Дело №2а-351/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Визинга 12 июля 2017 года 

Сысольский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Демидович Л.С., 

с участием помощника прокурора Сысольского района Республики Коми Питашука Д.М., 

представителя МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1 (по доверенности), 

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сысольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД РФ «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год со следующими административными ограничениями: запретить посещение предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 12 сентября 2014 года из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. После освобождения из мест лишения свободы, в течение последнего года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье граждан. Указанные обстоятельства, по мнению представителя административного истца, являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

В судебном заседании представитель МО МВД РФ «Сысольский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 19.05.2017 года, заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора согласился, однако просил сократить срок административного надзора до 6 месяцев, а также не применять в качестве меры ограничения запрет на пребывание вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 06.00 час., поскольку в указанное время может быть занят на работе по строительству домов. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск об установлении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2). 

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

при наличии оснований, подтверждающих, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу требований п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п.1, 2 ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно приговору Фокинского районного суда г. Брянска от 19.02.2014 ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Деяние, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, согласно ч.4 ст.15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, в связи с чем, в силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ), судимость по данному приговору погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 

ФИО2 освобожден 12 сентября 2014 года из ФКУ ИК-22 УФСИН России по Республике Коми по отбытии наказания, то есть его судимость будет погашена 12 сентября 2020 года. 

Вместе с тем, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно: 27.12.2016 постановлением МО МВД России «Сысольский» по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10.05.2017 постановлением МО МВД России «Сысольский» по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Кроме того, постановлением Сысольского районного суда от 23.01.2017 №5-25/2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, относящегося к категории правонарушений, посягающих на здоровье и общественную нравственность. 

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения ФИО2 в период отбывания наказания, который согласно представленным материалам характеризуется отрицательно, систематически допускал нарушения порядка отбывания наказания, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, конкретных обстоятельств совершения преступлений, для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить за лицом, отбывшим уголовное наказание и освобожденным из мест лишения свободы ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

При этом, оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, так как в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора 1 год является минимальным. 

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, четко определен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и не может носить произвольный характер. Кроме того, в силу части названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административного надзора административным истцом заявлены следующие ограничения: запретить посещение предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Порядок исполнения указанных ограничений ответчику разъяснен и понятен. Против установления указанных ограничений, за исключением запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, административный ответчик не возражал. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд, принимая во внимание характеризующий ФИО2 материал, полагает целесообразно установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания. Вместе с тем, исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступления и административных правонарушений, а также принимая во внимание доводы административного ответчика о возможной необходимости выполнять работу в ночное время, суд полагает возможным установить ФИО2 запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе. 

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Сысольский» удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1(один) год со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих торговлю спиртными напитками на розлив; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе; 

- запрещение выезда за пределы муниципального образования в виде муниципального района, городского округа либо внутригородовой территории города федерального значения по месту жительства или пребывания. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия судом решения. 

Судья Н.В. Константинова