УИД: 36RS0026-01-2020-000157-33 Дело № 2-173/2020

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 12 мая 2020 года 

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Редько О.А.,

при секретаре Исаенко А.И.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2, действующей на основании доверенности №5 от 10.03.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу МВД России по Острогожскому району Воронежской области, Главному Управлению МВД России по Воронежской области о признании права на исчисление на льготных условиях выслуги лет, включении выслуги лет на льготных условиях в стаж службы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Острогожский районный суд с иском к Отделу МВД России по Острогожскому району Воронежской области, Главному Управлению МВД России по Воронежской области о признании права на исчисление на льготных условиях выслуги лет, включении выслуги лет на льготных условиях в стаж службы и назначении пенсии. В обоснование своих требований указал, что приказом начальника ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области №№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ года был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 с 01 ноября 2019 года с должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений изолятора временного содержания отдела МВД России по Острогожскому району Воронежской области. Выслуга лет по состоянию на 01 ноября 2019 года в календарном исчислении составляет 16 лет 04 месяца 20 дней в льготном исчислении составляет 19 лет 02 месяца 01 день. Он обратился в ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о признании за ним права на исчисление на льготных условиях выслуги лет из расчета один месяц а полтора месяца службы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Однако ему было отказано, поскольку должность старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Острогожский» не поименована в «Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утверждённом Приказом МВД России от 20.12.2016 года №868. Считает, что ему неверно произведен расчет выслуги лет на пенсию в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, когда он проходил службу в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский», из расчета 1:1 — один месяц службы за один месяц службы, а всего 02 года 08 месяцев 08 дней. Полагает, что стаж службы в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» должен исчисляться в льготном исчислении, поскольку в его должностные обязанности входило непосредственное осуществление охраны и конвоирования лиц, содержащихся в ИВС отдела МВД. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года его должностные обязанности не менялись, изменено было только наименование должности и наименование конвойной группы охранно-конвойной службы отдела МВД России по Острогожскому району. Необходимыми условиями льготного исчисления выслуги лет являются: служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных, наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию. Считает отказ в удовлетворении заявленных требований ГУ МВД России по Воронежской области незаконным и нарушающим его пенсионные права. Просит признать за ним право на исчисление на льготных условиях выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, засчитываемый при расчете и назначении пенсии, в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области). Обязать ОМВД России по Острогожскому району включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии, выслугу в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области). Обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести расчет и начисление пенсии, с учетом включения льготной выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области).

В судебное заседание представитель ответчика ГУ МВД Росси по Воронежской области не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно представленным возражениям на исковое заявление просит в удовлетворении требований отказать, поскольку порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в РФ». Согласно п.п. «г» ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца. Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий утвержден приказом МВД России от 20.12.2016 № 868. В данном Перечне не содержатся должности, которые указывает истец в своем исковом заявлении, соответственно отсутствуют правовые основания для включения их в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Приказ МВД РФ от 09.10.2004 № 640, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утратил силу и не применяется при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истца ФИО1, представителя ОМВД России по Острогожскому району ФИО2, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что считает отказ во включении в льготный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области) незаконным. Просит признать за ним право на исчисление на льготных условиях выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, засчитываемый при расчете и назначении пенсии, в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области). Обязать ОМВД России по Острогожскому району включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии, выслуги лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области). Обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести расчет и начисление пенсии, с учетом включения льготной выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области).

В судебном заседании представитель ответчика ОМВД России по Острогожскому району ФИО2 исковые требования не признала, при этом пояснила, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семьям в РФ». Согласно п.п. «г» ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсий засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца. Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий утвержден приказом МВД России от 20.12.2016 № 868. В данном Перечне не содержатся должности, которые указывает истец в своем исковом заявлении, соответственно отсутствуют правовые основания для включения их в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Приказ МВД РФ от 09.10.2004 № 640, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утратил силу и не применяется при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении. При этом кадровое подразделение по последнему месту службы сотрудника проверяет данные о прохождении им службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и предоставляется на ознакомление сотруднику под роспись. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании свидетель ФИО3 показал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский», в его должностные обязанности входило непосредственное осуществление охраны и конвоирования лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по Острогожскому району Воронежской области с подчинением начальнику ИВС, выполнял функции по охране и конвоированию задержанных, арестованных и осужденных за совершение преступлений, что подтверждается постовыми ведомостями.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ОВД России по Острогожскому району ФИО2, свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 г. №342-ФЗ, Федеральным законом «О полиции» от 07.02.2011 г. №3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 1 Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц, в том числе: на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

По правилам ст. 13 Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим зоенную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются, в том числе: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Абзацем 45 пп. «г» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01,01.2001 года, по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Абзац 45 подпункта «г» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 в редакции Постановления Правительства РФ от 15.09.2000 года №690, действовавшей до 26.11.2003 года, не предусматривал такое дополнительное условие, необходимое для исчисления выслуги лет в льготном порядке, как «по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

Приказом МВД РФ от 09.10.2004 года №640 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей, по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» (действовавшим в спорный период), утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, согласно которому предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

Приказом МВД России от 20.05.2004 года №309, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №), действовавшие до 23.08.2014 года.

В приложении №1 типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых указано что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава: старший конвоя, милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях № 2-5 (типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых) штаты сотрудников (городского) районного органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Приказом МВД РФ от 20.12.2016 № 868 утвержден новый перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно п.200 указанного приказа имеют право на льготное исчисление пенсии лица, занимающие должности в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (в том числе в территориальных органах МВД России, не имеющих изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых), не предусмотренные типовыми штатными расписаниями изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, введенные по согласованию с МВД России 1. В примечании к данному приказу указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется:

Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Из содержания указанных норм следует, что необходимыми условиями льготного исчисления выслуги лет являются:

- служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел или подразделениях охраны и конвоирования задержанных и арестованных,

- наличие в должностных обязанностях сотрудника функций по охране и конвоированию.

Как усматривается из материалов дела приказом ОМВД России от ДД.ММ.ГГГГ года № № л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с должности прапорщика полиции полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области по п.6 ч.2 ст.82 ТК РФ. Выслуга лет по состоянию на 01 ноября 2019 года в календарном исчислении составляет 16 лет 04 месяца 20 дней в льготном исчислении составляет 19 лет 02 месяца 01 день (л.д.18).

Согласно сообщению Врио начальника УРЛС ГУ МСД России по Воронежской области ФИО4 от 10.01.2020 года №3/197720606169 ФИО1 отказано во включении выслуги лет на льготных условиях в стаж службы (л.д.19).

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным начальником МО МВД России «Острогожский» ФИО5 01.08.2011 года, должностным регламентом, утвержденным начальником МО МВД России «Острогожский» ФИО5 13.04.2012 года, в обязанности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Острогожский ФИО1 входило непосредственное осуществление охраны и конвоирования лиц, содержащихся в ИВС, что также подтвердил в судебном заседании свидетель ФИО3 (л.д.20-22).

В период с 2011 года по 2015 год должностные обязанности ФИО1 не менялись, было изменено лишь наименование должности, а также наименование конвойного отделения охранно-конвойной службы. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года должность значилась как полицейский (кинолог) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – старший полицейский (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений МО МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области).

Письмом ГУ МВД России по Воронежской области разъяснено, что в Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 года №868, занимаемые истцом должности не поименованы.

Однако суд исходит из того, что факт непосредственного осуществления истцом функций в спорный период по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений подтверждается штатными расписаниями, должностной инструкцией, должностным регламентом и послужным списком истца, а также постовыми ведомостями расстановки нарядов по охране подозреваемых и обвиняемых. 

Должностные обязанности истца в спорный период были идентичны до дня увольнения, так как функции подразделения по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в котором проходил службу истец, не изменились. Наименование должности старший полицейский группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания не опровергает осуществление ФИО1 выполнения функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что нашло подтверждение в показаниях свидетеля, а является способом осуществления конвоирования, доставки лиц, при этом функции по охране конвоируемых лиц возложена на всех сотрудников подразделения.

Доводы ответчиков о том, что указанная в спорный период должность, в которой истец проходил службу, не соответствует должностям, поименованным в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утв. Приказом МВД РФ от 20.12.2016 г. №868, суд признает несостоятельными, поскольку в судебном заседании на основании представленных доказательств, установлено, что истец выполнял обязанности, связанные с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 исполнял обязанности по непосредственному осуществлению функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений с подчинением начальнику ИВС ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области, а названная должность предусмотрена Перечнем, утвержденным Приказом МВД России от 09.10.2004 года №640, который действовал с 01.01.2001 года и до утверждения приказом МВД России от 20.12.2016 года №868 нового Перечня.

Исходя из вышеизложенного, периоды службы ФИО1 подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении - один месяц службы за полтора.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на исчисление на льготных условиях выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, засчитываемый при расчете и назначении пенсии, в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области). 

Обязать ОМВД России по Острогожскому району включить ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии, учет выслуги лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области). 

Обязать ГУ МВД России по Воронежской области произвести ФИО1 расчет и начисление пенсии, с учетом включения льготной выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности старшего полицейского (конвоя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений межмуниципального отдела МВД России «Острогожский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории Острогожского и Репьевского районов Воронежской области).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий подпись О.А.Редько

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2020 года.