой жалобы, суд приходит к тому, что протокол об административном правонарушении №от 23.03.2023 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен за неисполнение должностным лицом обязанности по представлению достоверных сведений, в данном случае об адресе места нахождения ООО «Северск-Агро», в порядке п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества, является результатом неисполнения должностным лицом такой обязанности, тогда как последствия для должностного лица, установлены ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 5 000 (пяти тысяч) до 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Вина должностного лица ООО «Северск-Агро» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела. 

Таким образом, в действиях должностного лица ООО «Северск-Агро» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю учтены характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. 

Приведенные в постановлении Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, поэтому не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что инспекцией допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Межрайонной ИФНС №16 по Краснодарскому краю № от 04.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Краснодара, проживающего по адресу: 

<

адрес>, А паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Краснодарскому краю в Карасунском округе г. Краснодара оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии такого решения в порядке, установленном КоАП РФ.

судья 

Первомайского районного суда города Краснодар п Е.Н. Медоева.