УИД 22RS0069-01-2023-004916-74

Дело № 2-470/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2024 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изотовой О.Ю., 

при секретаре Глазуновой О.И.,

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района города Барнаула к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, 

установил:

Администрация Ленинского района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение специалистам управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района города Барнаула для осмотра /// по адресу: ///, для проверки правоустанавливающих документов, а также технической документации на вышеуказанное жилое помещение, а также для проверки информации о произведений в ней перепланировки и (или) переустройстве, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании компенсации на случай не исполнения решения суда в 5 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения по дату фактического исполнения решения суда.

В обоснование заявленного иска истец указал, что в администрацию Ленинского района г. Барнаула поступило обращение о предполагаемой самовольной перепланировке квартиры, расположенной по адресу: ///, указав, что собственником указанной квартиры является ФИО2 Специалистами управления по строительству и архитектуре администрации района был совершен выезд по адресу: /// для осмотра квартиры, но доступ в помещение не был обеспечен, что подтверждается актом осмотра от 18.09.2023 года. Ответчику было направлено уведомление о необходимости предоставления +++ в 14 час. 00 мин. доступа в жилое помещение для установления факта произведенных/непроизведенных работ по перепланировке и (или) переустройству вышеуказанного помещения. Однако произвести осмотр не удалось.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, подтвердив обстоятельства указанные в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени специалисты в спорное жилое помещение попасть не смогли, осмотр не произведен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла, доказательств уважительности причин не явки суду не предоставила. 

Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

В силу п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.1, 4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Положениями ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с Положением о Ленинском районе г. Барнаула и администрации Ленинского района г. Барнаула, утверждённым Решением Барнаульской городской Думы от 29.10.2021 N 775, администрация района осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района; согласовывает переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме; осуществляет предупреждение собственников помещений о необходимости устранения нарушений при использовании помещений не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственном содержании помещения, с назначением соразмерного срока для ремонта помещений в случае, если такие нарушения влекут разрушение помещения, а также обращается в суд с иском в случае, если собственники помещений после предупреждения продолжают нарушать права и интересы соседей или использовать помещения не по назначению либо без уважительных причин не производят необходимый ремонт.

В соответствии с пп. "е" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, собственником жилого помещения по адресу: ///, является ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 19 сентября 2023 года.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: ///, в указанной квартире зарегистрированы: ФИО2, а также Н., +++ года рождения. 

29 августа 2023 года в адрес Управления по строительству и архитектуре администрации /// поступило обращение жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: /// .../л-22ж/ог-341, в котором указано, что в связи с многочисленными жалобами жителей указанного МКД, связанным с отсутствием циркуляции в системе горячего водоснабжения, а так же наличии посторонних шумов и тяги в системе канализации. В результате доступа управляющей компанией была выявлена самовольная перепланировка жилого помещения ..., в результате которой отсутствует доступ к общедомовому имуществу, а именно к трубам системы горячего водоснабжения и системы канализации, для устранения причин отсутствия циркуляции в системе горячего водоснабжения, а так же посторонних шумов и тяги в системе канализации. Добровольно устранить имеющиеся препятствия и переоборудование собственник жилого помещения отказался. 

Согласно актам осмотра объекта от 18 сентября 2023 года специалистам администрации Ленинского района г. Барнаула доступ по адресу: ///, жильцами квартиры не обеспечен.

19 сентября 2023 года ФИО2 направлено предписание администрации Ленинского района г. Барнаула, где предложено предоставить доступ в квартиру 09.10.2023 в 14.00 час. Направление предписания подтверждается его копией, почтовой квитанцией.

Согласно акту осмотра объекта от 09 октября 2023 года специалистам администрации Ленинского района г. Барнаула доступ жильцами квартиры не обеспечен.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь собственником жилого помещения, имела реальную возможность получить соответствующие уведомления и предоставить доступ в квартиру для выполнения администрацией Ленинского района г. Барнаула проверки соблюдения жилищного законодательства, однако ее не исполнила. 

Поскольку доступ в квартиру для проведения осмотра её технического и санитарного состояния, проверки правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и переустройству, до настоящего времени сотрудникам администрации Ленинского района г. Барнаула в добровольном порядке ФИО2 не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют осуществить соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилого помещения, соблюдением прав и законных интересов жителей дома, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности предоставления доступа специалиста администрации Ленинского района города Барнаула в жилое помещение ..., расположенное по адресу: ///, для его осмотра, проверки правоустанавливающих документов и документов, разрешающих проведение работ по перепланировке и переустройству.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Выполнение ответчиком действий по предоставлению доступа в принадлежащее ей жилое помещение, не требует длительного временного промежутка. В связи с этим суд считает возможным установить для ответчика ФИО2 срок для обеспечения доступа специалистам администрации Ленинского района города Барнаула в принадлежащее ей жилое помещение в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании п.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст.304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Определяя размер судебной неустойки, суд исходит из того, что ответчик ФИО2 является физическим лицом, ранее ей предлагалось добровольно исполнить требования администрации Ленинского района г. Барнаула обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение, однако до сих пор требования не исполнены, и считает возможным взыскивать с ответчика в пользу истца судебную неустойку, в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок, по 5000 руб. в месяц до даты фактического исполнения судебного акта о возложении обязанности предоставить доступ к жилому помещению.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.167, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Ленинского района города Барнаула (ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты> обеспечить доступ специалистам управления по строительству и архитектуре администрации Ленинского района города Барнаула в жилое помещение ..., расположенное по адресу: ///, для проверки правоустанавливающих документов, технической документации на вышеуказанное жилое помещение, а также для проверки информации о произведенной в ней перепланировке и (или) переустройстве, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскивать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в пользу администрации Ленинского района города Барнаула (ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 5000 рублей ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного удовлетворения решения суда и до дня его фактического исполнения.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2024 года. 

Судья О.Ю. Изотова