Дело № 5-255/2024

УИД № 0

г.Санкт-Петербург «22» февраля 2024 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1 М.Г.У., ...,

с участием ФИО1 М.Г.У., переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 М.Г.У. вменено совершение повторного в течение одного года нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

21.01.2023 года в 02 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 М.Г.У. 00.00.0000 года рождения, с нарушением иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядок выбора проживания или местожительства.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 М.Г.У., 00.00.0000 года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 17.11.2023, что подтверждается сведениями, полученными из базы данных ППО территории. Согласно ст. 22 ФЗ РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 года (о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ) по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания иностранный гражданин должен предоставить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации). С декабря 2023 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 М.Г.У. проживает по адресу: г.Санкт-Петербург, пос. ....

В ходе проверки по учетам баз данных УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что 01.01.2024 ВРИО начальника 75 отдела полиции УМВД России по Невскому району г. СПб ФИО3 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 М.Г.У. вынесено постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № № 0 от 01.01.2024 по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, вступившее в законную силу 12.01.2024.

С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 М.Г.У. дал объяснения о том, что постянно проживает в гоститниуе, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ... при этом при заселении предоставил все необходимые документы и ожидает получение отрывного бланка уведомления о прибытии с постановкой на миграционный учет до 21.03.2024 года. В Московйской славянке осуществляет трудовую деятельность металлоприемщиком, трудоустроен официально и с учетом производственной необходимости иногда остается переночевать в бытовке с разрешения начальства. Вместе с тем указанная бытовка местом его проживания не является.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы иностранного гражданина позволяют сделать следующие выводы.

ФИО1 М.Г.У. протоколом об административном правонарушении вменено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; 2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

В соответствии с п. 7 ст. 2, Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона это в том числе юридическое лицо, предоставившее в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Как следует из объяснений ФИО1 М.Г.У., он проживает в помещении с ведома и согласия принимающей стороны - работодателя.

Вместе с тем лицо, являющееся принимающей стороной при производстве по делу не установлено, также как и адрес фактического проживания, причины по которым принимающей стороной не выполнены обязанности по постановке иностранного гражданина на миграционный учет не установлены. 

Суду представлены противоречивые доказательства. 

Так, протоколом об административном правонарушении при описании события правонарушения указано, что по адресу: СПб., Шушары, ... ФИО1 М.Г.У. проживает с декабря 2023 года и до 21.01.2024 года.

Вместе с тем, в материалах представлена также копия постановления Врио начальника 75 отдела полиции, которым установлено, что по состоянию на 01.01.2024 года ФИО1 М.Г.У. проживал по адресу: СПБ., ...

Таким образом, срок пребывания ФИО1 М.Г.У. по адресу, указанному в протокле достоверно не устанволен.

В нарушение части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения - не указаны: наименование принимающей стороны, которой ФИО1 М.Г.У. не предоставил документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, а также время совершения правонарушения, то есть период проживания и истечения срока для выполнения обязанностей связанных с постановкой на миграционный учет.

Доводы ФИО1 М.Г.У. в судебном заседании о предоставлении принимающей стороне паспорта не опровергнуты иными доказательствами. 

Таким образом, протокол об административном правонарушении от 21.02.2024 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, а именно, в протоколе не полностью описано событие административного правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Таким образом, указанный протокол об административном правонарушении и иные перечисленные доказательства не могут служить допустимыми доказательствами по делу, а также и основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достаточные и убедительные доказательства, отвечающие требованиям допустимости, которые бы устанавливали вину ФИО1 М.Г.У. суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.1, ч.3, 24.5, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1 М.Г.У., прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков