05RS0031-01-2020-015887-10 

Дело №2-3157/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27 октября 2020 года 

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Х.М.,

при секретаре Исмаиловой Ф.Р.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя – адвоката Алиева А.Р., действующего на основании ордера №101 от 15.10.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиевой ФИО6 к ГУ - ОПФР по РД об установлении факта работы учителем начальных классов и обязании назначить страховую пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по РД об установлении факта работы учителем начальных классов и обязании назначить страховую пенсию с момента обращения.

В обоснование иска указала, что, обратившись 24 октября 2018 года в Пенсионный фонд за назначением пенсии, получила отказ, в котором указывалось, что совместительство по двум должностям в одном учреждении не предусмотрено. Должность "социальный педагог", на которую заявитель назначен как на основную штатную должность, не предусмотрена для включения в педагогический стаж. Учебная нагрузка и ведение уроков с 29.10.2002г. не может рассматриваться в должности педагога. 

С 1 сентября 1992 года она была назначена учительницей начальных классов Кегерской средней школы. 10 января 2009 году переведена на должность социального педагога Кегерской общеобразовательной школы с полной нагрузкой в начальных классах.

Согласно выпискам из тарификационного списка учителей с 1992 по 2019 учебные годы она числилась на должности учителя начальных классов, также за указанный период имеются классные журналы для 1-4 классов, где в графе «фамилия имя отчество» имеется ее имя.

По тарификационным спискам учителей Кегерской СОШ с 1992 по 2019 годы фактическая нагрузка на ФИО1 как учителя составляет 23 - 25 часов в неделю, что является свыше одной ставки для учителя. Должность социального педагога была ее дополнительной нагрузкой. 

Истец просила установить факт работы в должности учителя начальных классов с 1 сентября 1992 года по ноябрь 2019 года в МКОУ «Кегерской средней общеобразовательной школы» и обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда России по РД в Гунибском районе назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 18 октября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель иск поддержали в полном объеме и уточнили исковые требования и просили суд признать незаконным отказ ГУ - ОПФР по РД в Гунибском районе от 25.03.2019 г.

ФИО1 суду показала, что 

Ответчик ГУ - ОПФР по РД, надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания, своего представителя не направил по неизвестным суду причинам, об уважительности причин неявки суд не известили.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Судом установлено, что 24.10.2018 года ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда в Гунибском районе Республики Дагестан с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика от 25.03.2019 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. В педагогический стаж не включены период работы с 29.10.2002г. по настоящее время. 

Не включая указанные периоды, представитель ответчика ссылается на то, что ФИО1 назначена на основную штатную должность социальный педагог, которая не предусмотрена для включения в педагогический стаж. В данном случае имеет место совмещение основной должности социальный педагог с другой работой. В то время, как Списки должностей и учреждений №781 предусматривают работу только в штатной должности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с 01.09.1992 года была принята на должность учительницы начальных классов в Кегерской НСШ; 10.01.2009г. переведена на должность социального педагога Кегерской средней общеобразовательной школы с дополнительной учебной нагрузкой в начальных классах (12 часов в неделю); 15.01.2015 принята на должность социального педагога и учителя начальных классов с полной ставкой в МКОУ "Кегерская СОШ", где работает по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

Педагогическая нагрузка ФИО1 в спорный период составляла более одной ставки. Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список (по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной работой). Эта преподавательская работа оплачивалась отдельно, на условиях, предусмотренных для преподавателей.

О том, что ФИО2 работала на штатной должности учителя на ряду с приведенными доказательствами подтверждается также: записью в трудовой книжке, тарификационным списком учителей, из которой следует, что ФИО1 осуществляла обязанности классного руководителя начальных классов в качестве основной штатной должности, справкой директора школы №73 от 03.04.2019г., классными журналами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, период работы с 01.09.1992г. по настоящее время связан непосредственно с образовательным процессом учителя начальных классов и имеет место внутреннее совместительство выполнения ФИО1 наряду с данной работой обязанностей социального педагога.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003года №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, и др. Таким образом, приведенное Постановление противоречит позиции представителя ответчика о том, что отсутствие приказов о совместительстве является одним из оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ одним из видов обязательного социального страхования является пенсия по старости. Таким образом, за период работы по совместительству на одном и том же месте работы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С учетом установленных обстоятельств дела суд считает, что периоды осуществления ФИО1 по совместительству работы учителя начальных классов и социального педагога подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. Истица ФИО1 обратилась с заявлением в Пенсионный фонд за реализацией своего права 24.10.2018 года.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в спорный период Алиева ФИО7 осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, оснований для исключения из ее педагогического стажа указанного периода не усматривается.

С учетом включенных настоящим решением периодов работы истца на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии 24.10.2018 года стаж ее работы составляет более 25 лет, следовательно, у ФИО1 возникло право на указанную пенсию. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить Алиевой ФИО8 досрочную страховую пенсию с 24.10.2018 года на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алиевой ФИО9 к ГУ - ОПФР по РД удовлетворить.

Установить факт работы Алиевой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в МКОУ "Кегерской средней общеобразовательной школы" на должности учителя начальных классов в период с 1 сентября 1992 года по ноябрь 2019 года.

Признать незаконным отказ ГУ - ОПФР по РД в Гунибском районе от 25.03.2019 г. в назначении пенсии Алиевой ФИО11

Обязать ГУ - ОПФР по Республики Дагестан назначить Алиевой ФИО12 пенсию с момента обращения за её назначением – с 24 октября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца, со дня составления мотивированного решения суда, через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.11.2020 г.

Судья Х.М. Магомедова