Дело № 2-394-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе: 

председательствующего судьи Сливницыной Н.В., 

при секретаре Игнатьевой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения № ___________ от "___" ___________ г., включении в специальный трудовой стаж периодов работы,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. комиссией по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с выполнением им трудовых обязанностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Указанным решением не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы в должности газоэлектросварщика ПМК «Моргушская» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. связи с отсутствием подтверждения характера работы и занятости на работе полный рабочий день. С данным решением он не согласен в связи с тем, что в указанный период он действительно постоянно в течение полного рабочего дня работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Просит:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в его специальный трудовой стаж периодов его работы в должности газоэлектросварщика ПМК «Моргушская» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы в должности газоэлектросварщика ПМК «Моргушская» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

В судебном заседании истец – ФИО1 и его представитель – адвокат – Торейкин Ю.Ф. свои требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении и вновь привели их суду.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО2 иск ФИО1 не признал по изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г. мотивам.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до 01 января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года N 81-В11-9.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по профессии, включенной в Список N 2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, лежит на нем. 

Согласно п. 4 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ установленных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 475) при подсчете страхового стажа подтверждаются : 

-периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица)- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

- периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п.6 указанных выше Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки ФИО1 "___" ___________ г. был принят на работу сантехником ПМК «Моргаушская». 

Приказом от "___" ___________ г. с "___" ___________ г. истец переведен газоэлектросварщиком 2 разряда. 

Приказом № ___________-ка от "___" ___________ г. ФИО1 присвоен 3 разряд газоэлектросварщика.

Обосновывая свои требования, истец – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в спорный период он осуществлял свою трудовую деятельность в ПМК «Моргаушская», должность его, согласно трудовой книжки, именовалась газоэлектросварщик. Фактически он работал электрогазосварщиком 3 разряда. Работал полный рабочий день, иногда без выходных, к выполнению других работ не привлекался, так как работа была связана с газификацией промышленных предприятий и населения. В его трудовые обязанности входила ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва; ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке; кислородно-флюсовая резка деталей из высокохромистых и хромисто-никелевых сталей и чугуна; автоматическая и механическая сварка средней сложности и сложных аппаратов, узлов, конструкций трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; автоматическая сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях.

Муниципальный архив ........................ Чувашской Республики не располагает первичными документами того периода, подтверждающими характер работы истца. 

В представленных суду для обозрения оборотно – расчетных ведомостях ПМК «Моргаушская» за 1990 – 1996 годы отражено количество полных отработанных рабочих дней в каждом отчетном периоде, тарифные разряды, тарифные ставки работников, заработная плата, а также доплата за сверхурочные работы.

Исследовав данные оборотно – расчетные ведомости, суд приходит к выводу о том, что истец выполнял свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня, а также сверхурочно, оплата ему производилась по тарифной ставке электрогазосварщика 4 разряда. 

По ходатайству истца в качестве свидетелей в суде были допрошены лица, которые в спорные периоды работали в тех организациях, в которых работал истец. Периоды работы допрошенных свидетелей в указанных организациях подтверждены записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель – ФИО8 в судебном заседании показал, что он работал с ФИО1 с 1987 года по 1996 год в ПМК «_____________». ФИО1 с сентября работал электрогазосварщиком на сварочных аппаратах ручной дуговой, плазменной и газовой сварки на генераторе ацетиленовом АСП-10, осуществлял также ручную, кислородную, плазменную и газовую резку. На другие работы он не привлекался. Свои трудовые обязанности ФИО1 осуществлял в течение полного рабочего дня, так как работа была связана с газификацией промышленных предприятий и населения.

Свидетель – ФИО9 в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям ФИО8

Истцом суду для обозрения был представлен паспорт ацетиленового генератора АСП-10, который использовался им при исполнении трудовых обязанностей в ПМК «_____________». 

Из данного паспорта усматривается, что данный генератор предназначен для получения технического газообразного ацетилена среднего давления методом гидролиза карбида кальция и применяется для питания ацетиленом аппаратуры газоплазменной обработки металлов – сварки, резки при температуре окружающего воздуха от минус 20 градусов до плюс 30 градусов.

Пояснениями истца, представленными в суд письменными доказательствами, показаниями свидетелей в судебном заседании установлено, что истец работал электрогазосварщиком 3 разряда.

Согласно представленного суду для обозрения § 47 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45) (ред. от 13.11.2008) к характеристике работ электрогазосварщика 3 разряда относится: Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов и средней сложности деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех положениях шва, кроме потолочного. Кислородная плазменная прямолинейная и криволинейная резка в различных положениях металлов, простых и средней сложности деталей из углеродистых и легированных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке вручную на переносных, стационарных и плазморезательных машинах во всех положениях сварного шва. Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на заданные размеры с выделением отходов цветных металлов и с сохранением или вырезом узлов и частей машины. Ручное дуговое воздушное строгание простых и средней сложности деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях. Наплавка раковин и трещин в деталях, узлах и отливках средней сложности. Предварительный и сопутствующий подогрев при сварке деталей с соблюдением заданного режима. Чтение чертежей различной сложности деталей, узлов и конструкций.

Электрогазосварщик 3 разряда должен знать: устройство обслуживаемых электросварочных и плазморезательных машин, газосварочной аппаратуры, автоматов, полуавтоматов и плазмотрона; требования, предъявляемые к сварочному шву и поверхностям после воздушного строгания; способы подбора марок электродов в зависимости от марок сталей; свойства и значение обмазок электродов; строение сварного шва; способы их испытания и виды контроля; правила подготовки деталей и узлов под сварку и заварку; правила подбора режима нагрева металла в зависимости от марки металла и его толщины; причины возникновения внутренних напряжений и деформаций в свариваемых изделиях и меры их предупреждения; основные технологические приемы сварки и наплавки деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; режим резки и расхода газов при кислородной и газоэлектрической резке.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 2 Методических рекомендациях по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 (утв. зам. управляющего ГУ-ОПФР по ........................ и ........................ "___" ___________ г.), указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период исполнял обязанности электрогазосварщика на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, что является основанием для досрочного назначения ему пенсии по старости.

Суд считает, что представленных доказательств достаточно, для подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в спорный период, что отсутствие ведомостей выработки и нарядов в архивах не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа включения спорного периода работы в специальный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.

Более того, все изложенные выше обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решениями Красночетайского районного суда Чувашской Республики "___" ___________ г. и "___" ___________ г. 

При таких обстоятельствах судом установлено, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть включен период его работы с года в должности газоэлектросварщика в ПМК «_____________». 

Истцу, "___" ___________ г. исполнилось 56 лет. Страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Специальный стаж истца, включая спорные периоды : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил более 10 лет.

При таких обстоятельствах суд установил, что истец, достигнув на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии возраста 56 лет, имеет стаж более установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда и имеет требуемую продолжительность стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление ФИО1 со всеми необходимыми документами Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) было принято "___" ___________ г. При этом право на назначении досрочной страховой пенсии с учетом продолжительности его специального трудового стажа у истца возникает по достижении возраста 56 лет – с "___" ___________ г.. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов его работы в должности газоэлектросварщика ПМК «Моргушская» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы в должности газоэлектросварщика ПМК «Моргушская» с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына