Дело № 2-1075/2024

УИД № 29RS0010-01-2024-002249-82 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2024 года г.Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Кузнецовой И.В., 

при помощнике судьи Ильиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в страховой стаж период работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в страховой стаж период работы.

В обоснование заявленного требования истец указала, что в июне 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 19 июня 2024 года страховая пенсия по старости назначена, однако пенсионный орган не включил в страховой стаж период ее работы с 12 мая 1992 года по 10 апреля 1994 года в Муниципальном предприятии «Трикотажница» в должности вязальщицы 3 разряда, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения, с чем ФИО1 не согласна. 

В судебном заседании истец на заявленном требовании настаивала.

В представленном отзыве представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по доверенности ФИО2 просит в удовлетворении иска отказать.

Принимая во внимание надлежащее извещение, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав истца, свидетелей Ш., К. и изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6 к Закону № 400-ФЗ) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициентав размере не менее 30.

В силу положений пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, женщинам, достигшим возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Приложением 6 предусмотрено, что если гражданин достигает возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (V), 

- в 2021 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+36 месяцев;

- в 2022 году, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+48 месяцев;

- в 2023 и последующие годы, то возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, определяется как V+60 месяцев.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 указанной статьи применяется Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на день установления этой страховой пенсии.

При назначении страховой пенсии в 2024 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента определена законодательством в размере не менее 28,2, в 2025 и последующие годы - не менее 30.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил № 516).

Согласно пункту 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж с особыми условиями труда, в специальный стаж иных периодов не предусмотрено.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 14 Закона № 400-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу положений пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о периодах работы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с пунктом 10 Правил № 1015, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. 

В силу пункта 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. 

В соответствии со статьей 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н с 1 января 2022 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Те же требования были установлены и действующим до 1 января 2022 года Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н.

На основании подпунктов «а» и «б» пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 546н (далее - Правила № 546н), действующих с 1 января 2022 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В силу пункта 19 Правил № 546н решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Те же требования содержались и в пунктах 22 и 23 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, действовавших до 1 января 2022 года.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 13 июня 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

На основании данного заявления истцу с 18 июня 2024 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Также из материалов дела усматривается, что пенсионный орган не включил в страховой стаж истца период работы с 12 мая 1992 года по 10 апреля 1994 года в Муниципальном предприятии «Трикотажница» в должницы вязальщицы 3 разряда.

Основанием для невключения спорного периода в страховой стаж явилось то, что в трудовой книжке истца заверяющая запись № 9 об увольнении из указанного выше муниципального предприятия в связи с сокращением численности штата на основании приказа № 12 от 5 апреля 1994 года не читается, при этом соответствующее документальное подтверждение отсутствует. 

Заявляя о возложении на ответчика обязанности включить спорный период в страховой стаж, истец исходит из того, что в период с 12 мая 1992 года по 10 апреля 1994 года она работала по трудовому договору в Муниципальном предприятии «Трикотажница», совокупность условий, при которых период работы подлежит включению в такой стаж, фактически имеется. 

С приведенными доводами суд согласен в силу следующего.

Порядок заполнения трудовых книжек регламентируется, в частности, Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года № 69 (далее – Инструкция №69). До введения в действие Инструкции № 69 действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция № 162).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям 8 и 9 трудовой книжки истца ФИО1 принята с переводом вязальщицей 3 разряда в муниципальное предприятие «Трикотажница» на основании приказа № 1 от 12 мая 1992 года и 10 апреля 1994 года уволена в связи с сокращением численности штата на основании приказа № 12 от 5 апреля 1994 года, при этом заверяющая запись об увольнении не читается.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации города Коряжмы от 30 декабря 2020 года № 850 предприятие «Трикотажница» создано на базе Коряжемского комбината бытового обслуживания (КБО) «Архоблтрикотажбыт» путем выделения из его состава в самостоятельное предприятие с правами юридического лица, дата регистрации 12 мая 1992 года №181. 

Постановлением главы администрации города Коряжма от 12 октября 1995 года № 759 «Трикотажница» образовано в общество с ограниченной ответственностью «Ярославна». 

Документы по личному составу ООО «Ярославна» и его предшественников поступили в архив не в полном объеме. 

Так же в справке имеется информация о прекращении трудового договора с истцом от 26 февраля 1996 года № 23 и заработной плате за ноябрь 1995 по январь 1996. 

Иные сведении о заработной плате имеющихся на хранение документов МП «Трикотажница» и ООО «Ярославна» отсутствуют.

Из справки архивного отдела администрации города Коряжмы от 30 декабря 2020 года № 802 усматривается, что документы объединения «Архоблтрикотажбыт» в архивный отдел администрации муниципального образования «Город Коряжма» на хранение не поступали. Предоставить информацию в отношении ФИО1 не представляется возможным.

По данным государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» (сообщение от 24 декабря2020 № 08-17/5581), по документам архивного фонда областного производственного объединения по ремонту и изготовлению трикотажных изделий «Архоблтрикотажбыт» Архангельского территориального производственного объединения бытового обслуживания населения Архоблисполкома, с 26 февраля 1992г. муниципального предприятия «Архтрикотажбыт» в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы работникам предприятия за 1990-1992 годыистецне значится, документы не полные. 

Приказы руководителя предприятия за весь период деятельности предприятия, личные карточки работников, уволенных в 1990, 1992 годах, на хранение в отдел документов по личному составу не поступали.

Вместе с тем, факт осуществления истцом трудовой деятельности в муниципальном предприятии «Трикотажница» в должницы вязальщицы 3 разряда в период с 12 мая 1992 года по 10 апреля 1994 года бесспорно подтверждается показаниями Ш. и К., допрошенными в судебном в качестве свидетелей.

Так, свидетели показали, что в спорный период работали совместно с ФИО1 в муниципальном предприятии «Трикотажница». Их работодатель неоднократно реорганизовывался, в том числе путем выделения из Коряжемского комбината бытового обслуживания (КБО) «Архоблтрикотажбыт» в муниципальное предприятие, а также преобразования в ООО «Ярославна», при этом должностные обязанности и рабочие места для свидетелей и истца оставались прежними. Свидетели и ФИО1 работали на условиях полного рабочего дня, работа в муниципальном предприятии «Трикотажница» являлась для них основной. Свидетель Ш. и истец уволены из данного предприятия по сокращению штата одновременно.

В подтверждение факта осуществления трудовой деятельности в муниципальном предприятии «Трикотажница» в период 1992-1994 годах свидетели представили суду свои трудовые книжки.

Показания истца и свидетелей в рассматриваемом случае полностью согласуются с документами, в том числе о реорганизации их бывшего работодателя, факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в муниципальном предприятии «Трикотажница» в должницы вязальщицы 3 разряда сомнений у суда не вызывает. 

Принимая во внимание наличие в трудовой книжке ФИО1 записей о работе (о приеме на работу в порядке перевода и увольнении по сокращению штата) в указанном предприятии, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, а также документы, подтверждающие доводы стороны истца, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Уплаченную истцом при подаче иска государственную пошлину в размере 3000 рублей следует вернуть ФИО1 из бюджета, поскольку как излишне уплаченная она не подлежит возмещению за счет ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об обязании включить в страховой стаж период работы – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в страховой стаж ФИО1 период работы в муниципальном предприятии «Трикотажница» в должности вязальщицы 3 разряда с 12 мая 1992 года по 10 апреля 1994 года. 

Вернуть ФИО1 из бюджета излишне уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 23 декабря 2024 года.

Председательствующий И.В.Кузнецова