Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 14 апреля 2017 г.

Индустриальный районный суд г.Перми в составе 

председательствующего судьи Еловикова А.С., 

при секретаре Мелентьевой Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г.Соликамска Пермского края к Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, третье лицо: судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

у с т а н о в и л:

Администрация г.Соликамска Пермского края обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению СПИ ОСП г.Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № о предоставлении жилого помещения ФИО2 Администрация г.Соликамска Пермского края не согласна с вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора и считает, что, на основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит освобождению от его взыскания по следующим основаниям. 

После получения постановления о возбуждении исполнительного производства СПИ ФИО3 было получено объяснение от и.о.главы ФИО4 по данному делу о невозможности исполнения исполнительного документа в пятидневный срок. Нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, исключающими возможность исполнения решения суда в указанный срок.

Администрация г.Соликамска регулярно направляла судебному приставу-исполнителю все копии необходимых документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в указанный срок. Таким образом, Администрация г.Соликамска не уклоняется от исполнения решения суда.

Администрация сообщала, что работа по предоставлению жилых помещений гражданам, в том числе и тем, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда, осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон № 185-ФЗ). При этом часть 2 статьи 16 указанного Закона устанавливает единый общий порядок переселения и предоставления жилых помещений согласно принятым региональным адресным программам, в том числе гражданам, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии с принятой адресной Программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013-2017 годы, объемов расходов по приоритетному региональному проекту "Достойное жилье" на 2013 год", утвержденной Постановлением Правительством Пермского края N 579-п от 29.05.2013 (ред. от 08.08.2014), установлены конкретные способы, посредством которого граждане, проживающие в аварийных домах, должны быть обеспечены жилыми помещениями, в том числе за счет:

Строительства многоквартирных домов,

Приобретения жилых помещений у застройщиков,

Приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Для Соликамского городского округа на 2015-2017 года Программой предусмотрено предоставление жилых помещений исключительно за счет строительства многоквартирных жилых домов. В целях выполнения данной Программы Администрацией осуществилось строительство многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Администрация сообщает, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, взыскателю и членам его семьи предоставлено. Заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, Администрация приняла все меры, необходимые для надлежащего выполнения своих обязательств по предоставлению жилого помещения взыскателю.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины администрации г. Соликамска в неисполнении требований исполнительного документа в течение указанного срока. Указанные очевидные обстоятельства, о наличии которых СПИ были проинформированы до вынесения оспариваемого им постановления, которые свидетельствовали о невозможности исполнения исполнительного документа, не были приняты во внимание при решении вопроса о взыскании исполнительского сбора. 

На основании изложенного Администрация г.Соликамска просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о предоставлении жилого помещения ФИО2,

Представитель Администрации г.Соликамска в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в заявлении. 

УФССП по Пермскому краю о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах неявки суду не сообщили. 

СПИ отдела судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующим выводам. 

На основании исполнительного листа №, выпущенного Соликамским городским судом Пермского края, в соответствии с решением Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию г.Соликамска возложена обязанность предоставить по договору социального найма ФИО2 на семью включая ФИО5, ФИО6, жилое помещение на условиях договора социального найма применительно к условиям г.Соликамска, общей площадью 68,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Администрации г.Соликамска, в пользу взыскателя ФИО2 о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма применительно к условиям г.Соликамска, общей площадью 68,4 кв.м., копия постановления вручена представителю должника ДД.ММ.ГГГГ, согласно копии почтового уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно письменных объяснений и.о. главы г.Соликамска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу, нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, исключающими возможность исполнения решения суда в указанный срок.

Работа по предоставлению жилых помещений гражданам, в том числе и тем, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда, осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон № 185-ФЗ). При этом часть 2 статьи 16 указанного Закона устанавливает единый общий порядок переселения и предоставления жилых помещений согласно принятым региональным адресным программам, в том числе гражданам, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии с принятой адресной Программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2013-2017 годы, объемов расходов по приоритетному региональному проекту "Достойное жилье" на 2013 год", утвержденной Постановлением Правительством Пермского края N 579-п от 29.05.2013 (ред. от 08.08.2014), установлены конкретные способы, посредством которого граждане, проживающие в аварийных домах, должны быть обеспечены жилыми помещениями, в том числе за счет:

Строительства многоквартирных домов,

Приобретения жилых помещений у застройщиков,

Приобретения жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками.

Для Соликамского городского округа на 2015-2017 года Программой предусмотрено предоставление жилых помещений исключительно за счет строительства многоквартирных жилых домов. В целях выполнения данной Программы Администрацией осуществилось строительство многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Соликамска и ФИО2 заключен договор социального найма, согласно которому ФИО2 предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Разрешая требования Администрации г. Соликамска об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства. Обязанность доказывания указанных обстоятельств в силу закона возложена на должника – администрацию г.Соликамска.

Установлено, что, согласно договора социального найма, ФИО2 предоставлено жилое помещение, однако это обстоятельство не свидетельствует о том, что с момента возбуждения исполнительного производства до взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора истцом предпринимались какие-либо необходимые меры для исполнения судебного постановления.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истцом как должником не представлено доказательств того, что им предприняты необходимые меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем доводы иска об отсутствии вины истца в неисполнении требований исполнительного документа не доказаны. 

При этом суд считает возможным выйти за пределы заявленных требований и рассмотреть вопрос об уменьшении исполнительского сбора в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». 

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Суд учитывает длительность исполнения решения суда - в течение двух лет. Доказательства принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа должником не представлены. С момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора со стороны Администрации г. Соликамска не представлено доказательств принятия мер для исполнения судебного акта и сообщения судебному приставу – исполнителю о невозможности исполнения решения суда по уважительным причинам. 

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным уменьшить взысканный с истца размер исполнительского сбора на одну четверть от установленного размера, т.е. до 37 500 руб. (50 000-25%).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть, то есть до 37 500 руб., взысканного с Администрации города Соликамска Пермского края постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Соликамску и Соликамскому району УФССП по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья А.С. Еловиков