№ 2-6440/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 10 августа 2017 года 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Акопян А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Луценко Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-6440/2017 по заявлению прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://lokoblog.info/?id=10624#Ростов-на-Дону информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет. В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-сайте (интернет-странице), находящейся в свободном доступе, по адресу: http://lokoblog.info/?id=10624#Ростов-на-Дону размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ. Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что данный интернет-сайт предлагает свободно приобрести наркотические препараты.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу следует, что на интернет-сайте представлен ассортимент данного магазина, в котором имеются описания наркотических средств, без раскрытия информации о наносимом вреде здоровью, также необходимые дозировки с описанием способов приема препаратов и времени их действия. Таким образом, размещенная информация побуждает к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На сайте предлагаются к продаже Ск (крис), Бошек (неопыленные соцветия женских растений марихуаны с повышенным содержанием психоактивных веществ), экстази (МДМА - d, L-3, 4-метилендиокси-N-альфа-диметил-фенил-этиламин), гашиш, марка (LSD) (диэтиламид d-лизергиновой кислоты - полусинтиетическое психоактивное вещество из семейства лизергамидов), которые в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» внесены в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Пропаганда в сети Интернет информации указанного содержания может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Признание информации, размещенной на интернет-странице по адресу: http://lokoblog.info/?id=10624#Ростов-на-Дону, запрещенной и ограничение доступа к ней требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечения прав несовершеннолетних на безопасную информационную среду, защиты основ нравственности общества, а также безопасности государства.

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что в информации на сайте пропагандируется идея общедоступной розничной продажи наркотических средств, что запрещено законодательством РФ, что свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанной Интернет–странице, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-странице по адресу: http://lokoblog.info/?id=10624#Ростов-на-Дону информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указатели страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание старший помощник прокурора Кировского района г.Ростова-на-Дону Луценко Е.Б. явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Дело в отсутствие представителя заинтересованного лица рассмотрено в порядке 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»» от 17 января 1992 г. № 2202-1 и частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь частью 4 статьи 1, частью 1, частью 3 статьи 4, частью 1 и пунктом 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Ростова-на-Дону проверки исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет проведен мониторинг интернет-сайтов, в ходе которого установлено, что на интернет-сайте (интернет-странице), находящейся в свободном доступе, по адресу: http://lokoblog.info/?id=10624#Ростов-на-Дону размещена информация о продаже наркотических средств и психотропных веществ.

На указанном Интернет-сайте представлен ассортимент данного магазина, в котором имеются описания наркотических средств, без раскрытия информации о наносимом вреде здоровью, а также необходимые дозировки с описанием способа приема препаратов и времени их действия. Таким образом, размещенная информация побуждает к угрозе жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники, каковым является Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. 

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем: разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

На основании ч. 1 ст. 6.8 главы 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконное хранение, приобретение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также незаконные хранение, приобретение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального Закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статья 228 Уголовного кодекса РФ устанавливает ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические вещества или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт, пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, согласно ст. 222 Уголовного кодекса РФ наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Статьей 1 Гражданского кодекса РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям статей 59-60 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Кировского района г. Ростова-на-Дону требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://lokoblog.info/?id=10624#Ростов-на-Дону информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://lokoblog.info/?id=10624#Ростов-на-Дону информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Текст мотивированного решения изготовлен 14 августа 2017 г.

Судья Е.В.Волкова