Дело № 2 –20/2024 (2-518/2023) УИД:66RS0060-01-2023-000584-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 года п.г.т. Шаля Свердловской области 

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,

при секретаре Рогожниковой В.А., 

с участием истца Н.М.И. и его представителя В.,

представителя ответчика Администрации Шалинского городского округа К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.М.И. к Администрации Шалинского городского округа об определении границ земельного участка в границах характерных точек координат определенных межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ; признании недействительными результаты межевания земельных участков; утверждении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в Шалинский районный суд Свердловской области с иском к Администрации Шалинского городского округа со следующими требованиями: признать, что границы земельного участка по адресу: 

<

адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый (или условный) номер 66:31:0103003:443 расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796 площадью 1500 кв.м. и в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:797, площадью 1000 кв.м.

В последующем после неоднократного изменения исковых требований истец окончательно просил: 

Определить, что границы земельного участка по адресу: 

<

адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер 66:31:0103003:443, площадью 2500 кв.м., расположены в соответствии с межевым планом от 10.02.2024 года и находятся в границах характерных точек:

Обозначение характерных точек 

координаты 

X 

Y 

н1 

443 222.21 

1 423 595.56 

н2 

443 240.54 

1423 641.90 

н3 

443 195.08 

1 423 662.80 

н4 

443 179.89 

1 423 623.88 

н5 

443 176.85 

1423 615.69 

н1 

443 222.21 

1 423 595.56 

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером 66:31:0103003:796, с кадастровым номером 66:31:0103003:797, с кадастровым номером: 66:31:0103003:753.

Утвердить межевой план от 10.02.2024 года об уточнении местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:443, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что первоначально на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности по адресу: 

<

адрес>.

Распоряжением Главы 

<

адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку, присвоен порядковый №.

На земельном участке истцом построен жилой дом (объект незавершенного строительства, далее ОНС).

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Н.М.И. является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилых домов, площадь: 2500 кв.м, кадастровый (или условный) номер: 66:31:0103003:443.

Постановлением Главы Администрации Шалинского городского округа от 23.06.2020 года № 417 утверждён проект планировки и проекта межевания территории 

<

адрес>, микрорайон «Пушкина», общей площадью 3,5 га (внесение изменений в проект планировки и проект межевания части территории Шалинского городского округа: 

<

адрес>, часть территории жилого района «Южный», утверждённый постановлением администрации Шалинского городского округа № 1227 от 10.12.2013 года).

Согласно данному проекту, земельный участок Н.М.И. с домом, находятся в пределах отмежеванного земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796. 

Из заключения кадастрового инженера видно, что дом истца расположен в пределах отмежеванного земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796, в кадастровом квартале 66:31:0103003. Однако, по фактическим границам на месте земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796, должен находиться земельный участок с кадастровым номером 66:31:0103003:443, находящийся у истца на праве собственности.

Из чертежа межевания территории, приложенному к межевому плану, площадь земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796 составляет 1500 кв.м., при этом на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником земельного участка площадью 2500 кв.м., соответственно часть земельного участка в размере 1000 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером 66:31:0103003:797, который граничит с земельным участком с кадастровым номером 66:31:0103003:796. С данным вариантом границ расположения земельного участка истца согласны сотрудники отдела архитектуры Администрации Шалинского городского округа (л.д. 5, 119-120, 124, 131, 135, 145). 

В суде истец и его представитель ранее заявленные требования просили рассматривать по уточненному иску от 21.02.2024. Кроме того показали, что кадастровым инженером З. подготовлена по заказу истца первоначально схема расположения земельного участка истца путем наложения площади этого земельного участка 2500 кв.м, указанной в свидетельстве о праве № от ДД.ММ.ГГГГ, на карту, после чего определены характерные точки координат номера: 1-5, сделано заключение от 22.12.2023. В последующем на основании этих точек координат подготовлен межевой план от 10.02.2024, который первоначально не был подписан З., и в котором был ошибочно указан вывод о том, что граница земельного участка закреплена с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих однозначно и безошибочно определить местоположение границ земельного участка, и что уточнение границ производилось по объекту искусственного происхождения, а именно по забору, которым закреплены границы земельного участка. В настоящее время З. в подписанном им варианте межевого плана отсутствует вывод о том, что граница земельного участка закреплена с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих однозначно и безошибочно определить местоположение границ земельного участка, и что уточнение границ производилось по объекту искусственного происхождения, а именно по забору, которым закреплены границы земельного участка. Подписанный межевой план просит учесть при рассмотрении дела. Ранее граница земельного участка Н.М.И. по одной стороне была смежной с земельным участком ФИО1, но кадастровым инженером З. при подготовке данного межевого плана не учитывались эти координаты, которые можно определить по остаткам забора, существовавшего на местности с 2017 года. Границы, установленные межевым планом от 10.02.2024, на 30-40 см. отличаются от ранее существовавших с 2017 года границ со смежным земельным участком ФИО1, эти точки можно определить только летом. Кроме того, направление 

<

адрес> изменилось в настоящее время, и дорога приблизилась к дому №, ранее у этого дома были колышки, а сейчас все ушло вправо. Снимок с интернета за 2017 год не соответствует ситуации, которая сложилась в настоящее время. Расположение дома так же сместилось от ранее указанных параметров при выдаче документов на его строительство, ранее строение было расположено у линии 1-2, а в настоящее время дом построен ближе к линии 3-5. Постановление Администрации Шалинского городского округа от 23.06.2020 об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории 

<

адрес> «Пушкина», не оспаривают, а в данном иске оспаривают порядок установления границ. При подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ площадь наложения и характерные точки наложения не определялись кадастровым инженером, так как З. просто взял и наложил площадь земельного участка истца, указанную в свидетельстве о праве собственности, на местность в кадастровой карте, расстояние от т.4 до т.5 взяты из координат земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:756, которые им не оспариваются, при этом расстояние от т.4 до т.5, от т.5 до т.1, от т.1 до т.2, от т.2 до т.3 - не измерялось. Точка была взята по прямой линии от т.3 вдоль дороги по 

<

адрес> до канавы, так как улица в этом месте стала иметь поворот после 1995 года.

Представитель ответчика в суде иск просил оставить без удовлетворения по ранее предоставленным возражениям, а так же признать недопустимым по делу доказательством межевой план от 10.02.2024, который составлен в феврале без выезда на место, без обследования фактического землепользования, существовавшего длительное время, без привязки к объектам искусственного происхождения, без производства необходимых замеров.

В отзывах ответчиком указано, что Н.М.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 66:31:0103003:443, площадью 2500 кв.м. С момента государственной регистрации права границы земельного участка на местности не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Постановлением Главы Администрации Шалинского городского округа от 23.06.2020 года № 417, утвержден проект планировки и проекта межевания территории 

<

адрес> по итогам проведения публичных слушаний, на которых заинтересованные лица могут подать свои замечания, возражения. Однако, от истца не поступили замечания, возражения относительно площади, расположения земельного участка находящегося в его собственности.

Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (п. 1 ст. 141.2 ГК РФ; п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 4.2 ст. 1, ст. 37 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8, ч. 6, 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Администрация согласна с расположением границ земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:443 в пределах земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796 площадью 1500 кв.м. На данном земельном участке истцом построен жилой дом.

Н.М.И. указывает, что его земельный участок с кадастровым номером 66:31:0103003:443, находится на земельных участках с кадастровыми номерами 66:31:0103003:796, 66:31:0103003:797 и 66:31:0103003:753, которые образовались путем утверждения постановлением Главы Администрации Шалинского городского округа от 23.06.2020 года № 417 проекта планировки и проекта межевания территории 

<

адрес>, но допустимых доказательств этого не предоставлено. 

Истцом не представлено доказательств того, что земельный участок с кадастровым номером 66:31:0103003:443 использовался Н.М.И. именно всей площадью 2500 кв.м., был огорожен, разрабатывался, не предоставлены доказательства его эксплуатации в границах, заявленных истцом; не определена заявленная площадь земельных участков, в пределах которых истец просит определить границы земельных участков.

Администрацией был осуществлен выезд по месту нахождения земельного участка истца, для его визуального осмотра, в ходе которого установлено, что земельный участок Н.М.И. не огорожен забором, объект строительства расположен на пустыре, с левой стороны от объекта строительства истца существует забор, которым огорожен соседний земельный участок с кадастровым номером 66:31:0103003:756. Установить использование земельного участка истца невозможно, в связи с имеющимся снежным покровом. Поэтому Администрация ставит под сомнение выезд кадастрового инженера на местность и установление границ земельного участка в соответствии с установленными нормами и правилами проведения кадастровых работ. Истец совместно с кадастровым инженером З. представленным межевым планом вводит суд и других участников процесса в заблуждение, предоставляя недостоверные сведения в отношении земельного участка, такой межевой план не может быть допустимым доказательством по делу.

Требования о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами 66:31:0103003:796, 66:31:0103003:797, 66:31:0103003:753 являются ошибочными, не соответствующими действительности и нормам действующего земельного и градостроительного законодательства. Истец и его представитель ошибочно полагают, что межевание указанных земельных участков производилось раздельно по каждому земельному участку. Однако, образование перечисленных выше земельных участков осуществлялось путем утверждения проекта планировки и проекта межевания территории, которые были проведены в соответствии со статьями 41, 42, 43, 45 Градостроительного кодекса РФ.

Вместе с тем, частью 17 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ определено, что органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории. Согласно информации с сайта Шалинского районного суда первоначальное исковое заявление истцом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть Н.М.И. должен был узнать о нарушении его прав утвержденным проектом планировки и проектом межевания территории при подаче иска в суд, а это превышает установленный законом (частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ) трехмесячный срок обжалования нормативного правового акта (более 4-х месяцев с даты подачи иска в суд).

Кроме того, непонятно почему истец считает, что принадлежащий ему земельный участок должен быть определен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 66:31:0103003:796, 66:31:0103003:797, 66:31:0103003:753, а к примеру не в границах соседнего земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:756.

Таким образом, считает, что требования истца о признании недействительными результатов межевания земельных участков, являются незаконными и необоснованными.

По требованиям истца об утверждении межевого плана от 10.02.2024 года поясняют, что Приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрированном в Минюсте России 31.03.2022 N 68008) утверждены требования к составу сведений межевого плана, к его подготовке.

Так, в пункте 54 данного Приказа указано, что в случае если земельный участок образован в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков, на кадастровом плане территории в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" указывается: в строке "12" условный номер земельного участка (при его наличии); в строке "13" учетный номер такого проекта межевания территории, если сведения о таком проекте межевания территории внесены в ЕГРН.

Как видно из представленного истцом межевого плана, такие сведения в нем отсутствуют. Также в межевом плане отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ земельного участка (акт) - подпункт 9 пункта 3 Приказа.

Вместе с тем, само по себе требование об утверждении межевого плана от 10.02.2024 года непонятно к кому предъявлено, кто его должен утвердить ответчик или суд. Кроме того, в действующих нормативных правовых актах отсутствует положение об утверждении межевого плана (л.д. 68, 127-129, 155-162).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно правоустанавливающим документам и выпискам из ЕГРН Н.М.И. на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 66:31:0103003:443, площадью 2500 кв.м. Границы земельного участка на местности не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Первоначально у Н.М.И. на указанный земельный участок на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ возникло право бессрочного пользования земельным участком под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по адресу: 

<

адрес>. Распоряжением Главы 

<

адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку, присвоен порядковый №. Право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 66:31:0103003:796, 66:31:0103003:797 не зарегистрировано (л.д. 7-17, 60-63, 91-106).

В техническом пане от 17.10.2022 кадастровым инженером указано, что ОНС Н.М.И. расположен в пределах отмежеванного земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796, в кадастровом квартале 66:31:0103003. Хотя по фактическим границам на месте земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:796, должен находиться земельный участок с кадастровым номером 66:31:0103003:443, находящийся на праве собственности у заказчика (л.д. 18-31).

Согласно заключениям кадастрового инженера, указанных в межевых планах от 02.08.2023 и от 08.08.2023, подготовленных по заказу Н.М.И., эти планы подготовлены в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:753, с сохранением в измененных границах, на основании Проекта межевания территории, утвержденного Постановлением Администрации Шалинского городского округа "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории 

<

адрес>, микрорайон "Пушкина", общей площадью 3,5 га №417 от 23.06.2020. Координаты образуемых земельных участков взяты из Проекта планировки и проекта межевания территории 

<

адрес>, микрорайон "Пушкина", общей площадью 3,5 га. Согласно Решению Думы Шалинского городского округа № 71 от 23 марта 2017 года утверждены Правила землепользования и застройки Шалинского городского округа. Образуемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-1 (Зона застройки индивидуальными усадебными жилыми домами, блокированными жилыми домами с приусадебными и приквартирными земельными участками). Предельный минимальный размер земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне Ж-1 составляет 500 кв.м., а предельный максимальный размер земельного участка, соответствующей территориальной зоне Ж-1 составляет 1500 кв.м. (л.д. 32-39, 44-51).

Постановлением Главы Шалинского городского округа от 23.06.2020 года № 417 утверждён проект планировки и проект межевания территории 

<

адрес>, микрорайон «Пушкина», общей площадью 3,5 га (внесение изменений в проект планировки и проект межевания части территории Шалинского городского округа: 

<

адрес>, часть территории жилого района «Южный», утверждённый постановлением администрации Шалинского городского округа № 1227 от 10.12.2013 года), которым предельный максимальный размер земельного участка, соответствующей территориальной зоне Ж-1 установлен 1500 кв.м. (л.д. 40-43, 70-90, 113-118).

Согласно п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

На основании части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

2. В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

5. Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

6. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

7. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

8. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

9. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

11. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

11.1. В случае, если при кадастровых работах, выполняемых в связи с уточнением местоположения границ земельного участка (земельных участков), в том числе в целях устранения указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки (включая устранение пересечения границ земельных участков между собой), выявлено пересечение границ земельного участка с границами населенного пункта, такие кадастровые работы и подготовка межевого плана осуществляются без учета внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон, за исключением случая уточнения местоположения границ земельных участков, занятых линейными объектами.

11.2. В случае, если при кадастровых работах, выполняемых в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, занятого линейным объектом, выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами населенного пункта, границами муниципального образования, границами между субъектами Российской Федерации, осуществляется подготовка межевого плана в связи с образованием земельных участков путем раздела указанного земельного участка в соответствии с границами населенного пункта, границами муниципального образования, границами между субъектами Российской Федерации. Подготовка межевого плана в связи с уточнением границ исходного земельного участка и государственный кадастровый учет изменений исходного земельного участка в этом случае не осуществляются.

12. Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

13. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред и нарушить законные интересы правообладателей и третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В судебном заседании установлено, что Проект планировки и проект межевания территории 

<

адрес>, микрорайон «Пушкина», общей площадью 3,5 га (внесение изменений в проект планировки и проект межевания части территории Шалинского городского округа: 

<

адрес>, часть территории жилого района «Южный», утверждённый постановлением администрации Шалинского городского округа № 1227 от 10.12.2013 года), утвержденный Постановлением Главы Администрации Шалинского городского округа от 23.06.2020 года № 417 соответствует требованиям ст.ст. 1, 37, 39, 42.1, 42.4, 42.6-42.7, 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности». 

С учетом изложенного, требования Н.М.И. о признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровым номером 66:31:0103003:796, с кадастровым номером 66:31:0103003:797, с кадастровым номером: 66:31:0103003:753, утвержденных указанным Постановлением Главы Администрации Шалинского городского округа от 23.06.2020 года № 417, подлежат оставлению без удовлетворения. Кроме того, истец в суде указал, что указанное Постановление им не оспаривается.

Согласно ст.42.8 указанного закона 221-ФЗ уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

С учетом изложенного, для решения заявленных Н.М.И. требований подлежит установлению наличие или отсутствии реестровой ошибки в отношении принадлежащего истцу земельного участка, и в случае ее наличия – о способах исправления такой реестровой ошибки, соответственно подлежат доказыванию истцом координаты характерных точек и площадь наложения земельного участка истца на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 66:31:0103003:796, 66:31:0103003:797, 66:31:0103003:753, для последующего исключения из их площади участка наложения. Исправление данной ошибки фактически образует собой приведение в соответствие границ земельных участков, содержащихся в ЕГРН их фактическим границам.

Заключения кадастрового инженера, изложенные в межевых планах от 02.08.2023 и от 08.08.2023, подготовленных по заказу Н.М.И., суд признал допустимыми доказательствами по делу, поскольку они основаны на проведении необходимых измерений, с учетом исследования исходных данных, подготовлены кадастровым инженером, имеющим необходимый правовой статус для осуществления кадастровых работ, содержит подробное описание проведённого исследования, сведения о средствах измерений, и их объективность и достоверность сомнений не вызывает.

К межевому плану от 10.02.2024 и указанному в нем заключению кадастрового инженера З., суд отнесся критически, так как он не отвечает требованиям ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно: исходные данные не содержат сведений на документы, на основании которых к моменту подготовки этого плана внесены сведения в ЕГРН; площадь определена в нарушение Постановления Главы Администрации Шалинского городского округа от 23.06.2020 года № 417 о предельном максимальном размере земельного участка, соответствующей территориальной зоне Ж-1 составляет 1500 кв.м.; план не содержит сведений о координатах характерных точек и площади наложения земельного участка истца на спорные земельный участки с кадастровыми номерами 66:31:0103003:796, 66:31:0103003:797, 66:31:0103003:753, для последующего исключения из их площади участка наложения; отсутствует привязка характерных точек координат к объектам искусственного происхождения, позволяющих однозначно и безошибочно определить местоположение границ земельного участка, их существование на местности более 15 лет; нет ссылки на конкретные ориентиры фактического использования истцом земельного участка в указанных координатах. Кроме того, в суде истец пояснил, что определенные указанным планом границы не соответствуют расположению забора со смежным участком ФИО1, существовавшего с 2017 года. 

В этой связи суд приходит к выводу, что описание границ земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:443 в межевом плане от 10.02.2024 содержит недостоверные сведения. Указанный межевой план не позволяет установить фактические границы земельного участка.

С учетом изложенного, истцом не доказано наличие реестровой ошибки в описании местоположения принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:443, а именного: не соответствие содержащихся в ЕГРН сведений о местоположении границ этого земельного участка его фактическим границам и характерным точкам земельного участка в указанных им координатах, площадь наложения не определена; не доказано закрепление испрашиваемых границ участка объектами искусственного происхождения, существование таких границ 15 и более лет. Соответственно не доказано наличие нарушенного права истца, подлежащего защите.

С учетом изложенного, иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Н.М.И. к Администрации Шалинского городского округа об определении границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 66:31:0103003:443, площадью 2 500 кв.м., в границах характерных точек координат определенных межевым планом от 10.02.2024; признании недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами 66:31:0103003:796, 66:31:0103003:797, 66:31:0103003:753; утверждении межевого плана от 10.02.2024 об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 66:31:0103003:443, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.03.2024. 

Председательствующий судья С.Н. Миронова