Дело № 2-332/2017 г.

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Данков

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Сухановой А.В.,

с участием прокурора Михина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Данкове гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области в интересах муниципального образования Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области к территориальному управлению Росимущества в Липецкой области, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, 

У С Т А Н О В И Л:

Данковский межрайонный прокурор в интересах муниципального образования Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Липецкой области и ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО8, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Возрождения» Данковского района Липецкой области.

Свои требования Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обосновывает тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего использование и оборот земель сельскохозяйственного назначения на территории Данковского муниципального района Липецкой области. В соответствии с нормами ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципального образования. 

Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения закреплено в Федеральном законе № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которому за органом местного самоуправления сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, может быть признано право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

ФИО1, умершей ..... года принадлежала на праве собственности земельная доля в размере 14,16 га, расположенная на землях сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Возрождение» 

<

адрес>. Сведений о регистрации права собственности ФИО1 на указанную земельную долю в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

В списке невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» составленном администрацией сельского поселения Воскресенский сельсовет, ФИО1 числиться под номером 1.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в средствах массовой информации, и предоставлен трехмесячный срок для подачи соответствующих возражений. В отношении указанного лица с возражениями никто не обращался. 

Объявление о созыве общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Возрождение», назначенного на 05 декабря 2012 года опубликовано в газете «Заветы Ильича» № 121(11173) от 23 октября 2012 года и «Липецкая газета» №204 (24332) от 24 октября 2012 года.

Постановлением администрации Воскресенского сельсовета от 12 декабря 2012 года № 16/1 утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» в количестве 61 человека.

Наличие невостребованных земельных долей ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании и требует возникновения права собственности у данного муниципального образования на такие земельные доли с целью дальнейшего эффективного распоряжения ими. Отсутствие права муниципального образования Воскресенский сельсовет Данковского района Липецкой области на подобные земельные доли нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства. 

В связи с чем прокурор просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО1, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Возрождение»; признать право собственности муниципального образования- сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую умершей ФИО1, входящую в состав земельного участка, расположенного на территории бывшего ТОО «Возрождение», в границах территории сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области. 

В судебном заседании прокурор Михин М.В.исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Липецкой области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. 

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, и не просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, причина неявки суду не известна.

Выслушав объяснения прокурора Михина М.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Пунктом 35 действовавших до 27 января 2003 г. Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96, определялось, что земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на них, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению данным имуществом, определялиськак невостребованные земельные доли.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7 марта 1996 г. № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года (использование земельными долями без договора). Таким образом, для придания земельным долям статуса невостребованных ранее не имело значения, использовалась ли данная земельная доля самим собственником, либо не использовалась.

В настоящее время отношения по использованию земель специального - сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом РФ № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Законом), которым, в отличие от прежде действующего законодательства, было определено, что под невостребованными земельными долями следует понимать такие земельные доли, собственники которых в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю не приняли решения о распоряжении своим имущественным правом (п. 1 ст. 12.1 Закона). При этом суд учитывает, что Закон не вкладывает в понятие «распоряжение имуществом» какого-либо иного понятия, чем в ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлениями главы администрации Данковского района за №171 от 20 апреля 1993 года «О предоставлении земель в собственность» в общую собственность ТОО «Возрождение» было передано 6295,4 га земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 5933,9 га, из которых: пашни- 5053,1 га, сенокосов -56,8 га и пастбищ -824 га.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из списка собственников земельных долей ТОО «Возрождение» Липецкой области Данковского района ФИО1, была предоставлена в собственность земельная доля в размере 12,3 га. 

Администрацией сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области были выявлены земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), и составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список собственников земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» Данковского района Липецкой области, которые не распорядились своими долями в течение трех и более лет с момента приобретения, был опубликован в средствах массовой информации:«Заветы Ильича» № 127 (11034) от 17 ноября 2011 года, «Липецкая газета» № 4 (24132) от 12 января 2012 года.

Обращения лиц, считающих, что ФИО1 включена в список необоснованно, в течение установленного трёхмесячного срока с момента публикации и до настоящего времени в администрацию не поступили.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» Данковского района Липецкой области утвержден общим собранием собственников земельных долей бывшего ТОО «Возрождение» Данковского района Липецкой области от 05 декабря 2012 года, что следует из протокола общего собрания и явочного листа. Объявление о проведении собрания опубликовано в средствах массовой информации: «Заветы Ильича» № 121 (11173) от 23 октября 2012 года, «Липецкая газета» № 204 (24332) от 24 октября 2012 года.

Согласно списку признана невостребованная земельная доля ФИО1.

Таким образом, суд считает, что предусмотренный Законом порядок придания земельной доли статуса невостребованной, соблюден. 

Из справки администрации сельского поселения Воскресенский с/с Данковского муниципального района № 682 от 30.03.2015 года, следует, что ФИО1, .... года рождения, умерла .... года. 

Из сведений, предоставленных нотариусом нотариального округа Данковского района Липецкой области ФИО3, следует, что наследником по завещанию к имуществу умершей ФИО1, является ее внук ФИО2

Судом установлено, что умершая ФИО1 при жизни не совершила предусмотренные законом действия по распоряжению своей земельной долей, и какого-либо намерения распорядиться земельной долей не выражала, а, следовательно, не использовала спорную земельную долю по назначению. ФИО2 также не распорядились в течение трех лет своей земельной долей, и какого-либо намерения распорядиться ею не выразил, а, следовательно, не использовал спорную земельную долю по назначению, и до настоящего времени право собственности на нее в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал. А потому земельная доля, ранее принадлежавшая ФИО1, обоснованна была включена в список невостребованных земельных долей.

Уведомлением управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 10 марта 2015 года подтверждено, что за ФИО1 не зарегистрировано право на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.06.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может быть признано право муниципальной собственности.

На основании изложенного, суд считает удовлетворить требования Данковского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области о признании права муниципальной собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать за администрацией сельского поселения Воскресенский сельсовет Данковского муниципального района Липецкой области право собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Липецкая область, Данковский район, бывшее ТОО «Возрождение», площадью 12,3 га, принадлежащую ФИО1, умершей ..... года.

Прекратить право собственности на земельную долю, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: 

<

адрес>, бывшее ТОО «Возрождение», площадью 12,3га, принадлежащую ФИО1, умершей .... года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 29 сентября 2017 года.