Дело № 5-133/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 19 июня 2018 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся ...г. в ..., гражданки РФ, проживающей по адресу: ..., работающей продавцом у ИП ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, 

установил:

27.05.2018 УУП ОМВД России по Устьянскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 27.04.2018 около 20 час. 40 мин. ФИО2, находясь в помещении магазина ИП ..., расположенного по адресу: ... осуществила продажу ФИО1 спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 39,9 % по цене 300 руб. за 0,5 литра жидкости, в нарушении ч. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений, в том числе об отложении разбирательства по делу не представила. 

На основании положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО2 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовного наказуемого деяния. 

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Статьёй 26 названного Федерального закона установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности, запрещены: розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, а также оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что оборот (включающий в себя розничную продажу) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Обстоятельства совершения ФИО2, инкриминируемого ей правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении ... от 27.05.2018, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.04.2018 ..., рапортами УУП ОМВД России по Устьянскому району от 27.04.2018, 24.05.2018, письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, протоколом изъятия от 27.04.2018, заключением эксперта ... от 21.05.2018 и не оспаривается самой ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО2, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении от ФИО2 не поступило, с протоколом она ознакомлена, согласна.

В прокуратуру Устьянского района обратились жители пос. Кизема по поводу продажи в магазинах пос. Кизема спиртных напитков из-под прилавка.

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Устьянскому району Хлыст А.И., 27.04.2018 в 20 час. 50 мин. при несении службы на ул. ... был выявлен ФИО1, у которого в кармане курки имелась стеклянная бутылка с этикеткой «...» объемом 0,5 литра. В ходе беседы установлено, что данную бутылку ему продала ФИО2 за 300 руб. 

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

В письменных объяснениях ФИО1 подтвердил вышеуказанные обстоятельства приобретения им спиртосодержащей жидкости 27.04.2018 в 20 час. 40 мин. в магазине ИП ... у продавца ФИО2, у которой он приобрел бутылку водки «...» за 300 руб., которую продавец достала из-под прилавка. Хотя на витринах магазина никакой водки не было. 

ФИО2 в письменных объяснениях от 28.04.2018, факт продажи 27.04.2018 в вечернее время ФИО1 бутылки водки «...» за 300 руб., принесенной в магазин из дома для дальнейшей реализации, не отрицала. Указав при этом, что в магазине в продаже имеется только пиво, водка не реализуется, на витрине ее нет. 

Письменные объяснения участника производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетеля, не имеется. 

Протоколом от 27.04.2018 у ФИО1 изъята стеклянная бутылка объемом 0,5 литра с этикеткой синего цвета с надписью «...», закрытая металлической винтовой пробкой, заполненная прозрачной жидкостью до горлышка, объемом около 0,5 литра. Протокол изъятия составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ. 

Согласно заключению эксперта ... от 21.05.2018 жидкость в представленной бутылке с этикеткой «...» является спиртосодержащей, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 39,9 об. Данная жидкость по органолептическим показателям, объемной доле этилового спирта и содержанию токсичных микропримесей соответствует ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Диэтилфталата и денатурирующих, добавок - бензина, керосина, в предоставленной жидкости не выявлено. 

Экспертиза по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, возбужденном в отношении ФИО2 для определения вида реализованной ФИО2 продукции при указанных в постановлении обстоятельствах назначена в соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ на основании определения должностного лица органа полиции.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта ЭКЦ УМВД России по Архангельской области, изложенных в заключение ... от 21.05.2018, не имеется.

Каких-либо ходатайств, в том числе о проведении дополнительной или повторной экспертизы ФИО2 не заявляла.Таким образом, жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с соблюдением требований ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, устанавливающих обязательность наличия лицензии, или документов, подтверждающих факт работы в организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо в организации, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), ФИО2 ни административному органу, ни суду не предоставила. Напротив при проведении административного расследования по данному делу ФИО2 не оспаривала, что в магазине ИП ... продажа алкогольной продукции, кроме пива, не ведется, указную бутылку водки, проданную ФИО1 принесла лично из дома для дальнейшей реализации. 

На основании приведенных выше доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, прихожу к выводу, что действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, учитываю признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО2, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличия смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Указанный размер штрафа в сумме 30 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000, 

<

...>.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН 

<

***>, КПП 290101001, расчетный счет № 

<

***>, УИН 18880429180292871837, отделение Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 18811608010016000140 (прочие денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты Муниципальных районов. 

Изъятая спиртосодержащая пищевая продукция по вступлению настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей жидкости поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья И.А. Заостровцева.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. 

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: 

<

...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.