Дело № 2-557/2021 УИД 47RS0007-01-2021-001285-16 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.,

при секретаре Баталовой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Мусиенко О.М., предъявившей удостоверение №, действующей на основании ордера № от 13 мая 2021 года, представителя ответчика - ФИО2, действующей на основании доверенности № от 25 июня 2021 года сроком действия до 31 декабря 2022 года,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании принять к зачету периоды работы, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 31.03.2021 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании принять к зачету в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 25.08.1997 по 17.05.2002 в качестве индивидуального предпринимателя. В обоснование заявленных требований указав, что 01.08.2017 ответчик назначил ему пенсию по старости, размер которой составляет 8230,40 руб. Поскольку ему стало известно, что период его работы 25.08.1997 по 17.05.2002 в качестве индивидуального предпринимателя не зачтен, он решил обратиться к ответчику для перерасчета размера его пенсии. Данный период работы подтверждается справкой налогового органа. Отметил, что надлежащим образом осуществлял предпринимательскую трудовую деятельность, ему начислялись налоги, страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд, у него не было задолженности ни по налогам, ни по взносам, в том числе и пенсионных. При наличии задолженности Пенсионным фондом была бы начислена задолженность и взыскана в добровольном или принудительном порядке. Начисление страховых взносов в Пенсионный фонд и их уплата является обязательным условием при осуществлении предпринимательской деятельности. У него отсутствует задолженность перед Пенсионным фондом, следовательно, взносы были уплачены. Тот факт, что у ответчика данные сведения не сохранились в связи с переходом на индивидуальный (персонифицированный) учет в 2002 году, не является основанием для отказа в принятии спорного периода его работы, который имеет существенное значение для трудового стажа и влияет на размер пенсии. Кроме того, на спорный период его работы не было закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», а также лишь 15.12.2001 был принят ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» (л.д. 3-4).

Входе рассмотрения дела произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, воспользовался правом ведения дела через представителя (л.д. 65).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, представила правовую позицию по делу, в которой указано, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 25.08.1997 по 17.05.2002, уплату страховых взносов за данный период нее производил. Отметила, что индивидуальные предприниматели независимо от наличия у них дохода обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование. Доводы истца о том, что сам факт не привлечения его к ответственности за неуплату соответствующих налогов и отчислений является доказательством уплаты им взносов в Пенсионный фонд в спорный период нельзя принимать во внимание. Предусмотренная законом государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не только дает последнему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств и тому подобное, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Считает, что основания для перерасчета размера страховой пенсии отсутствуют. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований (л.д. 31-32). Также заявила ходатайство о применении срока исковой давности (л.д. 33).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 61, 63).

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что в период с 25.08.1997 по 17.05.2002 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации (л.д. 7).

05.07.2017 ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии (л.д. 37-42) при обращении в Пенсионный фонд с данным заявлением ФИО1 был ознакомлен с тем, что в соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных (в том числе, включенных в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица), имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органов выносится решение об установлении трудовой пенсии. Также ФИО1 было разъяснено, что в случае включения сведений о начисленных страховых взносах в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за период, предшествующий дате назначения страховой пенсии, после вынесения решения об установлении страховой пенсии, размер пенсии будет пересмотре, в случае необходимости будет произведена доплата (л.д. 50).

С 01.08.2017 ФИО1 назначена бессрочно страховая пенсия по старости (л.д. 5). 

В ноябре 2020 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д. 48-49).

В ответ на данное заявление Пенсионный фонд сообщил, что за период с 25.08.1997 по 17.05.2002 ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, однако уплата страховых взносов за данный период не производилась. В связи с чем оснований для перерасчета размера страховой пенсии отсутствует (л.д. 6, 47).

Согласно ответу МИФНС России № 3 по Ленинградской области на запрос суда до 01.01.2017 администрирование страховых взносов осуществлялось органами ПФ РФ и ФСС России, в связи с чем МИФНС России № 3 по Ленинградской области не располагает сведениями об уплате ФИО1 страховых взносов за период с 25.08.1997 по 17.05.2002. сведениями о подаче ФИО1 деклараций о доходах за данный период Инспекция также не располагает, поскольку срок хранения налоговых деклараций составляет 5 лет (л.д. 64).

Поскольку истцом в материалы дела не представлены допустимые и достаточные доказательства уплаты страховых взносов в пенсионный фонд в период с 25.08.1997 по 17.05.2002, а судом не добыты данные доказательства, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности относительно заявленных требований.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно статье 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О том, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости без учета спорного периода истец узнал 01.08.2017, то есть с даты назначения ему страховой пенсии по старости (л.д. 5). В суд с данным иском обратился 29.03.2021 (л.д. 16), то есть с пропуском срока обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании принять к зачету периоды работы отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021 года.

Судья