Дело №2-444/2024 

УИД: 34RS0042-01-2024-000501-13 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2024 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Александровой Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отмене незаконных удержаний и обязании возмещения удержанных сумм,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отмене незаконных удержаний и обязании возмещения удержанных сумм, в обосновании иска указав, что он имеет инвалидность 3 группы, получает пособие (ЕДВ) состоящую из: суммы ЕДВ по инвалидности, суммы страховой части пенсии, Федеральной социальной доплаты до МРОТ по региону. С марта 2021 года ПФР стал удерживать ФСД до уровня МРОТ по региону, выставил ему иск на неосновательное обогащение на сумму 8765,40 копеек, выплаты ПФР за 4 месяца, мотивируя тем, что он является председателем правления НО АГРОСФЕРА г.Тула (на общественных началах), генеральным директором ООО АГРОСФЕРА г.Волгоград (учредитель, неопл). Якобы он трудоустроен в данных организациях и обязан получать заработную плату, а значит ему как инвалиду 3 группы, не положено ФСД до уровня МРОТ по региону, тем самым с марта 2021 года по 03 мая 2022 года, удержали, а также удерживают доплату к пособию по инвалидности, без ежегодной индексации. Более того, с 04.09.2020 года, в судебном порядке не обоснованно показали о получении им заработной платы, судебный пристав-исполнитель ФИО2 в свою очередь обратила взыскание на заработную плату должника 50% с ЕДВ. Указывает, что он являясь учредителем данных юридических лиц, трудовые договоры не подписывал, официально приказом не трудоустроен, заработную плату не получал, в ежегодной отчетности предоставляется нулевая информация. Без оплаты труда учредителя, сотрудников данные компании не имеют. 

Просит отменить незаконные удержания с пенсионного начисления до уровня МРОТ по региону. Обязать ПФР возместит удержанные суммы ФСД до уровня МРОТ по региону, за весь период удержания с 28.09.2020 года по 03.03.2024 года с индексацией за каждый год.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Фроловского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п.1 ст.39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.4 ст.4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

На основании п.4 ст.12.1 Закона № 178-ФЗ федеральная социальная доплата (далее - ФСД) к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания.

В соответствии с п.10 ст.12.1 Закона №178-ФЗ социальная доплата к пенсии не выплачивается во время выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности на основании заявления о назначении пенсии, предъявленного 06.10.2020 года в электронной форме с использованием сервиса «Личный кабинет» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).

В представленном ФИО1 заявлении имеется отметка о необходимости установления федеральной социальной доплаты к пенсии.

Как указано в п.4 Заявления о назначении пенсии на заявителя возлагается обязанность безотлагательно сообщить в территориальный орган пенсионного фонда РФ при условии поступления на работу, и (или) выполнения иной деятельности, в период осуществления которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, а также о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера ФСД к пенсии или прекращении ее выплаты.

ФИО1 направлено уведомление о принятии заявления через личный кабинет ЕПГУ на адрес электронной почты SHARP44@BK.RU.

Таким образом, ФИО1 одновременно с выплатой пенсии по инвалидности производилась выплата ФСД до величины прожиточного минимума, установленного на каждый год в Волгоградской области.

Вместе с тем, ФИО1 в период получения федеральной доплаты к пенсии осуществлял трудовую деятельность в ООО «Агросфера», Потребительское общество «Агросфера» за период с 1 ноября 2020 года по 31 марта 2021 года, соответственно, права на получение ФСД в периоды работы не имел.

Указанные обстоятельства установлены решением мирового судьи судебного участка №58 Волгоградской области от 17 марта 2022 года и апелляционным определением Фроловского городского суда Волгоградской области от 20 июня 2022 года. 

В соответствии с правилами части 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Федеральная социальная доплата устанавливается лицам, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее-Закон 167-ФЗ).

В статье 3 Закона №167-ФЗ указано: обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (статья 4 Закон № 167-ФЗ).

Согласно ст.7 Закона 167-ФЗ застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным законом. Застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ и работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В подтверждение факта осуществления деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, истцом в материалы дела представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, сформированная в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Закона №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в частности указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Для этих целей на работодателей статьей 11 Закона №27-ФЗ возложена обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на своих работников о стаже и периодах работы.

Доводы ответчика ФИО1 о том, что в спорный период времени трудовая деятельность в ООО «Агросфера» и потребительском обществе «Агросфера», им не осуществлялась, финансово-хозяйственная деятельность юридическими лицами не велась, предоставлялась нулевая отчетность, суд считает не убедительными, поскольку доказательств опровергающих данные сведения ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица начислений страховых взносов не является доказательством фактического неполучения заработной платы, а свидетельствует только о непредставлении работодателем соответствующих сведений о заработной плате. 

Факт отсутствия у ответчика дохода от соответствующего вида деятельности не дает оснований для признания его неработающим пенсионером.

Кроме того, выплата ФСД зависит не от факта получения заработной платы, а от факта осуществления трудовой деятельности пенсионера.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтвержден факт работы истца ФИО1 в ООО «АГРОСФЕРА» за период с июля 2019 года по май 2024 года включительно, то есть истец ФИО1 пенсионером, осуществляющим трудовую деятельность.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением мирового судьи судебного участка №58 Фроловского судебного района от 17 марта 2022 года взыскано с ФИО1 в пользу ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области взыскано неосновательное обогащение в результате излишне выплаченной за период с 1 ноября 2020 года по 31 марта 2021 года суммы федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 8 765 рублей 40 копеек, государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Фролово Волгоградской области в размере 400 рублей.

Апелляционным определением Фроловского городского суда Волгоградской области, решение мирового судьи судебного участка №58 Фроловского судебного района от 17 марта 2022 года оставлено без изменения.

14 апреля 2020 года мировым судьёй судебного участка №58 Волгоградской области вынесен судебный приказ №2-58-819/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Совкомбанк» задолженности по кредитному договору № № в размере 15 945,33 рублей.

07 сентября 2020 года мировым судьёй судебного участка №58 Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2-58-2039/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженность по кредитной карте № в размере 386 181,16 рублей.

23 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа №2-58-2039/2020 от 07 сентября 2020 года. 10 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника в размере 50%. Постановлением судебным приставом-исполнителем Фроловского районного отделения судебных приставов УФССП по Волгоградской области исполнительное производство № № окончено 27 июня 2023 года.

Кроме того во Фроловском районном отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Волгоградской области имеются исполнительные производства №№ по делу №5-178/2023, которое окончено 22 августа 2023 года в связи с исполнением требования исполнительного документа; № № по делу № 5-43/2022, которое окончено 22 декабря 2023 года в связи с исполнением требования исполнительного документа.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности в ОСФР по Волгоградской области (г.Фролово).

Частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

В силу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-03 "О страховых пенсиях" также предусмотрена возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов. Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Федеральным законом от 29 июня 2021 N 234-ФЗ "О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в статьи 69 и 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ с 1 февраля 2022 года внесены изменения.

Согласно части 1.1. статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В абзаце 8 пункта 1 статьи 446 ГПК РФ предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащие гражданину должнику денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.

Согласно сведениям ОСФР по Волгоградской области, 09 марта 2022 года от судебного пристава-исполнителя Фроловского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области поступило постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в отношении ФИО1 №34034/22/63706 от 28 февраля 2022 года. Постановление принято к исполнению с 01 апреля 2022 года. Пенсия ФИО1 ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в целом по РФ, удержания по постановлениям ССП прекращены с 01 апреля 2022 года.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отмене незаконных удержаний и обязании возмещения удержанных сумм не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ст.293 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отмене незаконных удержаний и обязании возмещения удержанных сумм - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия судом. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено - «22» мая 2024 года. 

Судья: Е.В.Карпухина