Дело № 2-811/2018 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» июня 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Шабалиной Е.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области (далее – УПФР) о включении периода работы в страховой стаж и перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указал, что .... заключил с ООО совхоз «......» договор на доращивание скота. Договор был исполнен ...., выплачено денежное вознаграждение в размере ...... руб..

Согласно действующему на тот момент пенсионному законодательству в заработок для исчисления пенсии включались все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы. Страховые взносы не начислялись на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий по договорам гражданско-правового характера. Однако, 01.01.1992 с введением в действие закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в РСФСР», введено правило о начислении страховых взносов в УПФР за вознаграждение за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

На основании изложенного истец просил:

- включить в трудовой стаж период выполнения работы по договору с ООО совхоз «......» с ....;

- обязать УПФР пересчитать размер трудовой пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от 09.01.2018 г. № №... - л.д. 31) исковые требования не признала. Указала, что документально работа истца по договору гражданско-правового характера (подряда), подтверждена, однако, не может быть включена в стаж для пенсионного обеспечения, поскольку истец не подлежал государственному социальному страхованию и с его вознаграждения взносы не начислялись и не уплачивались в силу закона. Просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 11) предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1 является получателем пенсии по возрасту, назначенной ему с ... бессрочно (протокол комиссии по назначению пенсий при исполкоме ...... района Совета народных депутатов Владимирской области о назначении пенсии с 15.04.1991 № №... – л.д. 36). 

Как следует из письма ...... ОСЗН от 19.04.1995г. из стажа истца исключен период работы по договору подряда с .... (л.д.17).

В указанный период между истцом и совхозом «......» был заключен договор на доращивание телят (л.д.37). Согласно справке бухгалтерии ТОО «......» 27.05.1991г. договор был исполнен. По договору было выплачено ...... руб. 10 коп.. Подоходный налог и другие удержания из этой суммы не производились.

Также установлено, подтверждается письмом УСЗН администрации Владимирской области от 13.01.1995г. № №... (л.д.16), что истцу были даны разъяснения о невозможности включения в стаж и учета вознаграждения по договору подряда для исчисления размера пенсии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 53 «О государственных пенсиях», принятый Верховным Советом СССР 14.07.1956г., действовавшего в период работы истица по гражданско-правовому договору, исчисление пенсий происходило из среднемесячного фактического заработка, включающего все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г., государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.

Пункты 108 - 109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

Пункт 124 Положения предусматривал возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Основными документами, которыми следовало руководствоваться при начислении страховых взносов, была инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960г. и перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренный Президиумом ВЦСПС 22.11.1974г..

Пункт 21 указанного Перечня устанавливал, что страховые взносы не начисляются на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий - работ по договорам гражданско-правового характера - договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п. Кроме того, в примечании к перечню установлено, что при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов по инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования следует решать методом исключения с учетом приведенного перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.

Исходя из буквального толкования законодательства, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы, а в стаж включались только те периоды, когда работник подлежал государственному социальному страхованию, на которое с заработной платы уплачивались страховые взносы.

На заработную плату по договору подряда страховые взносы не начислялись и не уплачивались, а работа по таким договорам не включалась в стаж для пенсионного обеспечения.

В период с .... назначение пенсий осуществлялось на основании Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.

Статьей 8 указанного Закона было предусмотрено, что страховой тариф взносов установлен по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Учитывая это, в пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2122-1, введено правило начисления страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ по договорам подряда и поручения.

Согласно статьи 89 Закона работа по указанным договорам включалась в общий трудовой стаж для установления пенсии.

Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являлись справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей об их выполнении.

Таким образом, согласно пенсионному законодательству, действующему в период с 01.01.1992г. по 31.12.2001г. договоры гражданско-правового характера учитывались в общий трудовой стаж для назначения пенсии, но только при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд.

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г. единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29).

В соответствии со статьей 13 данного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами.

Статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренным статьей 11 Закона и перечень которых является исчерпывающим, спорный период работы истца также не относится.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пунктом 8 Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В настоящее время действует Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 3 данного закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Статьей 11 определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренным статьей 12 Закона и перечень которых является исчерпывающим, спорный период работы истца также не относится.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 13 предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Таким образом, законодательством, действовавшим как на момент назначения пенсии истцу, так и в более поздние периоды, возможность включения периода работы (выполнения работы по гражданско-правовому договору) в стаж для исчисления размера пенсии связывалась исключительно с уплатой страховых взносов (взносов на государственное социальное страхование или иных приравненных к ним платежей). Поскольку с вознаграждения, полученного истцом по договору на доращивание скота, никаких удержаний не производилось (заверенная копия справки ТОО «Великово» - л.д.38), оснований для включения периода в стаж не имеется.

При этом не может быть принята во внимание копия данной справки, представленная истцом (л.д.15), поскольку подлинник справки истцом суду не представлен.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периода работы с ... в страховой стаж и перерасчете пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований о включении в общий трудовой стаж периода выполнения работы по договору с ООО совхоз «......» с ... и перерасчете пенсии ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись О.Е. Слепакова

Решение не вступило в законную силу. 

Подлинный документ подшит в деле № 2-811/18, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/заседания _____________________ Е.О. Шабалина