Дело №5-31/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2023 года город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Чуйкова Е.Е., в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Курбонова ФИО8, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного, ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Обоянскому району Курской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол 46М№013391/148 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, поскольку последний, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания – 20 августа 2021 года, а также в отсутствии документов на право пребывания в РФ, чем нарушил требования ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пп. 1, 2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», за что предусмотрена административная ответственность по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что действительно прибыл в РФ 20 мая 2021 года и с тех пор находится на территории РФ. Не выехал с территории РФ в установленный законом срок в связи с отсутствием денежных средств, а также в связи с тем, что в 2022 году потерял паспорт гражданина Таджикистана. Он обращался с заявлением о получении паспорта в посольство Таджикистана, однако паспорт не получил в связи с отсутствием у него денежных средств. Пояснил, что в настоящее время он с сожительницей и ее дочерью проживает в съёмной квартире по адресу: 

<

адрес>. Денежных средств на оформление документов, дающих право пребывания на территории Российской Федерации, а также на оплату проезда в р.Таджикистан он не имеет.

Из объяснений допрошенного в качестве свидетеля начальника ОВМ ОМВД России по Обоянскому району Курской области ФИО4 следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший в РФ с целью работы 20.05.2021г., уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также получения документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В суде установлено, что 19 сентября 2023 года, в 14 часов 45 минут, при проверке по адресу: 

<

адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибывший в РФ с целью работы, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации; нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (въехал на территорию РФ 20 мая 2021 года), а именно: с 20.08.2021 года, чем нарушил требования ст.25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пп. 1, 2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается как его пояснениями в суде, так и протоколом об административном правонарушении 46М№013391/148 от 19 сентября 2023 года, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, объяснениями свидетеля ФИО4, из которых следует, что ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл в РФ 20 мая 2021 года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, не получил документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, нахожу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ установлена и подтверждена материалами дела, поскольку действия ФИО1, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении срока действия временного пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Доказательств обращения в предусмотренном законодательством порядке в компетентные государственные органы для оформления и получения указанных документов ФИО1 в судебном заседании не представлено.

Ссылка лица, привлекаемого к административной ответственности об отсутствии денежных средств, необходимых для оформления документов, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не влияют на наличие либо отсутствие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст.24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

При назначении административного наказания ФИО1 в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, необходимо учесть характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю необходимым учесть признание вины, раскаяние в содеянном. 

Судом установлено, что вступившим в законную силу постановлением судьи Обоянского районного суда Курской области от 01 марта 2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим административную ответственность обстоятельством признает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, что подтверждается копией постановления от 01 марта 2023 г.

ФИО1 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований российского законодательства, в частности ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации".

Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, ФИО1 надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка.

С учетом обстоятельств дела и имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Доказательств наличия у ФИО1 оснований, исключающих назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения, в том числе наличия родственных связей на территории Российской Федерации, не представлено, поэтому полагаю необходимым за совершенное правонарушение подвергнуть ФИО1 выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае будет реализована цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, при этом назначение данного дополнительного наказания не противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

Доказательств наличия у ФИО1 необходимых для самостоятельного выезда денежных средств, а также места жительства на территории Обоянского района Курской области не имеется.

В соответствии с положением ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Полагаю необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и содержать его в данном учреждении до приведения в исполнение постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Курбонова ФИО9, 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО5 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ОМВД России по Октябрьскому району Курской области, расположенный по адресу: Курская область, Октябрьский район, Большедолженковский сельсовет, д.Авдеева д.75, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере 4 000 рублей, подлежит оплате ФИО1 на счет: УФК по Курской области (ОМВД России по Обоянскому району), КБК 18811601181019000140, ИНН 

<

***>, КПП 461601001, БИК 013807906, ОКАТО 38626101, р/с 

<

***> в отделении Курск Банка России// УФК по Курской области г.Курск, идентификатор 18891469990004952400, не позднее следующего для после дня вступления в законную силу данного постановления. 

Постановление в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Октябрьскому району Курской области подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Чуйкова