Мотивированное 

решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ****** 

в производстве Октябрьского районного суда 

<

адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием представителя истца и третьего лица в одном лице ФИО3, представителя ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО21 при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании ФИО3 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в зарегистрированном браке с ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны СССР ему был выдан ордер № ****** на право занятия двух комнат, общей площадью ****** кв.м. в двухкомнатной 

<

адрес> по адресу

<

адрес> 

<

адрес> В ордере в качестве членов семьи нанимателя включены также ФИО2 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО9 (сын). В настоящее время по адресу: 

<

адрес> вместе с нанимателем зарегистрированы и совместно проживают члены его семьи ФИО2 (жена), ФИО3 (внучка). Истец, его жена и внучка в данном жилом помещении проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. Коммунальные платежи за жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, согласно лицевому счету № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из лицевого счета, начисляются на 3 человек. ФИО3 в данном жилом помещении проживает и зарегистрирована с 2011 г., прав на другое жилое помещение не имеет, вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Признание внучки членом семьи заявителя необходимо для внесения сведений о ней в договор социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о включении в договор социального найма в качестве члена семьи внучки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении ФИО3 в договор социального найма. 

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца и третье лицо ФИО3 на иске настаивала по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО10 возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указала на отсутствие нарушения прав истца. ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, предоставленного ему прежде на основании ордера на состав семьи из четырех человек, включая супругу и детей. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в жилищный орган с заявлением о заключении с ним договора социального найма с учетом включения в состав семьи нанимателя внучки ФИО3 При предъявлении исковых требований и в судебном заседании стороной истца не доказана исключительность случая признания ФИО3 членом семьи ФИО11, более того, ФИО3 пояснила, что они проживают с супругом в двухкомнатной квартире, в одной из комнат проживает ФИО1 с супругой, в другой ФИО3 с супругом. При таких обстоятельствах является очевидным факт проживания в одной квартире, но в отдельных комнатах, самостоятельных семей. Далее ФИО3 пояснила, что за ФИО22****** года рождения, основной уход осуществляет его супруга – ФИО2, при этом ФИО3 также периодически оказывает истцу помощь, в чем именно эта помощь выражается - ФИО3 не уточнила. Помощь внучки ФИО3 не является единственной, обязательной и существенно важной для истца. Права ФИО3 жилищным органом не нарушаются, скорее наоборот, она проживает в жилом помещении, на вселение в которое жилищный орган согласия не давал, доказательств обратного суду не представлено. Довод ФИО3 о том, что она не имеет в собственности иного жилья, не состоятелен, и не имеет какого-либо значения для рассматриваемого дела, так как предметом заявленных требований – признание членом семьи, а не вопрос жилищного обеспечения ФИО3 В ходе судебного разбирательства обстоятельств ведения общего бюджета, совместного хозяйства доказано не было.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв, в котором указала, что проживала совместно с ФИО3 с момента её рождения. Она находилась у них на иждивении до восьмилетнего возраста. Затем, некоторое время они совместно не проживали, но поддерживали тесные родственные и семейные отношения. С 2011 г. снова стали проживать совместно одной семьей, имеют общий бюджет и ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге. 

Заслушав представителя истца и третье лицо ФИО3, представителя ответчика ФИО10, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу. 

Из материалов дела следует, что на основании ордера № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ Министерства обороны 

<

адрес> ФИО1 с составом семьи: ФИО2 (жена), ФИО8 (дочь), ФИО9 (сын), предоставлены две комнаты в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> 

Согласно свидетельству о рождении, ФИО8 являлась дочерью ФИО1 и ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО12 был заключен брак.

ДД.ММ.ГГГГ от брака родилась ФИО13, приходящаяся истцу внучкой.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 присвоена фамилия ФИО3 в связи с заключением брака (свидетельство № ****** № ****** от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке Жилищно-эксплуатационного отдела № ****** 

<

адрес> филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью ****** кв.м. зарегистрированы ФИО1 (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (внучка) с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации (ст. 40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 40 Конституции Российской Федерации также предполагает, что отдельные положения конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих формы реализации права и соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав.

При этом суд обращает внимание, что круг членов семьи, связанных правами и обязанностями, по-разному определяется в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права - семейном, гражданском, жилищном и т.д.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик не лишен возможности самостоятельно при обращении заинтересованного лица разрешить возникший спорный вопрос в досудебном порядке, поскольку для отнесения данной категории лиц (другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство), к членам семьи нанимателя необязателен судебный порядок. Данные выводы соотносятся и разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". 

Согласно представленным ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 сведениям, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ****** истец является нанимателем спорного жилого помещения, документы, послужившие основанием на вселение в жилое помещение внучки ФИО3 не представлены. В связи с чем не представляется возможным рассмотрение вопроса о заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Вместе с тем, в силу ч. 1, ч. 2 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, значение имеет факт вселения в качестве членов семьи нанимателя, ведения общего хозяйства проживающими в квартире лицами и факт их кровного родства.

Как показала свидетель ФИО14, она является соседкой ФИО1, проживает с ним в одном подъезде в течение длительного периода времени, тесно общаются. ФИО1 проживал постоянно в занимаемом им жилом помещении совместно со своей супругой. В 2011 г. к ФИО1 и ФИО2 была вселена их внучка, которая стала проживать с дедушкой и бабушкой одной семьей, последние находятся в преклонном возрасте и нуждаются в уходе и заботе со стороны внучки.

Свидетель ФИО15 пояснила, что ФИО20 знает на протяжении всей своей жизни, проживает по соседству. С ФИО3 также знакома с детства, выросли в одном дворе. В течение многих лет ФИО4 с мужем проживают в квартире ее деда ФИО1, вселена внучка была в качестве члена семьей своих дедушки и бабушки, проживает с ними одной семьей, они приняли и ее супруга. Она (свидетель) периодически бывает в гостях у ФИО4 по спорному адресу, часто общаются. Достоверно знакома с их бытом и укладом семьи.

Свидетель ФИО16 сообщил, что ФИО3 его дочь, ФИО20 знает, им по ****** лет. Во взрослом возрасте его дочь переехала на постоянное проживание к бабушке и дедушке, в установленном порядке была вселена в спорную квартиру и зарегистрирована по данному адресу, проживает с ФИО17 одной семьей, никуда не переезжала.

Из показаний свидетеля ФИО18 следует, что он работает юрисконсультом в войсковой части № ******. В силу осуществления служебных обязанностей ему достоверно известно, что истец в установленном порядке обращался к командиру войсковой части по вопросу вселения внучки в свою квартиру в качестве члена семьи. Командиром было дано разрешение на вселение, после чего ФИО3 была зарегистрирована по спорному адресу, проживает в жилом помещении по настоящее время. Оснований для отказа у командира части, осуществляющего полномочия наймодателя, не имелось. Самовольное вселение третьего лица исключено, поскольку регистрация гражданина в жилом помещении, расположенном на территории закрытого военного городка, не допускается. В настоящее время, в виду истечения срока хранения, документы, послужившие основанием для вселения ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, не сохранились. 

Кроме того, согласно выписки из лицевого счета спорного жилого помещения начисления по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляются на трех человек, фактически проживающих по спорному адресу, с учетом третьего лица.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правах ФИО3 на объекты недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. 

При указанных обстоятельствах, учитывая представленные письменные доказательства, показания свидетелей, суд пришел к выводу, что истцом доказано вселение ФИО3 в качестве члена его семьи в жилое помещении по адресу: 

<

адрес>, ведение общего хозяйства.

Внучка ФИО3 является членом семьи ФИО1 как нанимателя жилого помещения и с момента вселения приобрела равные с заявителем права и обязанности на условиях договора социального найма.

Установленный ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок вселения ФИО3 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя соблюден.

Вопреки доводам представителя ответчика, на момент вселения внучки в жилое помещение истцом было получено согласие командира войсковой части (уполномоченного на тот момент органа, на праве оперативного управления которого находился жилой фонд, в ведение ФГКУ ТУИО передано только в 2017 г., акт находится в материалах дела), заявительный порядок вселения соблюден, с 2011 года, при наличии сведений о количестве фактически проживающих и зарегистрированных лиц (3 человека) по адресу: 

<

адрес>, претензий к истцу, третьему лицу не предъявлялось, требований о выселении заявлено не было. ФИО3 и ранее проживала в спорном жилом помещении и обладала правом пользования им, а до вселения по спорному адресу имела равнозначное право пользования иным жилым помещением, расположенным на территории того же военного городка, при вселении по спорному адресу утратила право пользования по прежнему месту жительства, поэтому отсутствуют основания полагать о злоупотреблении правами.

При указанных обстоятельствах, судом не установлено оснований для отказа в удовлетворении иска, доказательств обратному ответчиком не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья Н.А. Бабкина