РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 сентября 2020 года п. Игра Удмуртская Республика 

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования «Игринский район» по привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Административной комиссии муниципального образования «Игринский район» от 21 августа 2020 года № 064-2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что он находился без маски в помещении бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Игринская районная больница министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»), требований установленных законодательств не нарушал, кроме того, за нарушение он ране уже был привлечен к административной ответственности, отбывал сутки в Ижевском ИВС.

В судебное заседание заявитель ФИО1 поддержал доводы, отраженные в жалобе, указал, что он действительно 27 июля 2020 года находился в помещении БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», разговаривал со своим знакомым, на неоднократные требования покинуть помещение, в связи с тем, что у него не было маски, он проигнорировал, так как ждал анализы. После этого были вызваны сотрудники полиции.

Должностное лицо представитель Административной комиссии муниципального образования «Игринский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде было извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствии должностного лица.

Проверив доводы жалобы, заслушав заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Порядок дачи, оформления письменных объяснений очевидцев, свидетелей в КоАП РФ не регламентирован.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве доказательства по делу могут быть приняты любые фактические данные.

Согласно ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» неисполнение гражданами требований нормативных правовых актов Удмуртской Республики, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории Удмуртской Республики, устанавливающих запрет (ограничения) гражданам, проживающим или временно находящимся на территории Удмуртской Республики, покидать места проживания (пребывания), а равно устанавливающих правила нахождения граждан вне мест проживания (пребывания), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой короновирусной инфекции(2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция) с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В п.п. 5 п. 12 указано, что с 30 апреля 2020 года гражданин обязан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), рук (перчатки) в случаях, указанных в подпункте 2 пункта 20 настоящего распоряжения(требования по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), рук (перчатки) сотрудниками и иными гражданами, находящимися на Объектах, куда относится помещение БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР»).

В ходе судебного заседания заявителем не было оспорено обстоятельство, что он 29 июня 2020 года в 11 часов 12 минут находился в помещении БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», данное обстоятельство он подтвердил в ходе судебного заседания.

Также дела факт нахождения ФИО1 в помещении БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР» по адресу: Удмуртская Республика, п. Игра, мрн. Нефтяников, д. 36 без индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы подтверждается рапортом от 29 июня 2020 года, письменными объяснениями ФИО3, ФИО4, уведомлением протоколом об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В своей жалобе заявитель указал, что ранее он был привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение. Однако, данный довод не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания. Из карточки административных правонарушения, постановлений мирового судьи было установлено, что ранее ФИО1 был привлечен только по 20 главе КоАП РФ, по ч.1 ст.7.4 РЗ-57 привлечен не был.

Определением от 21 августа 2020 года,14 сентября 2020 года должностным лицом исправлены описки в указанном постановлении, что соответствует ст.29.12.1 КоАП РФ, нарушений в данной части суд не усматривает.

Требования к содержанию постановления предусмотрены ст. 29.10 КоАП РФ. Анализ постановления о привлечении заявителя к административной ответственности позволяет сделать вывод, что требования, изложенные в ст. 29.10 КоАП РФ, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены: объективная сторона правонарушения, состав правонарушения описаны правильно, имеется ссылка на закон, нарушение которого допустил ФИО1 Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, оснований не доверять им у судьи также нет. ФИО1 обосновано привлечен к административной ответственности по постановлению от 21 августа 2020 года, с учетом определений от 21 августа 2020 года, 14 сентября 2020 года.

Таким образом, судья соглашается с выводами изложенные о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и приходит к выводу о том, что постановление 21 августа 2020 года №, с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесено законно и обоснованно, а в действиях ФИО1 верно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Наказание ФИО1 определено соразмерно содеянному, в пределах санкции ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в соответствии с требованиями, установленными статьями 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности виныФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений».

Никаких неустранимых сомнений и противоречий, которые должны были трактоваться в пользу ФИО1, материалы представленного на рассмотрение административного дела не содержат.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдля данной категории дел и полностью соответствуют требованиямстатьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения постановления не имеется.

Руководствуясьстатьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление №064-2020 от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения через Игринский районный суд Удмуртской Республики. 

Судья: И.А. Рекк