Дело № 2-5237/2025

.....

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кочиной Ж.С., 

при секретаре судебного заседания Костицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения об отказе в назначении ежемесячного детского пособия незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячное детское пособие,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО), с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании решения об отказе в назначении ежемесячного детского пособия незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячное детское пособие с июня 2025 года.

В обоснование требований указано, что для назначения детского пособия на детей ФИО10 и ФИО11, ответчику представлены все справки о получении дохода истцом и его супругой. Представленные справки не приняты, в назначении пособия отказано, что является незаконным.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика с иском не согласилась по основаниям, указанным в отзыве.

Из представленного отзыва следует, что основания для пересмотра решений ОСФР по Архангельской области и НАО отсутствуют. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при данной явке, в отсутствие иных участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в состав семьи истца включен ФИО2, супруга истца ФИО3 и двое несовершеннолетних детей ФИО12 и ФИО13 Истцом подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно сведениям УФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, поступившим в рамках межведомственного взаимодействия, доход, полученный в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» с мая 2024 года по апрель 2025 года, составил 

<

данные изъяты> руб. Уважительные причины отсутствия дохода, предусмотренные пп. "л" п.31 Правил № 2330, отсутствуют.

Территориальным органом СФР принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 МРОТ за расчетный период. 

Из материалов дела следует, что при подаче заявления в июле 2025 года расчет среднедушевого дохода производится за период с июня 2024 года по май 2025 года.

Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утверждены постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее - Правила № 2330).

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

В соответствии с п.48 Правил № 2330 среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Согласно пункту 47 Правил № 2330 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей (заработная плата) и пенсии, пособия, в том числе на детей, иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, и (или) актами (решениями) органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 54 Правил № 2330 доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 45 Правил № 2330 в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В соответствии с п.23 Правил № 2330 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершения действия в рамках гражданско-правового договора поступают в адрес ОСФР по Архангельской области и НАО посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия из Федеральной налоговой службы (ФНС), сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, поступают из Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО).

Основания для отказа в назначении ежемесячного пособия перечислены в п.31 Правил № 2330.

Подпунктом "л" п.31 Правил № 2330 предусмотрено, что в случае отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а","б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель и (или) члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель и (или) члены его семьи младше 23 лет обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам) и не получали стипендию; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"; заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"; заявитель и (или) члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи в случае, если ребенок, входящий в состав семьи, проходил непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев; заявитель и (или) члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель и (или) члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка (детей); семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи; заявитель-женщина и (или) члены семьи заявителя были беременны (при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, или при условии, что на день подачи заявления о назначении ежемесячного пособия срок беременности женщины - 12 недель и более, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по основанию, указанному в настоящем подпункте, не принимается); заявитель и (или) члены его семьи относятся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведут традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживает коренной малочисленный народ и подано заявление о назначении ежемесячного пособия, территориальный орган СФР выносит решение об отказе в назначении ежемесячного пособия.

Положения настоящего подпункта в части наличия доходов в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, применяются к заявителю и каждому из трудоспособных членов его семьи в отдельности.

Периоды отсутствия доходов по уважительным причинам оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если совокупный период наличия указанных оснований составляет 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.

Основания, указанные в подпункте "л" пункта 31 Правил № 2330, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если совокупный период наличия указанных оснований составляет 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного пунктом 48 настоящих Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.

В случае, если совокупный период наличия оснований, указанных в подпункте "л" пункта 31 настоящих Правил, составляет менее 10 месяцев, доходы, предусмотренные подпунктами а, б (в части пенсий), в (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), " е ", " к", " м " - " о " и "р " пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), должны составлять не менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, деленной на 12 и умноженной на число месяцев, в которых отсутствовали основания, указанные в подпункте "л" пункта 31 Правил № 2330.

Из материалов дела следует, что доходы по июньскому заявлению ФИО2 за расчетный период с мая 2024 года по апрель 2025 года составили: заработная плата ФИО3 (АО «Тандер») - 

<

данные изъяты> руб.; НПД ФИО3 - 

<

данные изъяты> руб. (по справке ФИО2); НПД ФИО2 - 

<

данные изъяты> руб. (по справке ФИО2)

Следовательно, доходы составили менее 4 МРОТ.

Заявленные доходы по июльским заявлениям ФИО2 за расчетный период с июня 2024 года по май 2025 года: заработная плата ФИО3 (АО «Тандер») - 

<

данные изъяты> руб.; НПД ФИО3 - 

<

данные изъяты> руб. (по справке ФИО2); НПД ФИО2 - 

<

данные изъяты> руб. (доход за май 2025 по справке ФИО2)

Из поступившей информации ИФНС следует, что специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход применяется на территории Архангельской области с 01.07.2020 на основании Федерального закона от 27.11.2018 № 422 «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и областного закона от 29.05.2020 № 265-17-03.

Налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном вышеуказанным Федеральным законом.

ФИО2 неоднократно регистрировался в качестве плательщика налога на профессиональный доход (сведения о постановке и снятии с учета прилагаются), последняя дата регистрации 28.05.2025.

С 10.03.2022 ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 442-ФЗ налогоплательщики не вправе совмещать специальный налоговый режим НПД с иными специальными налоговыми режимами. 

В связи с этим налоговым органом приняты Решения о несоответствии требованиям применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». Чеки по НПД, сформированные ФИО2 с 10.03.2022, аннулированы, в том числе чек на сумму 

<

данные изъяты> рублей. Всего за 2024-2025 годы ФИО3 сформированы чеки по НПД на общую сумму 263 183.89 руб., в том числе за 2024 год - 

<

данные изъяты> руб., за 2025 год - 

<

данные изъяты> рублей. Чеки на сумму 

<

данные изъяты> руб. налоговым органом аннулированы, в настоящее время проводятся работы по аннулированию чеков на сумму 

<

данные изъяты> рублей (2024 год).

Из поступившей информации от налогового органа следует, что ФИО1 ФИО15 была зарегистрирована в качестве плательщика налога на профессиональный доход с 09.04.2025 по 09.08.2025 года. Согласно имеющимся в налоговом органе сведениям за период применения НПД общая сумма отраженного плательщиком дохода (чеки зарегистрированы) составила 

<

данные изъяты> рубля, 

<

данные изъяты> руб. получены в период с 14.04.2025 по 26.05.2025, чеки отменены. 

Четырехкратный размер МРОТ составляет 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>*4), при подаче заявления в июне 2025 года расчет среднедушевого дохода производится за период с мая 2024 года по апрель 2025 года, следовательно, требования не подлежат удовлетворению, оснований для предоставления льготы, предусмотренные подпунктом "л" п.31 Правил № 2330, без наличия соответствующего дохода, у истца отсутствуют, на конкретные обстоятельства истец не ссылался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО17 (СНИЛС .....) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о признании решения об отказе в назначении ежемесячного детского пособия незаконным, возложении обязанности назначить ежемесячное детское пособие отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина

Мотивированное решение суда изготовлено 11 декабря 2025 года