Дело №2-17/2024

22RS0006-01-2023-000315-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 12 февраля 2024 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Крутько Т.Н.

при секретаре Булавкиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 116 160 рублей 79 копеек, а также суммы федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 64 998 рублей 65 копеек.

В обоснование иска указано, что ответчику назначена пенсия по случаю потери кормильца, в соответствии с пп.3 ч.3 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с обучением в средне-специальном учебном заведении по очной форме. Кроме того, так как размер пенсии ФИО1 был меньше установленного прожиточного минимума, ей, как лицу, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» была установлена федеральная социальная доплата к пенсии.

Согласно представленной информации ФИО2 переведена на заочную форму обучения в Бийском техникуме лесного хозяйства с 18.03.2022 и утратила статус обучающего студента по очной форме обучения.

В этой связи истец, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 116 160 рублей 79 копеек, а также сумму федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 64 998 рублей 65 копеек.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, представила суду заявление о не признании исковых требований по причине того, что о переводе на заочное обучение она сообщила сотруднику пенсионного фонда будучи на 6-м месяце беременности. Сотрудник пенсионного фонда также звонил в «Бийский лесной техникум», где ему сообщили о переводе. Однако, в дальнейшем ей продолжили выплачивать пенсию, при этом, сотрудники пенсионного фонда не проверили информацию о форме ее обучения. 

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика ФИО1

Всесторонне исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения устанавливаются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно пп.3 ч.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) пенсия по случаю потери кормильца назначается детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

В соответствии с пп.1 п.2. ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

На основании п.4 ст.23 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» получатель пенсии обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение её выплаты.

Аналогичного рода положения содержатся в ныне действующих нормативно-правовых актах – в пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии ч. 2 ст. 28 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определённая в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что Государственным учреждением – Управлением ПФР в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца, а также ДД.ММ.ГГГГ федеральная социальная доплата к пенсии. 

При обращении 17.01.2019 с заявлением о продлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к ней ФИО3 после достижения 18-летнего возраста была представлена справка об обучении по очной форме в КГБПОУ «Бийский педагогический колледж», в период с 01.09.2017 по 26.07.2019, на основании чего выплата пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии ответчику была продолжена. 06.09.2019 ФИО3 обратилась с заявлением о продлении выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к ней после достижения 18-летнего возраста и представила справку об обучении по очной форме в КГБПОУ «Бийский техником лесного хозяйства» в период с 01.09.2019 по 30.06.2023, на основании чего выплата пенсии по случаю потери кормильца, а также федеральной социальной доплаты к пенсии ответчику была продолжена 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вышла замуж за ФИО1 и изменила фамилию на ФИО4. 

В ходе проведения тематической проверки в адрес Фонда из учебного заведения поступили сведения о том, что ФИО1 переведена на заочную форму обучения в Бийском техникуме лесного хозяйства с 18.03.2022, приказ № от 18.03.2022.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 12 июля 2023 г. №, составленному сотрудниками ОСФР по Алтайскому краю (Смоленский район), выявлен факт излишней выплаты пенсии ФИО1 за период с 01 апреля 2022 г. по 30 июня 2023 г. в размере 116 160 рублей 79 копеек. 

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 12 июля 2023 г. №, составленному сотрудниками ОСФР по Алтайскому краю (Смоленский район), выявлен факт излишней выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 за период с 01 апреля 2022 г. по 30 июня 2023 г. в размере 64 998 рублей 65 копеек.

В судебное заседание ответчиком ФИО1 представлено ходатайство о несогласии с наличием задолженности по пенсии и с фактом не сообщения ею о переводе на заочную форму обучения. 

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также ч.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основания для взыскания причинённого ущерба предусмотрены статьёй 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу положений которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации», содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Таким образом, по данному делу с учетом исковых требований пенсионного органа, возражений ответчика ФИО1 относительно иска, юридически значимым является установление обстоятельства того, имела ли место со стороны ФИО1 недобросовестность в получении суммы пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии. 

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что сумма пенсии по потере кормильца и федеральная социальная доплата к ней, о взыскании которых как неосновательного обогащения просит пенсионный орган, предоставлялась ответчику в качестве средства к существованию, а, значит, в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть взыскана с ФИО1 только в случае установления счетной ошибки или недобросовестности с ее стороны. Однако, о наличии счетной ошибки истец не заявляет, ссылаясь на недобросовестность ответчика, который не уведомил пенсионный орган об отчислении из учебного заведения как основании, влекущем за собой прекращение выплаты пенсии. Само по себе неисполнение ФИО1 обязанности по извещению пенсионного органа о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней в отсутствие иных доказательств, не свидетельствует о недобросовестности ответчика в получении меры социальной поддержки от государства, являющейся для нее средством к существованию.

Более того, исходя из норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (пп. 2пп. 2 - 4), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1 (действовавшего до 01.01.2023), на Пенсионный фонд Российской Федерации была возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки в виде пенсии по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательств наличия недобросовестных действий со стороны ответчика при получении спорной суммы ежемесячных компенсационных выплат истцом не представлено, следовательно, оснований для взыскания с ответчика ФИО1. излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 116 160 рублей 79 копеек, а также суммы федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 64 998 рублей 65 копеек не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 116 160 рублей 79 копеек, а также суммы федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 64 998 рублей 65 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Крутько