Дело № 2-681/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ардатов 26 октября 2018 г. 

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Батяркиной Е.Н.,

при секретаре Юдиной Л.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, допущенной к участию в деле в соответствии с пунктом 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – специалиста –эксперта (юрисконсульт) государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия - ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г., 

представителя третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,- директора муниципального бюджетного образовательного учреждения – «Тургеневская средняя общеобразовательная школа» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что 23.08.2018 г. она обратилась в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту – Пенсионный орган, ответчик) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Пенсионного органа № 93 от 31.08.2018 г. в назначении ей указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж ей не были включены периоды работы: с 15.08.1992 г. по 31.08.1993 г. – в должности учителя математики Манадышской №2 неполной средней школы, поскольку находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет и фактически педагогическая деятельность не осуществлялась, нет начислений заработной платы; с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 12.11.2007 г. по 25.11.2007 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 10.09.2012 г. по 13.09.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 12.05.2015 г. по 15.05.2015 г., с 30.11.2015 г. по 04.12.2015 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в данные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась. Отказ в назначении ей досрочной пенсии считает незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды времени она работала по профессии и в учреждении, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Отпуск по уходу за ребенком в соответствии с постановлением Правительства № 665 от 16.07.2014 г. включается в специальный педагогический стаж. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогическими работниками работы и приравнивается к служебной командировке. Просит суд отменить вышеназванное решение пенсионного органа, засчитать вышеперечисленные периоды в льготный стаж, обязать ответчика назначить ей досрочную страховой пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, указав дополнительно, что окончила Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева в июне 1992 г. и была направлена в РОНО Ардатовского района Республики Мордовия для последующего трудоустройства. В Ардатовском РОНО ее направили в Манадышскую № 2 неполную среднюю школу учителем математики и физики. На работу она была принята приказом по РОНО и приказом директора Манадышской № 2 неполной средней школы с 15.08.1992 г.. Записи о трудоустройстве внесены в ее трудовую книжку. Придя на место работы, она приступила к выполнению подготовки к учебному году, в том числе составила учебный план на 1992-1993 гг., проверила наличие и соответствие имеющихся методических материалов в классе математики и физики, состояние предметных классов. Уже после оформления на работу, ближе к началу учебного года, так как она постоянно проживала в 

<

...> и у нее был маленький ребенок, она попросила работодателя оформить декретный отпуск по данному месту работы. Что было сделано в начале сентября 1992г., но дата указана с 15.08.1992 г.. В период с 15.08.1992 г. по 31.08.1993 г. (до выхода на работу в Тургеневскую среднюю школу) она находилась в декретном отпуске, получала пособие, поэтому нет начислений заработной платы. Считает, что на момент ухода в декретный отпуск, начала трудовую педагогическую деятельность, что позволяет включить период декрета в специальный страховой стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются обязательным условием для осуществления педагогической деятельности, которое устанавливается работодателем, а не работником. Кроме того, в данные период работодатель производил все необходимые платежи в пенсионный орган. Просила суд отказное решение пенсионного органа отменить, засчитать спорные периоды - нахождение в декретном отпуске и на курсах повышения квалификации в льготный стаж, обязать ответчика назначить ей досрочную страховой пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд отказное решение пенсионного органа отменить, засчитать периоды с 15.08.1992 г. по 31.08.1993 г. работа в должности учителя математики Манадышской №2 неполной средней школы, и с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 12.11.2007 г. по 25.11.2007 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 10.09.2012 г. по 13.09.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 12.05.2015 г. по 15.05.2015 г., с 30.11.2015 г. по 04.12.2015 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж истицы, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховой пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия № 93 от 31.08.2018 г., просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании просила заявленные исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что с 1993 г. по настоящее время работает директором МБОУ «Тургеневская средняя школа». ФИО1 с 01.09.1993 г. работает в этой же школе учителем математики. В период с 1986 по 1993 г. она работала в Ардатовском РОНО и с ФИО1 познакомилась еще при трудоустройстве последней в Манадышскую № 2 неполную среднюю школу учителем математики и физики в августе 1992 г.. В то время после окончания педагогического института молодые специалисты с приказом о направлении направлялись в РОНО для последующего трудоустройства. В РОНО смотрели какая школа и в каком учителе нуждается и оформляли молодого учителя в ту школу на работу. ФИО1 была оформлена на работу в Манадышскую № 2 неполную среднюю школу учителем математики и физики с 15.08.1992 г.. Педагогическая деятельность подразумевает не только непосредственное ведение урока, но и большую подготовительную работу. До начала учебного года педагогами ведется именно подготовительная работа, которая включает в себя изучение методик, составление учебного плана на год, проверку и состояние имеющихся в школе методических материалов, специальных приспособлений, предметных классов и прочее. Безусловно ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность с 15.08.1992 г. в Манадышской №2 неполной средней школе. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательным требованием к педагогу. Если каждые три года учитель не будет повышать квалификацию, то он не будет подлежать допуску к ведению предмета, поскольку квалификация им не будет подтверждена. Прохождение курсов повышения квалификации это обязанность педагога, а не его личное усмотрение.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 23.08.2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия от 31.08.2018 г. № 93 в назначении указанной пенсии ФИО1 было отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального льготного стажа -23 года 09 месяцев 11 дней при требуемых 25 лет. 

При этом в специальный стаж засчитан период работы:

- с 01.09.1993 г. по 22.08.2018 г. - в должности учителя математики в Тургеневской средней общеобразовательной школе;

Не были включены периоды работы: 

- с 15.08.1992 г. по 31.08.1993 г. - учителя математики и физики Манадышской №2 неполной средней школы, поскольку нет начислений заработной платы, начислено пособие, так как истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, соответственно трудовые обязанности в должности учителя какой-либо продолжительности нет;

- с 01.09.2011 г. по 31.08.2012 г. – в должности учителя математики МОУ «Тургеневская средняя общеобразовательная школа» на неполную ставку, поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о страховом стаже за данный период отражены без кода льготы;

-с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 12.11.2007 г. по 25.11.2007 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 10.09.2012 г. по 13.09.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 12.05.2015 г. по 15.05.2015 г., с 30.11.2015 г. по 04.12.2015 г.- нахождение на курсах повышения квалификации;

- 27.03.1997 г. -забастовка.

Указанное решение пенсионного органа в части не включения периода нахождения истицы в декретном отпуске и на курсах повышения квалификации суд находит незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон 400-ФЗ) назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В действующем Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 имеется наименование должности «учитель», и учреждение «школы всех наименований».

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, утвержденном в 2002 году, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Подпунктом «в» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015), перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Пунктом «в» статьи 92 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (применяемым до 2012 г.), было предусмотрено включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. 

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г.№ 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» был установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 г. № 667, с 01.12.1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1, с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5, в июне 1992 г. окончила полный курс Мордовского государственного педагогического института им. М.Е. Евсевьева по физика с дополнительной специальностью математика, с присвоением квалификации учителя физики и математики, что подтверждается дипломом ЦВ № 102535, выданным 30.06.1992 г..

Еще в период обучения 03.08.1991 г. ФИО6 сменила фамилию на ФИО1 в связи со вступлением в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии - - г. и родила - - - г. ребенка- сына М.., что подтверждается свидетельством о рождении - - от - - - г..

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке - - , заведенной 15.08.1992 г. Ардатовским РОНО, ФИО1 назначена учителем математики и физики в Манадышскую-2 неполную среднюю школу на основании личного заявления (приказ № 91 от 26.08.1992г.), откуда 03.09.1993 г. переведена учителем математики в Тургеневскую среднюю школу (приказ № 68 от 03.09.1993 г.), 23.05.2018 г. присвоена первая квалификационная категория по должности учитель в которой работает по настоящее время.

Согласно копии приказа № 91 по Ардатовскому РОНО от 26.08.1992 г. ФИО1 назначена учителем математики и физики в Манадышскую-2н/ср.школу с 15.08.1992 г.. Основание: направление Минпроса.

Приказом директора Манадышской-2 неполной средней школы № 13 от 27.08.1992 г. ФИО1 принята на должность учителя физики и математики с 15.08.1992 г.. основание: приказ Ардатовского РОНО № 91 от 26.08.1992 г..

Согласно копии приказа № 99 по Ардатовскому РОНО от 02.09.1992 г. ФИО1 учителю математики и физики в Манадышской-2н/ср.школы предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 15.08.1992 г. по 12.01.1995 г. включительно. Основание: личное заявление.

Приказом директора Манадышской-2 неполной средней школы № 14 от 02.09.1992 г. ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 15.08.1992 г. по 12.01.1995 г.. Основание: приказ Ардатовского РОНО № 99 от 02.09.1992 г..

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 25.08.2018 г. следует, что ФИО1 с 15.08.1992 г. по 03.09.1993 г. занимала штатную должность учителя математики и физики МОУ «Манадышская № 2 начальная общеобразовательная школа» (до 1999г. Манадышская №2 неполная средняя школа), в период с 15.08.1992 г. по 12.01.1995 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Основание: книга приказов по РайОНО за 1992 г..

Согласно акта документальной проверки пенсионного органа № 37 от 18.04.2018 г. в карточках-справках по зарплате Манадышской №2 н/средней школе за 1992 г. по 1993 г. ФИО1 за август-декабрь 1992 г. и январь-август 1993 г. начислено пособие. В тарификационных списках работников по Манадышской № 2 н/средней школе за 1992-1993 гг. ФИО1 не значится.

Согласно постановления главы администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 21.05.2008 г. № 292 филиал «Манадышская № 2 начальная общеобразовательная школа муниципального образовательного учреждения «Каласевская средняя общеобразовательная школа» ликвидирован.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, имеющая малолетнего ребенка, с высшим педагогическим образованием по специальности физика с дополнительной специализацией математика, на основании направления с Минпроса была трудоустроена Ардатовским РОНО учителем физики и математике в Манадышскую № 2 неполную среднюю школу с 15.08.1992г.. С этой даты ФИО1 приступила к выполнению служебных обязанностей по подготовке к новому учебному году. Далее на основании личного заявления ФИО1, приказом Ардатовского РОНО № 99 от 02.09.1992г. последней был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет с 15.08.1992 г.. Находясь в отпуске по уходу за ребенком ФИО1, ежемесячно получала соответствующее пособие. 

Поскольку отпуск по уходу за ребенком, - - - года рождения, у истицы начался до 06.10.1992 г., то период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15.08.1992 г. и до достижения им трехлетнего возраста, то есть до 31.08.1993 года подлежит включению в педагогический стаж. 

Также суд находит подлежащими отклонению доводы стороны ответчика об исключении из специального страхового стажа периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в связи со следующим.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанный Федеральный закон, после вступления в законную силу Закон 400-ФЗ и применяется в части не противоречащей ему.

В соответствии с пунктами 4 и 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 20.08.2018 г. учитель математики МБОУ «Тургеневская СОШ» ФИО1, занимающая штатную должность, ставка полная, была на курсах повышения квалификации с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г. (приказ № 11 от 13.04.2000), с 12.11.2007 г. по 25.11.2007 г. (приказ № 85 от 12.11.2007г.), с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г. (приказ № 91 от 08.12.2008 г.), с 10.09.2012 г. по 13.09.2012 г. (приказ № 101 от 08.09.2012г.), с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г. (приказ № 39 от 03.04.2015г.), с 12.05.2015 г. по 15.05.2015 г. (приказ № 53 от 11.05.2015г.), с 30.11.2015 г. по 04.12.2015 г. (приказ № 149 от 28.11.2015г.).

Что также подтверждается копиями книг приказов по МБОУ «Тургеневская СОШ». 

ФИО1 по окончании курсов повышения квалификации в 2000,2007,2008, 2015 гг. получены соответствующие свидетельства.

Согласно МБОУ «Тургеневская СОШ» в периоды нахождения учителя МБОУ «Тургеневская СОШ» ФИО1 на курсах повышения квалификации ей начислялась и выплачивалась заработная плата, производилась уплата взносов на государственное пенсионное страхование. Основание: карточки-справки, лицевые счета.

отчисления в пенсионный фонд в полном объеме с полной ставки.

Учитывая, что на периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

Суд полагает, что в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости должны быть включены периоды:

- с 15.08.1992 г. по 31.08.1993 г. (1 г. 16 дн.) – в должности учителя математики Манадышской № 2 неполной средней школы и с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., с 12.11.2007 г. по 25.11.2007 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., с 10.09.2012 г. по 13.09.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 12.05.2015 г. по 15.05.2015 г., с 30.11.2015 г. по 04.12.2015 г. (всего 2 мес. 9 дн.) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Без спорных периодов пенсионный фонд признал наличие у истицы на дату обращения 23.08.2018 г. педагогического стажа продолжительностью 23 года 09 месяцев 11 дней.

С учетом спорных периодов льготный стаж ФИО1 составляет – 25 лет 6 дн. (23 г. 09 мес. 11 дн. по решению пенсионного органа + 1 г. 2 мес. 25 дн. по решению суда), что достаточного для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Соответственно суд считает необходимым, удовлетворив требования истицы, признать незаконным вышеуказанное решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия, обязать ответчика включить в специальный стаж вышеперечисленные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия истице ФИО1 подлежит назначению с 23.08.2018 г.. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела усматривается, что истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией. 

Поскольку ответчику в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не предоставлены льготы по уплате государственной пошлине при рассмотрении дела данной категории, поэтому, понесенные истцом по делу судебные расходы в размере 300 руб. подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия № 93 от 31.08.2018 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 15.08.1992 г. по 31.08.1993 г.– в должности учителя математики Манадышской № 2 неполной средней школы и с 14.04.2000 г. по 07.05.2000 г., 12.11.2007 г. по 25.11.2007 г., с 08.12.2008 г. по 20.12.2008 г., 10.09.2012 г. по 13.09.2012 г., с 06.04.2015 г. по 10.04.2015 г., с 12.05.2015 г. по 15.05.2015 г., с 30.11.2015 г. по 04.12.2015 г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2018 г..

Взыскать с государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (триста ) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина 

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2018г.