Дело №2а-2095/2025

3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УИД: 36RS0004-01-2025-003304-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09сентября 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Прониковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ДьячковойАльбины Павловны к судебному приставу - исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконнымбездействия судебного пристава - исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, чтосогласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронеж УФССП России по Воронежской области ФИО2 находится исполнительное производство № № от 05.03.2025, на основании судебного приказа, вынесенного 31.07.2024 мировым судьей судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области по делу № 2а-2500/2024.

18.03.2025 в адрес административного ответчика было направлено ходатайство об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства № № от 05.03.2025, до момента вынесения определения по результатам рассмотрения возражения относительно исполнения судебного приказа, вынесенного 31.07.2024 мировым судьей судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области по делу № 2а-2500/2024.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ходатайство об отложении исполнительных действий было получено Ленинским РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области 25.03.2025.

Следовательно, срок для рассмотрения ходатайства об отложении исполнительных действий истек 27.03.2025 г.

Однако, судебным, приставом-исполнителем не было рассмотрено ходатайство оботложений исполнительных действий в установленные законом сроки, ответа об удовлетворении или об отказе в удовлетворения заявленного ходатайства по состояния на 03.04.2025 г. не поступало.

03.04.2025 в 19:04 административным ответчиком на адрес электронной почты административного истца было направлено постановление об отказе в отложении исполнительных действий, датированное 27.03.2025, не подписанное посредством ЭЦП

Бездействие административного ответчика нарушает права стороны исполнительного производства, установленного ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного административный истец обратилась в суд и с учетом уточнения просит признать незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, выраженное в нарушении сроков рассмотрения ходатайства ФИО1 об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №№ от 05.03.2025.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Административный истец, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, представитель УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст. 219 КАС РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратилась в суд с иском 03.04.2025, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда ей стало известно о нарушении своих прав, поскольку постановление об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №№ от 05.03.2025 было вынесено 27.03.2025.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту также Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Согласно правовой позиции, изложенной в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве Ленинского РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство №№ от 05.03.2025, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-2500/2024 от 31.07.2024, выданного судебным участком № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области, предмет исполнения: взыскание задолженностиза счет имущества в размере 13029,82 руб. в отношении должника ФИО1

26.03.2025 в адрес Ленинского РОСП г.Воронежа от административного истца поступило ходатайство об отложении исполнительных действий, в связи с подачей в адрес мирового судьи судебного участка № 5 в Ленинском судебном районе Воронежской области заявления об отмене судебного приказа №2а-2500/2024.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2025)"Об исполнительном производстве":

Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. 

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

3.1. Заявление взыскателя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем не позднее дня, следующего за днем поступления к нему заявления.

4. Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.

27.03.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 было вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий с указанием на то, что обстоятельства, указанные заявителем, не препятствуют судебному приставу-исполнителю для принятия мер по исполнению требований исполнительного документа, при этом правом инициировать отложение исполнительных действий обладает исключительно взыскатель.

Кроме того, 16.04.2025 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2 было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №№, так как в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа исполнены полностью, отменены или признаны недействительными.

Частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Таким образом, каких-либо нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ДьячковойАльбины Павловны о признании незаконнымбездействия судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, выраженное в нарушении сроков рассмотрения ходатайства ФИО1 об отложении исполнительных действий в рамках исполнительного производства №№ 05.03.2025 года, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

С. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2025.