Дело № 2а-449/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Озиева М.Р.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи Ластовской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу к судебному приставу-исполнителю ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, отделению судебных приставов по Колпашевскому району УФССП по Томской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества на распоряжение МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу, постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области ФИО2, УФССП по Томской области, отделению судебных приставов по Колпашевскому району УФССП по Томской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества на распоряжение МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ИП Д.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, вещественные доказательства - сигареты «Корона Слим» в количестве 21 пачки с акцизными марками иностранного государства, сигареты «Winston xs» черно - серого цвета без акцизных марок в количестве 6 пачек, сигареты «Winston xs» черно - синего цвета без акцизных марок в количестве 17 пачек, находящиеся на хранении в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в Колпашевском районе определено по вступлении в законную силу постановления уничтожить. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ОСП ФИО1 вынесено постановление № о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу возложена обязанность принять спорную продукцию от судебного пристава - исполнителя на распоряжение. Считая Постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, Управление ДД.ММ.ГГГГ подало на него жалобу в порядке подчиненности старшему судебному приставу ОСП ФИО2, в которой просило Постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Постановлением старшего судебного пристава ОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Управления на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ признана обоснованной в части: судебному приставу - исполнителю ОСП ФИО1 поручено направить в суд заявление о разъяснении исполнительного документа, в остальной части в удовлетворении требований отказано. Управление несогласно с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, считает их незаконными, не соответствующими нормам законодательства и подлежащими отмене. Вопреки Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ спорная продукция не обращалась в собственность государства и не передавалась для дальнейшего распоряжения Управлению, что прямо следует из мотивировочной и резолютивной частей Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. В данном судебном акте указано на то, что спорная продукция конфискована, а не обращена в собственность государства, подлежит уничтожению, а не дальнейшей передаче кому-либо для распоряжения. Из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует то, что спорная продукция была изъята из незаконного оборота по причине отсутствия на ней обязательной маркировки. Правовые основы производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 13.06.2023 №203~ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» (далее - Федеральный закон №203 - ФЗ). Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1, части 2 статьи 13 Федерального закона №203- ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержашей продукции и никотинового сырья, изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежат: табачные изделия, табачная продукция, в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без нанесенных средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга. До настоящего времени порядок вывоза и хранения, а также уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для их производства полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток не утвержден Правительством Российской Федерации. Также не определен орган государственной власти, уполномоченный на организацию мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, а также лицо, уполномоченное на непосредственную реализацию таких мер. Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154 (далее — Положение №154), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Федеральная служба осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171 - ФЗ) из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет. Полномочия по организации уничтожения изъятых из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотиносодержащей продукции и никотинового сырья, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Федерального закона N«203 - ФЗ, в Положении №154 отсутствуют. Такие полномочия отсутствуют и в Положении о Межрегиональном управлении федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу, утвержденном приказом Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 07.09.2023 № 322. В связи с этим правовые основания для организации уничтожения Управлением спорной продукции в настоящее время отсутствуют. Понуждение к исполнению обязанностей, не входящих в его полномочия нарушает права Управления и может повлечь за собой необоснованное и нецелевое расходование средств федерального бюджета. Таким образом. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в части обращения спорной продукции в собственность государства в части передачи ее Управлению для распоряжения является незаконным и должно быть отменено. Рассматривая жалобу на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, и, признавая ее частично обоснованной, старший судебный пристав ОСП в нарушение части 3 статьи 127 Федерального закона № 229-ФЗ, не принял ни одного решения, указанного в данной норме, поскольку, если жалоба признается обоснованной полностью или частично, то обжалуемое постановление отменяется полностью или частично. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям статьи 127 Федерального закона №229 - ФЗ ни по форме, ни по содержанию. Из Постановления от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить ни краткое содержание жалобы, ни какое решение принято по результатам ее рассмотрения (в какой конкретно части она признана обоснованной, а в какой - нет), а также, отсутствует в нем обоснование такого решения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не устранены допущенные Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нарушения норм законодательства, поэтому они оба подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм закона и ущемляющие законные права Управления.

Представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности, административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес> ФИО1, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ФИО2, представитель УФССП России по 

<

адрес>, представитель отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП по 

<

адрес>, заинтересованные лица - Д.В., представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. 

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; 

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ требования административного истца могут быть удовлетворены при наличии одновременно двух оснований: несоответствия оспариваемого постановления нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции. 

Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу положений части 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено поименованным Кодексом.

Учитывая, что задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Получение гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод является одним из принципов административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела на постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП по Колпашевскому району. Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба признана обоснованной в части, в удовлетворении остальной части отказано.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для обращения в суд с административным иском административным истцом не пропущен. 

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Колпашевского судебного района Томской области вынесено постановление по делу № в отношении ИП Д.В., которая признана виновной в совершении административного правонарушения по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: сигареты «Корона Слим» в количестве 21 пачки с акцизными марками иностранного государства, сигареты «Winston xs» черно - серого цвета без акцизных марок в количестве 6 пачек, сигареты «Winston xs» черно - синего цвета без акцизных марок в количестве 17 пачек.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения – конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятие из оборота в отношении должника Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым передано на распоряжение в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу имущество: сигареты «Корона Слим» в количестве 21 пачки с акцизными марками иностранного государства, сигареты «Winston xs» черно - серого цвета без акцизных марок в количестве 6 пачек, сигареты «Winston xs» черно - синего цвета без акцизных марок в количестве 17 пачек.

Из материалов дела следует, что изъятая у ИП Д.В. табачная продукция не имела федеральной специальной марки, то есть находилась в незаконном обороте.

Согласно ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" Предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких данных вышеперечисленная табачная продукция, изъятая по делу об административном правонарушении и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 528 утверждены «Правила уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток».

Однако, на момент вынесения постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление Правительства, устанавливающее правила уничтожения контрафактной табачной продукции, принято не было, порядок по вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда, указанный в ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», Правительством Российской Федерации установлен не был.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее — Положение №154), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также функции по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Полномочия Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками определены п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка". 

На момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по организации в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья и их учет, у Росалкогольтабакконтроля отсутствовали. Пункт 5.3.5(4) постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 "О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка", наделяющий Росалкогольтабакконтроль указанными полномочиями введен в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2024 г. N 528).

23.04.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Колпашевскому району ФИО1 вынесено постановление об отзыве постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов (часть 6 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не предусмотрен отзыв судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, ранее вынесенного им постановления, в связи с чем, постановление от ДД.ММ.ГГГГ правового значения в рассматриваемом случае не имеет. 

По мнению суда, передача судебным приставом-исполнителем на распоряжение имущества в виде контрафактной табачной продукции МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу, которое законом не наделено полномочиями по принятию с целью последующего уничтожения табачной продукции, изъятой из оборота, может повлечь для административного истца негативные последствия в виде нецелевого расходования бюджетных средств, в связи с чем, суд принимает довод административного истца в этой части. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что законные основания для вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изъятая по делу об административном правонарушении контрафактная табачная продукция передана в на распоряжение в МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному у судебного пристава-исполнителя ОСП по Колпашевскому району ФИО1 на момент его вынесения отсутствовали, в связи с чем, указанное постановление подлежит признанию незаконным, а административные исковые требования в этой части удовлетворению.

Рассматривая административные исковые требования о признании незаконным постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу, не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Колпашевскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области с жалобой в порядке подчиненности.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу жалоба признана обоснованной в части, постановлено судебному приставу-исполнителю направить в суд заявление о разъяснении исполнительного документа, в удовлетворении остальной части требований отказать.

В силу положений ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу, указанным требованиям не отвечает.

В оспариваемом постановлении должностным лицом, в нарушение приведенных выше требований, не указы ни краткое изложение жалобы по существу, ни обоснование принятого решения, в связи с чем, указанное постановление не может быть признано законным, как вынесенное с существенными нарушениями требований Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, административные исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Сибирскому федеральному округу к судебному приставу-исполнителю ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области, отделению судебных приставов по Колпашевскому району УФССП по Томской области о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче имущества на распоряжение МРУ Росалкогольтабакконтроля по Сибирскому федеральному органу, постановления начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Колпашевскому району УФССП по Томской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Колпашевскому району УФССП России по Томской области ФИО2 от 10.04.2024, вынесенное в рамках исполнительного производства №ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд Томской области.

Судья: М.Р. Озиев

Мотивированный текст решения изготовлен 07 июня 2024 года.

Судья: М.Р. Озиев

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2а-449/2024 

Колпашевского городского суда Томской области 

УИД: 70RS0008-01-2024-000711-91