Дело № 2а-938-2025

64RS0044-01-2025-000506-31

Решение

Именем Российской Федерации

03 марта 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Ореховой А.В., 

при секретаре Кошелевой Д.И.

с участием представителя административного истца Б.Н.В.

старшего помощника прокурора Заводского района г.Саратова Р.Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании адиминистративное е дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – УМВД России по г. Саратову) обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1, в котором просило установить ФИО1 дополнительные ограничения в соответствии со ст. 4 гл. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; а также продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня окончания административного надзора, т.е. с 26.11.2027.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 26 ноября 2021 года ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда города Саратова за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком на 2 года. 10 января 2023 года постановлением Заводского районного суда города Саратова условное осуждение по приговору Заводского районного суда города Саратова от 26 ноября 2021 года отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.09 июля 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 33 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 08.11.2024, в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, демонстрации, митинги, шествий и участие в указанных мероприятиях. Срок административного надзора гр. ФИО1 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, т.е. с 25.11.2024.

08.12.2024 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений», а именно, в 23 час. 35 мин. отсутствовал по месту жительства. 09.12.2024 гр. ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было. 

08.12.2024 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческую нравственность и достоинство». 09.12.2024 гр. ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

По месту жительства гр. ФИО1 характеризуется отрицательно. Склонен к совершению преступлению и административных правонарушений.

Полагает, что гр. ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, в отношении которого Заводским районным судом г. Саратова был установлен административный надзор, совершил в течении одного года два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем, на основании ч. 3 ст. 4 гл. 1, ч. 4 ст. 7 гл. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо продлить административный надзор на 6 (шесть) месяцев со дня окончания административного надзора, т.е. с 26.11.2027, а также установить в отношении него дополнительные административные ограничения, указанные выше.

Представитель административного истца, УМВД России по г. Саратову, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Старший помощник прокурора Заводского района города Саратова Рыбакова Н.И. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил. Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании положений ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 26 ноября 2021 года ФИО1 осужден приговором Заводского районного суда города Саратова за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком на 2 года. 10 января 2023 года постановлением Заводского районного суда города Саратова условное осуждение по приговору Заводского районного суда города Саратова от 26 ноября 2021 года отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.09 июля 2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 33 УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 08.11.2024, в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, демонстрации, митинги, шествий и участие в указанных мероприятиях. Срок административного надзора гр. ФИО1 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, т.е. с 25.11.2024.

08.12.2024 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений», а именно, в 23 час. 35 мин. отсутствовал по месту жительства. 09.12.2024 гр. ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 (одни) сутки. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было. 

08.12.2024 гр. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческую нравственность и достоинство». 09.12.2024 гр. ФИО1 признан виновным в совершении данного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

По месту жительства гр. ФИО1 характеризуется отрицательно. Склонен к совершению преступлению и административных правонарушений.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд учитывает основания ранее установленного административного надзора, характер допущенных нарушений административного надзора, а также данные о личности поднадзорного и его поведении.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения административного надзора следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Город Саратов» без уведомления специализированного органа; обязать являться 4 раза в месяц по установленному графику в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом установленных в ходе рассмотрения деда обстоятельств, суд полагает возможным продлить срок административного надзора на 6 месяцев со дня окончания административного надзора, то есть с 26.11.2027 со следующими ограничениями: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Установление дополнительных ограничений административного надзора призвано способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, продлении срока административного надзора удовлетворить:

установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- обязательной явки на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня окончания административного надзора, т.е. с 26.11.2027 со следующими ограничениями: 

-обязательная явка на регистрацию 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

-запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

-запрет выезда за пределы г. Саратова без согласования с ОВД; 

-запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, демонстрации, митинги, шествий и участие в указанных мероприятиях.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Судья А.В. Орехова