Дело № 2 – 4135/18

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 октября 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Мурманск

Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ *** о включении периодов в страховой, специальный стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в страховой, специальный стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что *** ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от *** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Полагает, что ответчиком незаконно не приняты к зачету следующие периоды:

период службы в Вооруженных силах с *** по ***;

период работы в кооперативе *** с *** по ***;

период работы с *** по *** в ***;

период работы в *** с *** по ***;

период работы с *** по *** в ***

Документально подтвержденный стаж по состоянию на *** составил: страховой стаж – ***, стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, стаж работы в плавсоставе ***.

Таким образом, при неоспариваемом ответчиком страховом стаже ***, общий страховой стаж составил ***, при требуемом не менее 25 лет.

Периоды работы в *** с *** по ***; с *** по *** в *** подлежит включению в стаж работы в плавсоставе, а всего ***.

Просил обязать ответчика включить в страховой стаж службу в вооруженных силах с *** по ***, в страховой стаж работы с *** по *** в кооперативе ***, в страховой стаж и в стаж работы в плавсоставе работы в *** с *** по ***, стаж работы в плавсоставе с *** по *** в ***, а также обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив период работы с *** по *** в ***, который просил включить в страховой стаж истца, поскольку в дате издания приказа исправление, полагает, что право на досрочную пенсию у истца наступило с ***.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон № 424 – ФЗ «О накопительной пенсии». С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3 ст. 36 Закона № 400 – ФЗ). Применение Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая, что спорные отношения возникли между сторонами с 1985 года по 2004 год, в данном случае отношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Согласно ст. 30 названного закона, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В соответствии со статьями 5, 13 и 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из материалов дела следует, что *** ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от *** отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Страхового стажа.

Дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Документально подтвержденный стаж до *** составил:

- страховой стаж - ***, (с учётом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера по Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П – ***), при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - ***, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 календарных лет;

- стаж работы в плавсоставе – ***, (в том числе в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев –***), при требуемом не менее – 12 лет 6 месяцев. 

При этом, ответчиком не принят к зачету период работы истца в кооперативе *** с *** по *** в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. дата приема на работу исправлена, исправление не заверено подписью ответственного лица и печатью организации, наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации в печати, заверяющей запись об увольнении.

Период работы с *** по *** в *** исключен ответчиком из страхового стажа истца, поскольку в дате издания приказа исправление.

По аналогичным основаниям не принят ответчиком период службы в Вооруженных Силах *** с *** по ***, так как запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции, не указана дата издания документа. Документ о периоде прохождения службы не представлен.

Из записей в трудовой книжке следует, что на основании приказа №*** от ***, ФИО3 был уволен с учреждения №*** в связи с призывом ***. Также содержатся сведения о службе *** с *** по ***, с указанием военного билета №***, что не опровергнуто в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика в ходе судебного разбирательства, однако указанный период необоснованно не принят к зачету.Как следует из искового заявления, период работы истца в *** с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и в плавсоставе, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах.

Вместе с тем, подтвержденный выпиской из лицевого счета застрахованного лица период работы с *** по *** в *** был учтен *** стаж работы в плавсоставе, в связи с чем отсутствуют основания для повторного включения указанного периода в специальный стаж (плавсостава) истца.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015). 

В соответствии с п.11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1). Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4). 

Такие же положения содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 г. 

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период регулировался постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.09.1974г. № 162 (далее - Инструкция). 

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). 

В силу п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР «О трудовых книжках рабочих и служащих» от 06.09.1973г. № 656, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. 

Таким образом, исправления в трудовой книжке, а также несоответствие печати при приеме на работу наименованию организации в печати, заверяющей запись об увольнении, не должны препятствовать включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорных периодов работы, т.к. обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек возложена на работодателя. 

Следовательно, период работы истца период с *** по *** в *** и период службы в Вооруженных Силах *** с *** по *** подлежат включению в страховой стаж, а в кооперативе *** с *** по ***, *** с *** по ***, подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку трудовая деятельность ФИО3 осуществлялась в районах Крайнего Севера, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства, а неточности заполнения трудовой книжки и отсутствие сведений о перечисленных страховых взносах, не должны препятствовать включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера вышеуказанных периодов работы.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей.

При этом не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимым условием для назначения досрочной пенсии по указанному основанию необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Период работы в *** с *** по *** не включен в страховой стаж, стаж плавсостава и в стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. дата издания приказа №*** об увольнении *** не соответствует дате фактического увольнения, согласно внесенной в трудовую книжку записи – ***.

Как следует из трудовой книжки, *** ФИО3 принят на должность матроса в *** на основании приказа №*** от ***, следовательно, ссылка ответчика на дату приказа от *** не опровергает запись работодателя в трудовой книжке об исполнении трудовых обязанностей с ***.

Согласно справке *** от *** №***, в период работы в *** с *** по *** в архивах судовых ролей имеются следующие сведения о нахождении ФИО3 в составе экипажей судов: с *** по *** – *** и с *** по *** – *** 

Таким образом, издание работодателем приказа *** о приеме на работу *** ФИО3 в ***, не является основанием для исключения спорного периода с *** по *** из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку истец в спорный период работал в ***, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства представленными сведениями из архивов *** в морском порту *** о нахождении ФИО3 в составе экипажей с *** по *** – *** и с *** по *** – ***, которые подлежат включению в специальный стаж (плавсостава).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения истцу периода работы в *** с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, подлежат включению в специальный стаж (плавсостава), так как допущенное работодателем ненадлежащее оформление документов, не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде исключения указанных периодов из стажа работы. 

Принимая во внимание, что после включения ФИО3 в страховой стаж, стаж в районах Крайнего Севера и в специальный стаж (плавсостава) спорных периодов работы, заявленных в иске не возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый стаж, отсутствуют основания для удовлетворения требования ФИО3 о назначении с *** досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ *** о включении периодов в страховой, специальный стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ *** включить ФИО3 в страховой стаж период работы с *** по *** в *** и период службы в Вооруженных Силах *** с *** по ***; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в кооперативе *** с *** по ***, *** с *** по ***, в *** с *** по ***; в специальный стаж (плавсостава) периоды работы с *** по ***, с *** по ***, отказав в остальной части иска. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий подпись Е.Н.Григорьева