Дело № 5-168/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Иваново 25 июля 2024 года 

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Назарова К.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5,

переводчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании во Фрунзенском районном суде г. Иваново, расположенного по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, гражданин Сирийской Арабской Республики, 

<

данные изъяты>, русским языком не владеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, состоящего в браке, имеющего двоих несовершеннолетних детей и одного малолетнего ребенка, работающего без официального трудоустройства швеей, к административной ответственности не привлекавшегося, 

Права, предусмотренные ст. 25.1, 25.5, 25.6 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены, заявлений, ходатайств и отводов не заявлено,

у с т а н о в и л:

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены; ходатайств не последовало, отводов не заявлено. Переводчику разъяснены положения ст. 25.10 КоАП РФ, переводчик предупреждён об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

ФИО5 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания.

25 июля 2024 года в 11 часов 00 минут в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, по адресу: 

<

...>, при проверке документов было установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания с 16 марта 2023 года по настоящее время.

В судебном заседании ФИО5 с протоколом не согласился, пояснил, что приехал на территорию РФ 30 марта 2022 года по визе, обращался с заявлением о предоставлении ему временного убежища, по его истечении повторно обратился с заявлением о предоставлении ему временного убежища, в выдаче которого ему было отказано. Два месяца назад он начал копить денежные средства для того, чтобы легализоваться на территории РФ. Законов РФ он не знает. У него в Сирийской Арабской Республике проживают супруга, дети и мама, которая имеет онкологическое заболевание. Он работает, чтобы оплачивать лечение матери и учебу детей. На территории РФ родственников, какого-либо имущества он не имеет, налоги не платит. В 2022 году он был привлечен к административной ответственности, назначенный штраф он оплатил, чтобы получить временное убежище.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с положениями п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также срок временного пребывания не может превышать указанного в визе. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев. 

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО5 является гражданином иностранного государства – 

<

данные изъяты>, что подтверждается имеющимися в материале документами и не отрицается самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

данные изъяты> от 25 июля 2024 года, с которым ФИО5 был не согласен;

- объяснением ФИО5 аналогичным приведенным в судебном заседании;

- копией визы и миграционной карты ФИО5 с отметкой о прибытии 30 марта 2022 года, сроком пребывания до 08 июня 2022 года;

- протоколами доставления и задержания ФИО5 24 июля 2024 года в 23 часа 00 минут;

- карточкой происшествия от 24 июля 2024 года о том, что по адресу: 

<

адрес> проживает иностранный гражданин без регистрации;

- сведениями из базы СПО «Мигрант-1», согласно которой 30 марта 2022 года ФИО5 въехал на территорию РФ по визе, сроком пребывания по 08 июня 2022 года. 15 декабря 2022 года по 15 марта 2023 года действовала справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, в предоставлении которого ему было отказано.

ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем действия ФИО5 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5, суд признает: наличие двоих несовершеннолетних и одного малолетнего ребенка, состояние здоровья матери ФИО5, имеющей онкологическое заболевание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО5 от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, длительность проживания лица на территории РФ - незаконно с 16 марта 2023 года, отсутствие факта официального трудоустройства и уплаты налогов, что документально не было опровергнуто в судебном заседании, наличие родственников в Сирийской Арабской Республике, в связи с чем полагает, что административное наказание ФИО5 должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением с территории Российской Федерации, путем принудительного выдворения. 

Размер штрафа суд полагает назначить, с учетом отсутствия отягчающих и наличия смягчающих наказание обстоятельств, в минимальном размере. 

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО5 за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного выдворения.

ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: 

<

...>, сроком на не более 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 23 часов 00 минут 24 июля 2024 года.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

УИН №

Наименование получателя платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН 

<

***>

КПП 370201001

Код ОКТМО 24701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013300

Наименование банка получателя платежа – Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области

БИК 012406500

КБК 18811640000016020140

Кор.счет 40102810645370000025

Наименование платежа - штраф (ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ)

ФИО4 (

<

данные изъяты>)

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья подпись К.А. Назарова