Дело № 2-1180/2025

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2024-005117-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской в составе:

председательствующего судьи Чуваткиной И.М.,

при секретаре Шинкаревой С.В.,

с участием помощника прокурора Платоновой А.В., истца ФИО3, представителя истца/третьего лица ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установления факта владения и пользования жилым помещением, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату, указав, что ему принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: ФИО1 

<

адрес> В результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области с прохождением весеннего паводка в 2024 году, жилой дом попал под затопление, получил повреждения. Он обратился в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт, однако ему было отказано в выплате без права повторного обращения в связи с тем, что заявитель не является собственником заявленного жилого помещения. Считает, указанное решение является незаконным. Дом построен в 2017 году, находился в его собственности. На основании свидетельства о праве собственности на землю от 09 августа 1995 года он является собственником земельного участка. Считает, что на момент чрезвычайной ситуации у него имелись документы, подтверждающие право на жилой дом, а отказ ответчика незаконен. 

С учетом уточнений, просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности на жилой домом, общей площадью 374,6 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 04 апреля 2024 года; признать за ФИО3 право на предоставление выплаты на капительный ремонт указанного жилого дома, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп; возложить на министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ФИО3 выплату на капитальный ремонт жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 декабря 2024 года гражданское дело по иску ФИО3 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования жилым помещением, признании права собственности на жилой дом, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату передано по подсудности в Оренбургский районный суд Оренбургской области. 

Определением суда к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования, привлечены администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, ФИО5, ФИО4, Министерство социального развития Оренбургской области.

Истец ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить с учетом уточнений. 

<

данные изъяты>

Представитель истца/третьего лицо ФИО4, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК Российской Федерации, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление указали, что возражают против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку право собственности истца на жилой дом не было зарегистрировано на 04 апреля 2024 года, таким образом, отказ является правомерным.

Третье лицо ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

<

данные изъяты>

Третьи лица администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, администрация МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Правительство Оренбургской области, Правительство Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, ФИО4, Министерство социального развития Оренбургской областив судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения жилого дома и земельного участка №б/н от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписке ЕГРН за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 374,6 кв.м, с кадастровым номером 

<

адрес>. Год завершения строительства 2016. 

Таким образом, судом установлено, что 18 апреля 2024 года произведена регистрация права собственности за ФИО3 на жилой дом, площадью 374,6 кв.м., с присвоением кадастрового номера №

Согласно справки от 11 апреля 2024 года, выданной 

<

данные изъяты> ФИО3 фактически проживает по адресу: 

<

адрес>

В материалах дела представлены чеки о приобретении мягкой мебели 

<

адрес>

Согласно акта обследования помещения от 27 мая 2024 года межведомственная комиссия администрации МО Нежинский сельсовет 

<

адрес>

На основании заключения межведомственной комиссии администрации МО Оренбургской район Оренбургской области № от 27 мая 2024 года принято решение о признании помещения подлежащим капитальному ремонту

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО6, суду пояснила, что истец её знакомый. С 2017 года ФИО2 совместно со своей семьей постоянно проживает в доме в 

<

адрес>, является его собственником. Жилой дом находился в зоне подтопления в результате весеннего паводка, в результате чего было повреждено имущество.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 суду пояснила, что истец её сосед. С 2015 года проживает в жилом доме напротив истца в 

<

адрес>. Истец проживает в спорном доме совместно со своей супругой и детьми, является собственником дома, строит и обслуживает дом. Дом попал в зону паводка, получил ущерб. На момент паводка жила вся семья. 

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО8, суду пояснил, что истец его сын. Жилой дом был построен истцом. В жилом доме истец проживает совместно с супругой и детьми круглогодично. На момент паводка дом был жилой, достроен. Они с супругой оформили договор дарения на сына, но зарегистрировать договор не смогли, т.к. супруга заболела. Фактически с 2017 года сын является собственником дома, а по договору дарения от февраля 2024 года официально. 

Суд принимает показания свидетелей, признает показания в качестве достоверных доказательств в подтверждение вышеуказанных обстоятельств, так как указанные свидетели не являются лицами, заинтересованными в разрешении дела, оснований сомневаться в правдивости пояснений у суда не имеется, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Более того, указанные показания в полном объеме согласуются с материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела документами подтверждается, что на день введения режима чрезвычайной ситуации ФИО2 владел и пользовался на праве собственности жилым домом по адресу: 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств по делу, суд находит обоснованными доводы истца о том, что на дату введения чрезвычайной ситуации 

<

адрес>

В соответствии с Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций №2 от 07 апреля 2024 года, ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера.

Из Приложения к 

<

адрес>.

Согласно справке администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 27 апреля 2024 года № жилой дом по адресу: 

<

адрес> находился в зоне чрезвычайной ситуации и подвергся затоплению в результате прохождения весеннего паводка. 

Из постановления администрации МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 04 июня 2024 года №-признана необходимость проведения капитального ремонта жилых помещений, том числе жилого дома по адресу: 

<

адрес>

Как установлено в процессе судебного разбирательства и не оспаривается сторонами, что в целях получения мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт ФИО3 обратился в министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области (номер заявки №).

По итогам рассмотрения заявления, Приказом министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр истцу ФИО2 было отказано в получении выплаты, без права повторного обращения, в связи с тем, что право собственности заявителя не было зарегистрировано на ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования истца о признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, суд исходит из следующего:

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункт «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила N 1327).

В число получателей таких выплат включены граждане, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 11.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп. "а" п. 6 Правил N 1327).

ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук «О введении на территории ФИО1 

<

адрес> режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), указанный выше объект недвижимого имущества истца находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории ФИО1 

<

адрес>.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № от ДД.ММ.ГГГГ ситуация на территории ФИО1 

<

адрес> отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Постановлением Правительства ФИО1 

<

адрес> N 409-пп от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории ФИО1 

<

адрес> в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году" утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате ЧС.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп (в редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 08.10.2024 N 854-пп) право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).

По п. 7 Порядка размер выплаты рассчитывается исходя из общей площади поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, которая составляет 9 тыс. рублей, за исключением предоставления выплаты в случае, предусмотренном пунктом 4-1 настоящего Порядка.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом относится к фактам, имеющим юридическое значение, и устанавливается судом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства, в случае отсутствия спора о праве.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК Российской Федерации к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке; к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания; законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом является фактом, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, и устанавливается судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (п. 6 ч. 2 ст. 264, ст. 265 ГПК Российской Федерации).

Норма п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности, например, в случае если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке (вопрос 2 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 года).

К предмету доказывания по делам о факте владения и пользования недвижимым имуществом относится установление:

- факта владения и пользования недвижимым имуществом;

- наличия отказа о выдаче надлежащего документа или отсутствия возможности его восстановления;

- отсутствия спора о праве собственности на строение;

- факта того, что заявитель имел документ о владении строением, но утерял его;

Решение суда по заявлению об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, и служит основанием для регистрации такого факта, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию (ст. 268 ГПК Российской Федерации).

Исходя из вышеперечисленных норм права, следует, что выплата на капитальный ремонт является мерой социальной поддержки для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, направлена на восстановление жилья тех граждан, чье единственное пригодное для проживания жилое помещение было повреждено в результате такой чрезвычайной ситуации.

Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, приведенные нормативные положения об условиях получения гражданам выплат на капитальный ремонт в отношении ФИО3 применило неправильно, исходя из всех представленных им документов, формально разрешив его заявку по вопросу наличия у последней права на названную меру социальной поддержки. 

Межу тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П, от 14 января 2020 года N 2-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 года N 2-П).

Изложенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации о недопустимости формального подхода в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти, в данном случае в отношениях, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт жилого помещения гражданам, чьи жилые помещения были повреждены в результате чрезвычайной ситуации, выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное и социальное положение будет значительно ухудшено.

Для исключения формального подхода при разрешении такого спора необходимо учитывать не только причины, послужившие основанием для принятия органом государственной власти решения об отказе в назначении социальной выплаты, но и иные заслуживающие внимания обстоятельства, в числе которых обстоятельства, послужившие основанием для признания гражданина участником мероприятия по обеспечению социальной выплаты на момент принятия уполномоченным органом решения, действия уполномоченного органа по проверке этих документов на предмет определения права гражданина на получение субсидии и иные обстоятельства.

Судом проверено наличие за ФИО3 и его семьей иного недвижимого имущества и установлено, что до 19 апреля 2024 года в его собственности членов его семьи находилась квартира по адресу: 

<

адрес>, обшей площадью 39,2 кв.м. по 1/4 доли за каждым, т.е. по 9,8 кв.м за каждым, что менее 18 кв.м. на человека. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время иное недвижимое имущество за истцом, кроме жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ФИО1 

<

адрес>, ФИО1 

<

адрес> отсутствует. 

При этом, отсутствуют доказательства обращения и получения социальной выплаты и выплаты на капитальный ремонт как родителей истца ФИО8 и ФИО11, так и его жены ФИО11

Кроме того, учитывая, и не отрицается прежними собственниками дома ФИО9 и ФИО8 право собственности изначально было за истцом, который осуществил строительство дома, владел им как собственным, переоформление права собственности было лишь формальностью, они никогда в доме не проживали, право на социальную выплату по данному имуществу не реализовывали, дом получил ущерб, между тем, ФИО2 напротив была осуществлена единовременная выплата в размере 25000руб. и финансовая помощь в связи с полной утратой имущества. 

Согласно ст.219 ГК Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст.218 ГК Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 223 ГК Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему

Договор, на основании которого у гражданина возникает право собственности на жилое помещение является в том числе, договор дарения.

В материалы дела представлен договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Регистрация перехода права собственности по данному договору не проводилась.

При этом, стороной истца представлены документы, уважительности проведения регистрации данного договора, силу которого, в частности не отрицала ФИО11 (справки о наличии онко болезни, прохождении лечения).

Таким образом, на момент паводка, ФИО2 являлся реальным собственником земельного участка и дома по спорному, регистрация перехода права собственности которых, не была произведена в указанную дату в силу уважительности и причин чрезвычайной ситуации в ФИО1 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов сообщенных сторонами, показаний свидетеле, в связи с чем, суд считает, что на момент паводка право собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>., государственная регистрация которого произведена ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт владения и пользования на праве собственности спорным жилым домом истцом на момент введения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ, то у ФИО2 имеется право на получение выплаты на капитальный ремонт с возложением обязанности на ответчика произвести выплату на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. 

Суд, исходит из доказанности факта наличия права собственности истца на спорное имущество в тех характеристиках, которые были на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что объект не выбывал из владения истца, существовал на момент введения чрезвычайной ситуации, истец постоянно на момент возникновения чрезвычайной ситуации проживал в указанном жилом помещении, а также другого жилого помещения пригодного для постоянного проживания на законных оснований, не имел и не имеет. На основании заключения межведомственной комиссией дом истец признан подлежащим капитальному ремонту, о чем муниципальным органом вынесено соответствующее постановление. Дата государственной регистрации права собственности (ДД.ММ.ГГГГ) является формальным условием в настоящем споре, не затрагивает существа права, пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение поддержки государства, а потому исковые требования истцов обоснованы и подлежат удовлетворению. В ином порядке установить факт владения и пользования на праве собственности на ДД.ММ.ГГГГ жилым домом по адресу: ФИО1 

<

адрес>, ФИО1 

<

адрес>, истец не имел и не имеет возможности. 

По состоянию на дату вынесения оспариваемого приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-пр ФИО2 подтвердил свое право собственности на спорный дом, соответственно имел право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт. 

В настоящем споре, суд приходит к выводу, что ФИО2 даже при должной заботливости и осмотрительности не имел реальной возможности предвидеть возможные последствия чрезвычайной ситуации, связанные с наступлением и быстротой развития событий. Вины истца в поздней регистрации права собственности с характеристиками, существовавшими на ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит.

Исходя из критериев разумности и соразмерности, обеспечения баланса конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов должны приниматься во внимание обстоятельства, в результате которых при добросовестности действий лица, претендующего на получение меры социальной поддержки (отсутствии со стороны гражданина каких-либо виновных действий) наступили неблагоприятные последствия неисполнения им обязанности по государственной регистрации права собственности. Со стороны ответчика не должны допускаться произвольно установленные основания для отказа гражданам в получении мер социальной поддержки, и недопустимости формального подхода к делам, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона. 

Решение суда, в свою очередь, будет являться основанием для признания за истцом права на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, исходя из его общей площади, в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года № 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", и возложении на ответчика обязанности произвести такую выплату в соответствии с указанным постановлением Правительства Оренбургской области, пропорционально долям каждого в спорном доме. 

В целом доводы ответчика сводятся к субъективному изложению фактических обстоятельств дела и толкованию норм материального права.

Разрешая требования истца о приведении решения суда к немедленному исполнению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению, что соответствует положениям ст. 212 ГПК Российской Федерации, поскольку необходимость его исполнения обусловлено особыми обстоятельствами, вызванными чрезвычайной ситуацией федерального характера, а промедление исполнения решения суда может привести к нарушению прав граждан на получение мер социальной поддержки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, гарантированных государством.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установления факта владения и пользования жилым помещением, признании права на получение выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности произвести выплату, удовлетворить.

Установить факт постоянного владения и пользования на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии № №) жилым домом общей площадью 374,6 кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) право на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 374,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года N 409-пп "О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году".

Возложить на министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области обязанность произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) выплату на капитальный ремонт жилого дома, общей площадью 374,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Чуваткина И.М.

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2025 года