Дело № 2-1140/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

23 июля 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.,

при секретаре Вадзинска К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Сосновская Центральная районная больница» о возложении обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Сосновская Центральная районная больница» (далее - МБУЗ «Сосновская Центральная районная больница»), в котором просит обязать ответчика выполнить в здании Саргазинской участковой больницы по АДРЕС следующие мероприятия:

не допускать на путях эвакуации первого и второго этажей в левом крыле применения материалов покрытия пола классом пожарной опасности выше, чем КМ1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1);

организовать проведение проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

оборудовать эвакуационное освещение больших площадей, а также системой автоматической пожарной сигнализации;

оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3 типа;

установить дверь в помещении электрощитовой на первом этаже с пределом огнестойкости EI 30;

установить люк выхода на чердак с пределом огнестойкости EI 15;

на втором этаже в коридоре установить дверь, предусмотренную проектной документацией, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

в месте перепада высоты установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более1-6, стационарах лечебного заведения с уклоном 1:20, на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания 1:12;

установить с пищеблок на первом этаже дверь, соответствующую пределу огнестойкости EI 30;

провести на первом этаже работы по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымопроницаемости противопожарной двери в помещения завхоза и склада на первом этаже;

обработать стропила и обрешетку чердачного покрытия здания огнезащитной обработкой (пропиткой).

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки выявлено, что в здании Саргазинской участковой больницы не соблюдены требований пожарной безопасности.

Определением суда от 23 июля 2018 года прекращено производство по гражданскому делу № 2-1140/2018 по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Сосновская Центральная районная больница» о возложении обязанностей в части требований: оборудовать эвакуационное освещение больших площадей, а также системой автоматической пожарной сигнализации; оборудовать системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 3 типа.

В судебном заседании помощник прокурора Пудова С.А. иск поддержала в части, просит обязать ответчика не допускать на путях эвакуации первого и второго этажей в левом крыле применения материалов покрытия пола классом пожарной опасности выше, чем КМ1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1); организовать проведение проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; установить дверь в помещении электрощитовой на первом этаже с пределом огнестойкости EI 30; установить люк выхода на чердак с пределом огнестойкости EI 15; на втором этаже в коридоре установить дверь, предусмотренную проектной документацией, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; в месте перепада высоты установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более1-6, стационарах лечебного заведения с уклоном 1:20, на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания 1:12; установить с пищеблок на первом этаже дверь, соответствующую пределу огнестойкости EI 30; обработать стропила и обрешетку чердачного покрытия здания огнезащитной обработкой (пропиткой).

Представитель ответчика МБУЗ «Сосновская Центральная районная больница» в судебном заседании исковые требования в вышеуказанной части признала за исключением требований обработать стропила и обрешетку чердачного покрытия здания огнезащитной обработкой (пропиткой), поскольку данные мероприятия выполнены. 

Представители третьих лиц администрации Сосновского муниципального района Челябинской области, ОНДиПР № 17 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований. 

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 5.2.6 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в зданиях и зданиях лечебных учреждений допускается предусматривать лестничные марши, ведущие на этаж (в помещения), не предназначенный для пребывания или посещения больных, шириной не менее 1,2 м. При этом, если данный этаж (помещения) не рассчитан для одновременного пребывания более 5 чел., лестничный марш допускается выполнять шириной не менее 0,9 м.

Согласно п. 4.3.4 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком. В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 45 см и выступы, за исключением порогов в дверных проемах. В местах перепада высот следует предусматривать лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. При высоте лестниц более 45 см следует предусматривать ограждения высотой не менее 1,2 м с перилами.

Согласно п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в коридорах на путях эвакуации не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СП 7.13130.2009, но не должна превышать 60 м.

В силу п. 5.2.4. СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» уклон маршей лестниц в надземных этажах следует принимать не более 1:2 (кроме лестниц трибун спортивных сооружений). Уклон маршей лестниц, ведущих в подвальные и цокольные этажи, на чердак, а также лестниц в надземных этажах, не предназначенных для эвакуации людей, допускается принимать 1:1,5.

Согласно п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390, руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Судом установлено, что прокурором Сосновского района Челябинской области совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № 17 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области проведена проверка Саргазинской участковой больницы в сфере требований пожарной безопасности в здании по АДРЕС. В ходе проверки установлено наличие нарушений, перечисленных в исковом заявлении, что подтверждается соответствующим актом проверки от 02 апреля 2018 года.

Согласно Уставу МБУЗ «Сосновская Центральная районная больница» учреждение обладается всеми полномочиями в отношении Саргазинской участковой больницы.

В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеуказанные нормы права, представленные документы, принятые ответчиком в ходе рассмотрения дела меры по устранению выявленных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для принятия признания части иска ответчиком и возложении на ответчика следующих обязанностей:

организовать проведение проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

установить дверь в помещении электрощитовой на первом этаже с пределом огнестойкости EI 30;

установить люк выхода на чердак с пределом огнестойкости EI 15;

на втором этаже в коридоре установить дверь, предусмотренную проектной документацией, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

в месте перепада высоты установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более1-6, стационарах лечебного заведения с уклоном 1:20, на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания 1:12;

установить с пищеблок на первом этаже дверь, соответствующую пределу огнестойкости EI 30.

При этом требования не допускать на путях эвакуации первого и второго этажей в левом крыле применения материалов покрытия пола классом пожарной опасности выше, чем КМ1 (Г1, В1, Д2, Т2, РП1) удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность применения указанных материалов прямо регламентировано вышеуказанными СП, поэтому не требуется вынесение самостоятельного судебного решения по данному требованию, оснований для удовлетворения указанных требований не имеется.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда восемь месяцев.

В связи с предоставлением отсрочки исполнения решения суда, оснований для приостановления деятельности Саргазинской участковой больницы, единственного медицинского учреждения на территории Саргазинского сельского поселения, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Сосновская Центральная районная больница» обязанность в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в здании Саргазинской участковой больницы по АДРЕС следующие мероприятия:

организовать проведение проверки работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода (пожарных кранов) не реже двух раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

установить дверь в помещении электрощитовой на первом этаже с пределом огнестойкости EI 30;

установить люк выхода на чердак с пределом огнестойкости EI 15;

на втором этаже в коридоре установить дверь, предусмотренную проектной документацией, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

в месте перепада высоты установить лестницу с числом ступеней не менее трех или пандусом с уклоном не более1-6, стационарах лечебного заведения с уклоном 1:20, на путях передвижения инвалидов на колясках внутри и снаружи здания 1:12;

установить с пищеблок на первом этаже дверь, соответствующую пределу огнестойкости EI 30.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Сосновского района Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: