К делу № 2- 635/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 06 мая 2019 года 

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ООО Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о незаконном взыскании задолженности и пени, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 при обращении с иском в суд заявила требования: взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 сумму в размере 3014 рублей 42 копейки, как сумму превысившую размер оплаты за потребленный газ; признать незаконность начисления долга в размере 16 045 рублей 24 копейки и пени в размере 7220 рублей 62 копеек, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» оформить надлежащим образом списание незаконного долга и пени; признать начатую процедуру отключения газа незаконной; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в сумме 988,41 рублей – сумму госпошлины оплаченной по делу. В процессе рассмотрения дела в судебном заседании истец дополнила свои требования следующими пунктами: просит применить статью 196 ГК РФ, которая гласит, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса; применить п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", который гласит, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя; взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в ее пользу компенсацию в размере 50000 руб. (пятьдесят тысяч рублей), в счет морального вреда. Мотивирует требования тем, что у истца установлен прибор учета (ИПУ), до января 2017г. счетчик Берестье-Г-4, далее ИПУ ВК-Г-4 с температурной компенсацией. В письме от 11.07.2012 г. ответчик предоставил: Отчет по оплатам абонента Карточку начислений и оплат, в которых сумма долга составляет 12235 рублей 69 копеек на 01.06.2012 г. Без учета пени (копия прилагается). В Претензии от 17.11.2013г. (копия прилагается) ответ на письмо ответчика от 11.07.2012г. показано, что расчеты произведены с нарушениями «Правил». Считая этот долг законным, поставщик газа перешёл к процедуре отключения потребителя от услуги газоснабжения жилого дома. Представителем поставщика в лице контролера ФИО5 был составлен Акт №10 от 22.09.2018г. о воспрепятствовании на основании заявки от 01.09.2018 г. В процессе составления Акта №10 был нарушен п. 46 Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"). Пункт 60 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, дает ей право на указание причины отказа отключения газа «не решены вопросы по Претензии от 17.11.2013г.». Формируя Акт, поставщик нарушил порядок составления и подписания Акта, в связи с этим просит считать данный Акт №10 от 22.09.2018г. незаконным. С 01.01.2011г. оплата ею по индивидуальному прибору учёта происходит ежемесячно, что подтверждается квитанциями. Не ясно в какой период образовался долг, ответчик вправе предъявлять требования по оплате в период, не превышающий 3-х лет.

Истец и представитель свои требования в судебном заседании поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд, изучив материалы гражданского дела, выслушав доводы и возражения сторон, полагает, что исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В Силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец является собственником объекта недвижимости, находящегося по адресу: 

<

адрес>, что подтверждено свидетельством о праве на наследство по закону № 23 АЕ 0404772.

У истца установлен прибор учета (ИПУ), до января 2017г. счетчик Берестье-Г-4, далее ИПУ ВК-Г-4 с температурной компенсацией. Согласно Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 (ред. от 23.02.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), далее «Правил», расчет производится в соответствии с пунктами №31,32,34,36,37,38,41,42(1),42(2),54,61,67, 118,119.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354 Правила предоставления коммунальных услуг не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунальнобытовых нуяед граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 (далее Правила поставки газа).

Поскольку расчет размера платы за потребленный газ регулируются пунктами 23-38, 41 Правил поставки газа, то доводы истца о применении пунктов 31, 32, 34, 36, 37, 38, 41, 42(1), 42(2), 54, 61, 67, 119 Правил предоставления коммунальных услуг при расчете размера платы за газ необоснованны и противоречат требованиям действующего законодательства.

Вышеизложенное свидетельствует о незаконности требований истца о взыскании суммы в размере 3 014 рублей, 42 копейки, как суммы, превышающей размер оплаты за потребленный газ.

Кроме того, как видно из представленного ответчиком расчета, основная задолженность истца образовалась за период с 01.08.2009 года до декабря 2010 года в результате систематических неоплат и не применения истцом в расчете оплат температурного коэффициента к прибору учета. После декабря 2010 года задолженность в основном росла за счет неприменения температурного коэффициента. Однако истец в своих доводах применяет к данным правоотношениям нормы Правил предоставления коммунальных услуг, которые были приняты позже в мае 2011 года и не имели обратной юридической силы.

ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», как поставщик природного газа, в своей деятельности по применению температурных коэффициентов руководствуется п.26 «Правила поставки газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан» (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549): «Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии». Расчет температурного коэффициента для Краснодарского края производится на основании методических указаний, МИ 2721-2005 "Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации", которые разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС").В соответствии с МИ 2721-2005 в состав исходных данных для расчета температурных коэффициентов входят официальные данные по температуре и атмосферному давлению, ежегодно предоставляемые в ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» Государственным Учреждением «Краснодарский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Краснодарский ЦГМС). Утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии температурные коэффициенты применяются поставщиком газа круглогодично. Значения месячных величин температурных коэффициентов находится в пределах: от 1,09 -1,04 в ЗИМНИЙ период и 0,98 - 1,02 в летний период календарного года.

Рассматривая требования истца о признании незаконным начисления долга в размере 16 045, 24 рублей и пени в размере 7220,62 рублей, об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» оформить надлежащим образом списание незаконного долга и пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В соответствии с абз.2 п.2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В обоснование своих исковых требований истец представил расчет начислений за газ за период с 2006 по 2012 годы, однако данный период находится за пределами срока исковой давности и на основании ст.200 ГК РФ вопрос о перерасчете за период с 2006 по 2012 годы, не может быть предметом рассмотрения в судебном порядке в связи с истечением срока исковой давности

Исковая давность в рассматриваемом случае начинает течь с апреля 2016 года. Таким образом, сумма излишне начисленного долга составляет 865,25 рублей.

Подпункт «в» п. 45 Правил № 549 устанавливает, что поставщик газа (Ответчик) вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления.

В соответствии с п. 118 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем- должником условий такого соглашения, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании начатой процедуры отключения газа не законной.

В деле имеется акт о воспрепятствовании № 10 от 22.09.2018 года, согласно которому ФИО1 воспрепятствовала отключению газа в ее домовладении, однако в результате неоплат, а также неприменения температурного коэффициента у истца по состоянию на 01.01.2019 года образовалась задолженность за газ более 2-х периодов, подтвержденная расчетом задолженности (лицевой счет 

<

***>), что в соответствии с п.п. «а» и «в» п. 45 Правил № 549, является основанием для приостановления обязательств по поставке газа. 

Таким образом, требования истца о признании процедуры отключения газа незаконной - не обоснованны и удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, оцениваемого ею в размере 50 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, плату за газоснабжение.

В силу ст. 4 ЖК РФ вопросы, касающиеся платы за жилое помещение, коммунальные услуги, оказание услуг, выполнение работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества, относятся к жилищным правоотношениям, на которые распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с преамбулой данного Закона определено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред подлежит компенсации при нарушении имущественных прав гражданина в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Вина является обязательным условием для присуждения судом компенсации.

В настоящем случае вина исполнителя в причинении вреда потребителю нашла свое подтверждение, требование о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, однако в разумных пределах в размере 1000 рублей.

Рассматривая требование истца о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя суд приходит к следующему.

Усматривается, что истцом досудебный порядок урегулирования спора соблюден, ответчик перерасчет не произвел, излишне уплаченные суммы не вернул.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда N 17 от 28 июня 2012 г., при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Таким образом, с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» подлежит к взысканию в пользу ФИО1 штраф в размере 432,6 рублей.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 988,41 рублей, подтвержденные квитанцией от 09.04.2019 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о незаконном взыскании задолженности и пени.

Признать незаконным начисления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» долга ФИО1 в размере 16045,24 рублей и пени в размере 7220,62 рублей.

Признать законным начисления ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» долга ФИО1 в размере 865,25 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 штраф в размере 432,6 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в виде уплаты государственной пошлины в размере 988, 41 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий