Дело № 2-712/2023

УИД: 67RS0007-01-2023-000951-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периода работы в страховой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОСФР по Смоленской области) о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой (страховой) стаж период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МТКП «Сафоновский рынок». В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением в 2024 г. пенсионного возраста у него наступит право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако письмом пенсионного органа от дд.мм.гггг № ххх он был проинформирован о том, что период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МТКП «Сафоновский рынок» не подлежит включению в страховой стаж, поскольку за указанный период работодателем в отношении него не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, ответчик сослался на ответ МУП «Сафоновский торговый комплекс» от дд.мм.гггг № ххх, согласно которому документы до дд.мм.гггг отсутствуют по причине утраты в результате пожара, в связи с чем, дополнить индивидуальный лицевой счет спорным периодом работы без документального подтверждения не представляется возможным. Этим же письмом ему было разъяснено право на обращение в суд с требованием о включении спорного периода трудовой деятельности в страховой стаж. Между тем, с дд.мм.гггг по настоящее время он состоит в трудовых отношениях с МТКП «Сафоновский рынок» (после переименования с дд.мм.гггг – МУП «Сафоновский торговый комплекс»). При этом, факт работы в оспариваемый период подтвержден дубликатом трудовой книжки, справкой работодателя, сведениями пенсионного органа (форма СЗВ-К), представленными по запросу работодателя для восстановления трудового стажа работников и оформления дубликатов трудовых книжек, которые были утрачены в результате пожара.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал. 

Представитель ОСФР по Смоленской области в адресованном суду письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. При этом, в представленных суду возражениях иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица по делу – МУП «Сафоновский торговый комплекс» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. При этом, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, показания свидетеля ФИО2, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Настоящим Федеральным законом страховая пенсия по старости определена как ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости (пункт 1 статьи 3, пункт 1 статьи 6).

Из материалов дела усматривается, что письмом ОСФР по Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх ФИО1 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования дд.мм.гггг) извещен о произведенной органом пенсионного обеспечения корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) на основании ст.16 Федерального закона от дд.мм.гггг N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Вследствие чего, из страхового стажа исключен период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МТКП «Сафоновский рынок», поскольку за указанный период работодателем не представлены сведения о страховых взносах и страховом стаже работника по причине отсутствия документов за период до дд.мм.гггг, которые утрачены в результате пожара.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – Правила).

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 4 Правил).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ).

Положениями статьи 1 Закона № 27-ФЗ определено, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий (статья 3 Закона № 27-ФЗ).

Исходя из положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ, предоставление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в орган пенсионного обеспечения является обязанностью страхователей. 

Таким образом, из приведенного нормативного регулирования следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа и страховых взносов. При этом, обязанность по предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для реализации застрахованным лицом права на пенсионное обеспечение, возложена на страхователя (работодателя).

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, дд.мм.гггг ФИО1 принят на работу в МУП «Сафоновский торговый комплекс» (до переименования – МТКП «Сафоновский рынок») в качестве мастера холодильных установок, где осуществляет трудовую деятельность до настоящего времени (с дд.мм.гггг должность «мастер холодильных установок» переименована в «электромеханик по торговому и холодильному оборудованию»).

Из имеющейся в материалах дела справки ОГПН Сафоновского района ГУ МЧС России по Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх усматривается, что дд.мм.гггг в офисе, принадлежащем МТКП «Сафоновский рынок», расположенном по адресу: 

<

адрес>, произошел пожар, наиболее вероятной причиной которого является взрыв.

Материалами дела также подтверждено, что дд.мм.гггг МТПК «Сафоновский рынок» обратилось в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе с заявлением о предоставлении сведений о трудовом стаже работников предприятия (в том числе, ФИО1), необходимых для восстановления трудовых книжек, уничтоженных при пожаре.

При этом, представленные сведения о трудовом стаже, содержат данные о работе ФИО1 в МТКП «Сафоновский рынок» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, то есть, включая спорный период.

Факт работы ФИО1 на предприятии в указанный период также подтвержден показаниями свидетеля ФИО2, осуществлявшей трудовую деятельность в МТКП «Сафоновский рынок» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве бухгалтера, о чем свидетельствует трудовая книжка, представленная свидетелем.

Исключение из страхового стажа истца спорного периода работы по основанию не предоставления работодателем за указанный период сведений о страховых взносах и страховом стаже работника, не может быть признано обоснованным, поскольку, как указывалось выше, обязанность по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в орган пенсионного обеспечения возложена на страхователя (работодателя).

Соответственно, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в орган пенсионного обеспечения полных и достоверных сведений о работнике.

Помимо этого, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МТКП «Сафоновский рынок».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт № ххх) период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в МТКП «Сафоновский рынок».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Дроздов С.А. 

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда Дроздов С.А.

Смоленской области