УИД: 66RS0044-01-2025-001918-13

Дело № 2-1769/2025

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 20 октября 2025 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Первоуральск 08 октября 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Куцым В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1769/2025 по иску ФИО1 к Администрации муниципального округа Первоуральск, ФИО2, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог», Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом об установлении местоположении границ земельного участка в определенных координатах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м., Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Смежными по отношению к земельному участку с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются:

-земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, распоряжением которым осуществляет Администрация МО Первоуральск,;

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>,. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Права на земельный участок не зарегистрированы, фактическое пользование им осуществляет ФИО2;

-земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использованиям- для размещена автомобильных дорог общего пользования, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит ГКУ СО « Управление автомобильных дорог» ;

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1306 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>,. Границы земельного участка установлены в в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником является ФИО4 Споров по границе с данным земельным участком у истца не имеется. 

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации МО Первоуральск об установлении местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> определенных координатах ( указаны).

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственное казенное учреждение 

<

адрес> «Управление автомобильных дорог»,/ далее- ГКУ СО «Управление автомобильных дорог»/, а также 

<

адрес> в лице Министерства по управлению государственным имуществом (МУГИСО)..

При рассмотрении дела по существу истцом ФИО1 представлено уточненное исковое заявление к Администрации муниципального округа Первоуральск, ФИО2, ГКУ 

<

адрес> «Управление автомобильных дорог» в котором просит суд установить площадь земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере 1647 кв.м., установить границы земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - по фактическим границам существующим 15 и более лет, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Указать, что решение суда по настоящему делу будет являться основанием для внесения изменений в Сведения государственного реестра прав на недвижимое имущество в отношении площади в размере 1647 кв.м, и границ земельного участка с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представляла адвокат Ялунина Ю.А. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1

В судебном заседании представитель истца Ялунина Ю.А. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН №,, расположенного по адресу: 

<

адрес>, декларированная площадь 1500 кв.м. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН №, по заключению кадастрового инженера была уточнена площадь земельного участка по фактическим границам, которая существует 15 лет и более и составляет 1647 кв.м., а также уточнены границы земельного участка. По результатам кадастровых работ был составлен межевой план. Смежным земельным участком является земельный участок с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, собственником которого значился ФИО9 Анатолий, однако ФИО8 умер, его наследником является его сын ФИО2, поскольку он пользуется земельным участком после смерти отца ФИО8,, споров с ФИО2 относительно устанавливаемых границ земельного участка не имеется, о чем он собственноручно указал в листе согласований межевого плана в отношении земельного участка истца - согласование произведено в индивидуальном порядке, но ФИО2 по данным ЕГРН собственником земельного участка не значится, что лишает истца в досудебном порядке уточнить местоположение смежной границы между земельными участками с КН:160 и КН:36. Так, истец пытался зарегистрировать уточнение границ земельного участка путем обращения Росреестр с предоставлением межевого плана. Однако Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Росреестром был приостановлен государственный кадастровый учет уточнения местоположения границ земельного участка ввиду согласования границ с лицом, не владеющим смежным земельным участком.

Кроме того, земельный участок истца также граничит с земельным участком, право государственной собственности на который не разграничено, распоряжением которым осуществляет Администрация МО Первоуральск, а также с земельным участком с КН: №, который входит в состав земельного участка с КН:№ (единое землепользование), который находится в собственности Свердловской области и принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГКУ СО «Управление автомобильных дорог». Однако, согласовать местоположение границ земельного участка с указанными лицами в досудебном порядке не представляется возможным. Спора по смежной границе с земельным участком с № не имеется. Уточняемые границы земельного участка истца являются исторически сложившимися, существуют на местности более 15 лет и представлены ограждениями (заборами). 

На основании вышеизложенного просит удовлеторить исковые требования ФИО1 в полном объеме. 

Ответчики: ФИО2, представители Администрации МО Первоуральск, ГКУ «Управление автомобильных дорог», МУГИСО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении заказного почтового отправления с почтовыми идентификаторами №, №, №, распиской Администрации МО Первоуральск о получении судебной повестки.

Представитель ГКУ «Управление автомобильных дорог» представил письменный отзыв на иск, указав, что в соответствии с выпиской из ЕГРН на объект недвижимости: сооружение дорожного транспорта - Автомобильная дорога «Подъезд к п.Кузино от км 35+060 п/д «г.Первоуральск пгт Шаля» с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Свердловской области, и право оперативного управления ГКУ СО «Управление автомобильных дорог». Указанная автомобильная дорога расположена на земельном участке с кадастровым номером № (единое землепользование).Смежной границей, по отношению к земельному участку истца, является обособленный (условный) земельный участок с кадастровым номером №, входящий в единое землепользование с кадастровым номером №. Границы земельного участка, полосы отвода автомобильной дороги общего пользования «Подъезд к п.Кузино от км 35+060 п/д «г.Первоуральск - пгт Шаля», уточнены. В соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ земельного участка истца, уточняемая граница земельного участка по координатам характерных точек № (№) находится на расстоянии примерно 12 метров от границы земельного участка - полосы отвода автомобильной дороги и № № находится на расстоянии примерно 9 метров. Таким образом, границы уточняемого земельного участка с № не пересекают границы земельного участка – полосы отвода автомобильной дороги, с КН №.

Остальные ответчики ФИО2, представители Администрации и МУГИСО заявлений, ходатайств, возражений на иск не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков: ФИО2, представителей Администрации МО Первоуральск, ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», МУГИСО.

Третье лицо-представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, указав, что разрешение требований истца оставляет на усмотрение суда, поскольку Управление не оспаривает и не может оспаривать в силу своей компетентности, предусмотренной ч.3 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» чьих-либо прав сделок и прав, просил ело рассмотреть в отсутствие своего представителя

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области.

Суд, выслушав пояснения представителя истца Ялуниной Ю.А., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 5 статьи 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Исходя из требований пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества их чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

На основании части 3 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

Как указано в части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. 

По смыслу указанной нормы и применительно к рассматриваемому спору местоположение смежных границ подлежит установлению в первую очередь исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем либо право подтверждающем документе, при отсутствии необходимых сведений - исходя из документов, изготовленных при отводе земельного участка, при отсутствии - исходя из проекта межевания территории, при отсутствии - исходя из фактического землепользования, сложившегося на местности пятнадцать и более лет.

В том случае, если точные границы земельного участка истца не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в ЕГРН), обязанность истца представить суду доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Таким образом, при рассмотрении заявленного спора следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

<

адрес> земельного участка в результате уточнения местоположения его границ увеличивается, то она не должна быть больше площади этого участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН (пункты 2, 3 части 3, часть 4 статьи 42.8 Закона № 221-ФЗ): более чем на величину установленного предельного минимального размера земельного участка; более чем на 10%, если предельный минимальный размер не установлен.

В соответствии с пунктом 1.1 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.) межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м., Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Смежными по отношению к земельному участку с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес> являются:

-земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, распоряжением которым осуществляет Администрация МО Первоуральск,;

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>,. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Права на земельный участок не зарегистрированы, фактическое пользование им осуществляет ФИО2;

-земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использованиям- для размещена автомобильных дорог общего пользования, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит ГКУ СО « Управление автомобильных дорог» ;

-земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1306 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: 

<

адрес>,. Границы земельного участка установлены в в соответствии с требованиями земельного законодательства, собственником является ФИО4 Споров по границе с данным земельным участком у истца не имеется. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, содержавшегося в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам кадастровых работ была уточнена площадь земельного участка по фактическим границам, которые существуют 15 лет и более и составляет 1647 кв.м., а также уточнены границы земельного участка.

Судом в ходе разбирательства дела споров по уточняемым границам земельного участка истца с № не установлено:

- смежная границ с земельным участком с КН:159 установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, её местоположение не изменяется;

-смежная граница с земельным участком с КН:36, (пользователь ФИО2) фактически согласована с ним, что подтверждается его подписью в листе согласований межевого плана в отношении земельного участка истца. При этом, как указала сторона истца, поскольку ФИО2 по данным ЕГРН собственником земельного участка с КН:36 не значится, то данное обстоятельство является для истца препятствием в досудебном порядке уточнить местоположение данной смежной границы.

Представитель ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в своем письменном отзыве не возражал против определения местоположения смежной границы между земельными участками с КН:160 и № (№ (единое землепользование), указав, что в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ земельного участка истца, уточняемая граница земельного участка по координатам характерных точек № (№) находится на расстоянии примерно 12 метров от границы земельного участка - полосы отвода автомобильной дороги и № (№) находится на расстоянии примерно 9 метров. Таким образом, границы уточняемого земельного участка с № не пересекают границы земельного участка – полосы отвода автомобильной дороги, с КН №.

Представитель Администрации МО Первоуральск также никаких возражений относительно местоположения границ земельного участка с КН:160 в части смежной с землями неразграниченного пользования не представил.

Также суд принимает во внимание, уточняемые границы земельного участка истца с КН:160 являются исторически сложившимися, существуют на местности более 15 лет, что подтверждается представленной фотографией, топосъёмкой по состоянию на 2012 год. На местности местоположение уточняемых границ участка представлены ограждениями (заборами). 

Кроме того, суд принимает во внимание, что при установлении местоположения границ земельного участка истца в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО6 площадь земельного участка с № составит 1647 кв.м. что не противоречит действующему законодательству (не более 10% от декларативной площади 1500 кв.м.).

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. 

Таким образом, суд считает возможным установить местоположение границ земельного участка с № по предложенному истцом варианту- в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 14, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к Администрации муниципального округа Первоуральск (ИНН, №) ФИО2 (№), Государственному казенному учреждению Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (ИНН №), Свердловской области в лице Министерства по управлению государственным имуществом об установлении местоположении границ земельного участка в определенных координатах- удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> по координатам следующих характерных точек, указанных в межевом пане кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ 

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Данное решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд 

<

адрес>.

Председательствующий: Ю.Г. Логунова. 

.