Дело № 2-1642/2025 64RS0004-01-2025-001816-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.06.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Комарова И.Е.,

при секретаре судебного заседания Хмелевских С.Ю.,

прокурора Лобачевой Е.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МАУ «ДОЦ «Салют» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в лесах, 

установил:

прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие МАУ ДОЦ «Салют», выразившееся в неосуществлении мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года и обязать МАУ ДОЦ «Салют», №, выполнить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на территории площадью 22.4 га, в МАУ ДОЦ «Салют».

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка в деятельности муниципального автономного учреждения детского оздоровительного центра «Салют» на предмет исполнения требований законодательства в области пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено следующее.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1-3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливаются единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 10 Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции).

В соответствии с постановлением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года» утвержден Сводный план тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года, согласно которому утверждены меры по охране земель и земельных участков, имеющих общую границу с лесничествами и лесопарками, а также меры по противопожарному обустройству населённых пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, расположенных на таких землях и земельных участках.

Указанным постановлением утверждены мероприятия по противопожарному обустройству населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также некоммерческие организации, создаваемые гражданами для ведения садоводства и огородничества.

МАУ ДОЦ «Салют» в соответствии со сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года включено в перечень организаций, привлекаемых к осуществлению мероприятий по недопущению распространения лесных пожаров на землях населенных пунктов, землях иных категорий.

Вышеуказанным планом установлено проведение мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, на территории площадью 22.4 га.

МАУ ДОЦ «Салют» мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года, не выполнены, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, ответом на представление.

Прокурор считает, что указанные нарушения могут повлечь причинение вреда лесному фонду, т.е. интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения лесным фондом, а также могут причинить вред неопределенному кругу лиц в связи с началом повышения среднесуточной температуры, приближением пожароопасного сезона и возможностью наступления в связи с этим негативных последствий в виде наступления пожаров, в целях уменьшения рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик признал исковые требования. Заявление приобщено к материалам дела.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением, суд считает возможным не взыскивать с ответчика государственную пошлину.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МАУ «ДОЦ «Салют» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в лесах удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МАУ ДОЦ «Салют», выразившееся в неосуществлении мероприятий по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов, предусмотренных сводным планом тушения пожаров на территории Саратовской области на период пожароопасного сезона 2025 года.

Обязать МАУ ДОЦ «Салют», №, выполнить мероприятия по очистке от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, мусора и других горючих материалов на территории площадью 22.4 га, в МАУ ДОЦ «Салют».

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Е. Комаров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Комаров