КОПИЯ

УИД: 70RS0003-01-2025-003355-06

Дело № 2-2086/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ковалёнок А.В.,

при секретаре Адищевой Е.А.,

помощник судьи Юдина М.О.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.02.2025, сроком на 3 года,

представителя ответчика Департамента жилищной 

политики администрации Города Томска ФИО2, действующего на основании доверенности от 18.11.2024, сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска, Муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о признании права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации Города Томска в котором, с учетом уточнений, просит признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, ..., площадью 38,4 кв.м., на условиях социального найма; признать ФИО3 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, ..., площадью 38,4 кв.м.; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, ... было предоставлено матери истца З. по месту работы в государственном подшипниковом заводе ... производственном объединении - Пятый государственный подшипниковый завод. Документы, подтверждающие предоставление данного жилого помещения, не сохранились. Истец ФИО3 сначала вместе со своей матерью (до момента ее смерти), а затем вместе со своими детьми Л., ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают в указанном жилом помещении. Истец имеет регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении с 22.03.1991. Истец несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Эта квартира является единственным жилым помещением истца. Таким образом, между истцом и администрацией Октябрьского района Города Томска (ранее полномочия по решению вопросов местного значения в сфере жилищной политики осуществляла Администрация Октябрьского района г. Томска) сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Считает, что истец приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Томск, ..., на условиях социального найма.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 26.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 24.07.2025 к участию в деле в качестве в качестве соответчика привлечено Муниципальное образование г. Томск в лице администрации Города Томска.

Истец ФИО7, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

Представитель истца ФИО7 – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений. 

Представитель ответчика Департамента жилищной политики администрации Города Томска – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Поддержал доводы, изложенные с отзыве, в котором изложено, что согласно справке ООО «УК Октябрьский массив» от 24.03.2025 в жилом помещении по адресу: г.Томск, ..., общей площадью 63,5 кв.м. открыто два лицевых счета на ФИО7 – 38,4 кв.м., на ФИО5 – 25,0 кв.м. По указанному кроме истца и ее несовершеннолетних детей также зарегистрированы ФИО5 с 11.02.2014, ФИО6 с 30.07.2002. Удовлетворение требования истца может повлиять на права и законные интересы указанных лиц. Дополнительно пояснил, что нет зарегистрированного права собственности Муниципального образования на указанное помещение. Необходимо представить доказательства о том, что истцом совместно с матерью велось совместное хозяйство, а также того, что истца вселила её мать. Указанное имущество выморочным не считают. В муниципальной казне данное имущество не состоит, поэтому договор не могут заключить.

Представитель ответчика Муниципального образования г. Томск в лице администрации Города Томска, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении Пленума от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (п. 13) указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами и Жилищного кодекса РСФСР, а также Жилищного кодекса Российской Федерации - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, которое предоставляется им в бессрочное пользование.

Жилые помещения в соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

В соответствии с абзацем 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Томск, ..., площадью 38,4 кв.м., на условиях социального найма; признать ФИО7 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, ..., площадью 38,4 кв.м., по тому основанию, что ее матери З. по месту работы было предоставлено жилое помещение, она проживает в спорном жилом помещении с 1991 года, а потому, являясь членом семьи нанимателя, приобрела право пользования после смерти матери на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Томск, ..., площадью 38,4 кв.м.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 является дочерью С. и З., что следует из свидетельства о рождении от 24.09.1970 серии ....

Из трудовой книжки З. от 29.12.1967 следует, что последняя в период с 09.01.1985 по 19.10.1998 была трудоустроена в 5 государственном подшипниковом заводе г. Томска.

Истец указывает, что документы, подтверждающие предоставление З. жилого помещения, не сохранились. 

Из свидетельства о смерти от ... серии I-OM ... следует, что З., умерла ....

Из выписки из ЕГРН от 28.05.2025 следует, что квартира по адресу: г. Томск, ... принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (159/452 доли). 

Согласно ответу Департамента недвижимости администрации Города Томска от 10.06.2025 №9308 в реестре муниципального имущества Города Томска жилое помещение по адресу: г. Томск, ... не значится. 

Из ответа ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от 25.06.2025 №1103/25 по состоянию на 03.09.1998 сведения о зарегистрированном праве на объект по адресу: г. Томск, ..., отсутствуют. 

Однако, согласно представленному договору передачи от 19.02.2007 ..., содержащемуся в материалах регистрационного дела на жилое помещение по адресу: г.Томск, ..., заключенному между администрацией Октябрьского района (администрация) и Т. (наниматель), администрация передает нанимателю в индивидуальную собственность занимаемую им долю 159/452 в квартире муниципального жилищного фонда, состоящей из 3 комнат, общей площадью 63,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Томск, ..., а наниматель принимает ее в свою собственность согласно настоящему договору. Договор зарегистрирован администрацией 19.02.2007. 

В последующем доля 159/452 в квартире муниципального жилищного фонда, состоящей из 3 комнат, общей площадью 63,5 кв.м., расположенной по адресу: г. Томск, ..., была продана Т. М., а последней, в свою очередь – ФИО5

С учетом установленных обстоятельств суд делает вывод о том, что жилое помещение по адресу: г. Томск, ... находилось в муниципальном жилищном фонде, что прямо следует из вышеуказанного договора передачи. Доля указанного жилого помещения (159/452) была передана нанимателю Т., оставшаяся доля продолжала находиться в муниципальном жилищном фонде.

Из справки ООО «УК Октябрьский массив» от 24.03.2025 №001/3 следует, что квартира по адресу: г. Томск, ... имеет два лицевых счета: ... ФИО7 – 38,4 кв.м., ... ФИО5 – 25,0 кв.м.

Согласно адресной справке от 21.12.2024 в жилом помещении по адресу: г. Томск, ... зарегистрированы: П. с 11.02.2014, ФИО4 с 22.11.2013, ФИО6 с 30.07.2002, ФИО8 с 20.02.2000, ФИО7 с 22.03.1991. 

Как пояснила допрошенная в качестве свидетеля О., она проживает по адресу: г. Томск, ... 1991 года. В каком году заехала истец в комнату, не помнит, но она там проживала, когда была ребёнком. Указанные квартиры были ведомственными и принадлежали государственному подшипниковому заводу ... и выдавались через заводоуправление. У истца мать работала на заводе, соответственно, скорее всего, она получила комнату через заводоуправление. Квартира ... 63 кв.м., в ней проживают ФИО5 и ФИО3, коммунальные услуги истец оплачивает, за комнатой ухаживает, делает ремонт, задолженностей никаких нет. Сейчас истец живет в комнате с мужем и двумя детьми, они проживают там постоянно. Жилое помещение представляет собой смежные комнаты в коммунальной квартире, где есть общий коридор, кухня и санузел, и находятся также 3 изолированные комнаты. В пользовании у истца две комнаты, а у ФИО5 в пользовании одна комната. ФИО5 проживает там одна, данная комната является её собственностью. 

Показания свидетеля согласуются с пояснениями представителя истца, а также письменными доказательствами по делу. Не доверять им у суда оснований нет.

В судебном заседании стороной ответчика не оспорен факт предоставления жилого помещения по адресу: г. Томск, ... З. в связи с осуществлением ею трудовой деятельности в 5 государственном подшипниковом заводе г.Томска, требований о признании семьи З. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения администрацией не заявлялось.

Стороной истца представлены доказательства уплаты коммунальных услуг, предоставляемых в спорное жилое помещение, а также наем жилья за февраль 2014 года, август 2019 года, март 2021 года, декабрь 2024 года, январь 2025 года, март 2024 года.

Оценив представленные по делу доказательства, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что в спорный временной период З. имела право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, поскольку осуществляла трудовую деятельность в 5 государственном подшипниковом заводе г. Томска, однако сведения о предоставлении З. жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, ... не сохранились, суд приходит к выводу, что с учетом конкретных обстоятельств дела, представленного объема сторонами доказательств, длительности проживания семьи З-ных в спорном жилом помещении (более 20 лет), отсутствие документов и сведений о предоставлении З. спорного жилого помещения не может являться основанием для отказа в защите прав истца, а также для ограничения её прав в пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма. 

При этом, злоупотребления правом со стороны истца в ходе рассмотрения дела не установлено.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют, что вселение семьи З. в спорное жилое помещение произошло не позднее 1991 года.

Следовательно, требования З. о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Иной подход разрешения настоящего спора означал бы необоснованное лишение истца прав на жилье по договору социального найма, в результате ненадлежащего хранения соответствующих документов.

Разрешая требование истца о признании её нанимателем спорного жилого помещения, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53). При этом на вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Вышеуказанными доказательствами подтверждается, что ФИО7 была вселена в квартиру по адресу: г. Томск, ... качестве члена семьи нанимателя З., при этом после смерти З. истец проживает в данном жилом помещении по настоящее время, продолжает нести бремя содержания жилого помещения в надлежащем состоянии и оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая, что истец являлся членом семьи нанимателя З., суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО7 о признании её нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина не подлежит возмещению истцу ответчиком на том основании, что судебные издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО7, ... г.р. (паспорт серии ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Томск, ..., площадью 38,4 кв.м., на условиях социального найма.

Признать ФИО7, ... г.р. (паспорт серии ...) нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Томск, ..., площадью 38,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Октябрьский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.11.2025. 

Председательствующий А.В. Ковалёнок

Подлинный документ подшит в деле №2-2086/2025 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД: 70RS0003-01-2025-003355-06