№ 2-3394/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«05» сентября 2019 года Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Никишовой А.Н.,

при секретаре Игнатенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» об установлении факта нахождения на иждивении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» об установлении факта нахождения на иждивении, ссылаясь на то, что 27.10.2015 между сторонами был заключен договор найма маневренного фонда № №, предметом которого является передача истцу и членам его семьи (жене, сыну) во владение и пользование жилого помещения, состоящего из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью 39,2 кв.м. С ... г. и по настоящее время вместе с ФИО1 в указанном помещении проживает и находится на его иждивении также его отец ФИО2, который является инвали

<

...> группы и которому требуется постоянный уход. ФИО2 является пенсионером и получает пенсию по инвалидности. ФИО2 находится на иждивении у своего сына, который оказывает ему материальную помощь, покупает необходимые лекарства, оплачивает услуги ЖКХ, ему, как инвалиду 1 группы, требуется постоянный уход. 

Учитывая, что, установление факта нахождения на иждивении ФИО2 у своего сына ФИО1 требуется для перезаключения договора найма маневренного фонда с большей площадью, с учетом нетрудоспособного иждивенца, истец просил установить юридический факт нахождения на иждивении ФИО2 у своего сына ФИО1.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что признание его отца ФИО2 членом семьи военнослужащего необходимо для улучшения жилищных условий.

В судебное заседание представители ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражала, полагая, что истцом не доказан факт нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1, предоставила письменный отзыв.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным, судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В п.17 данного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что в соответствии с п. 5 ст. 2 Закона N 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Положениями ст.69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним супруг, а также его дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Законодательство о статусе военнослужащих не раскрывает значение термина "иждивение", в связи с чем, для его определения суды используют аналогию права и литературное толкование данного слова. Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Понятие "иждивенцы" содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, согласно которой члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Под иждивением понимается обеспечение неработающего (больного, престарелого, несовершеннолетнего и т.п.) человека средствами, необходимыми для существования. В свою очередь, иждивенцы - это лица, которые находятся на содержании другого лица, получают от него постоянную помощь, являющуюся для них основным источником средств к существованию. Лицо признается иждивенцем и в том случае, если оно получает пенсию, стипендию, заработную плату, но основным источником средств к существованию для него является помощь другого лица.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь членам семьи, осуществляемая систематически, т.е. эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю). Из действий кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата и т.д.), т.е. законодательство не исключает права гражданина быть признанным иждивенцем и в том случае, когда он уже получает какую-либо пенсию, например, пенсию по старости. Основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 состоит на действительной военной службе в ВС РФ войсковой части 40213 (дислокация г. Ростов-на-Дону) с ... г. по настоящее время.

Согласно свидетельству о рождении № VI-СЛ № ФИО1 в графе отец указан ФИО2, в графе мать – ФИО4.

Согласно договору найма маневренного фонда № ЮРУЖО-03/2552-2015 от ... г. нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

...> является ФИО1

Согласно свидетельству о заключении брака, выданному отделом ЗАГС 

<

...> Арм. ССР, между ФИО2 и ФИО4 ... г. заключен брак.

Согласно справке Министерства социального обеспечения серии ВТЭ - № от ... г. ФИО2 установлена первая группа инвалидности бессрочно.

Из адресной справки от ... г. следует, что ФИО2, ... г. года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...>-а.

Жилое помещение по адресу: 

<

...> предоставлено ФИО1 в связи с прохождением службы в ВС РФ.

Вместе с тем, в составе семьи ФИО1 ФИО2 в договоре найма маневренного фонда не указан.

Проживание в указанной квартире отца истца ФИО2 справкой о регистрации также не подтверждается.

Также в судебном заседании истец пояснил, что уход за отцом осуществляет ФИО4, супруга ФИО2

Также указал, что у него имеется родная совершеннолетняя сестра, дочь ФИО2, которая проживает отдельной семьей.

В соответствии со ст. 87 СК РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (п. 1). При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке (п. 2). Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (п. 3). Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей (п. 5).

Из приведенных правовых норм следует, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих родителей, если те являются: нетрудоспособными, в том числе инвалидами, и нуждающимися в помощи (не имеющими достаточных средств к существованию).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных материалов, а именно из справки № от ... г., выданной УПФР в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (л.д. 20) следует, что ФИО2 ежемесячно установлены следующие виды выплат: страховая пенсия по инвалидности – 14529,36 руб., выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход – 1200 руб., ежемесячная денежная выплата – 2661,52 руб. Из справки о доходах за 2019 г. (л.д. 26) следует, что ФИО5 (супруга истца) за ... г. получила общий доход в размере 124618,68 руб., сумма налога удержанная – 16135 руб. Как следует из банковской выписки, предоставленной истцом, средний размер заработной платы за 2019 г. ФИО1 составляет 21668 руб. Также установлено, что на иждивении истца имеется несовершеннолетний ребенок, сын – ФИО6, ... г. г.р.

Доказательств того, что истец содержит ФИО2, что указанное содержание является основным источником средств к существованию, суду не представлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат допустимых, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт того, что помощь истца ФИО2 носит постоянный характер, является для него основным источником дохода. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 — 199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» об установлении факта нахождения на иждивении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2019 года.