Дело № 2-1834/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

06 августа 2019 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего: судьи Пекарининой И.А.

при секретаре: Балакиной К.С.

с участием прокурора Ветровой Д.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Нахимовского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к ГБДОУ города Севастополя «Детский сад № ФИО4», Департаменту образования города Севастополя, об обязании к совершению определенных действий, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нахимовского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ГБДОУ города Севастополя «Детский сад № ФИО4», об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также обязать Департамент образования профинансировать расходы по устранению выявленных нарушений, указывая на то, что проверкой проведенной прокуратурой в марте 2019 года установлено, что в нарушение п. 5.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотосопособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», внутренняя отделка пищеблока не позволяет качественно проводить текущую и генеральную уборку. Согласно акта осмотра технического состояния пищеблока от 24.05.2019 года установлено отсутствие части кафеля по полу и стенах; трещины, грибок, плесень на потолке; деформация кафеля; коррозия и ржавчина железных элементов пола, что требует проведения капитального ремонта. Выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Ветрова Д.И. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указала на необходимость проведения капитального ремонта пищеблока.

Представитель ответчика ГБДОУ города Севастополя «Детский сад № ФИО4», указала на то, что департаментом образования г. Севастополя предпринимаются меры по финансированию расходов на проведение капитального ремонта. Так, 24.06.2019 года издан приказ о распределении средств межбюджетного трансферта из бюджета г. ФИО4 бюджету г. ФИО4, предоставляемого Правительством ФИО4 на 2020 год и целях выполнения работ по проведению капитального ремонта и оснащению учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент образования и науки г. ФИО4.

Представитель ответчика Департамента образования г. Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление, причины неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд признавая его неявку неуважительной, рассматривает дело в его отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Нахимовского района г. Севастополя в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 указанного Федерального закона определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года N 196 утверждено Типовое положение об общеобразовательном учреждении.

Согласно пункту 14 Положения учредителем муниципального общеобразовательного учреждения является орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 75 и 76 указанного Типового положения деятельность общеобразовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с договором между ними. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются собственные средства учредителя; бюджетные и внебюджетные средства.

Согласно статье 28 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в образовательных учреждениях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства. Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). Судом установлено, что в нарушение указанных норм администрацией ГБДОУ города Севастополя «Детский сад № ФИО4», допущены существенные нарушения санитарно- эпидемиологических требований. 

Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком, подтверждаются представлением прокурора от 15.03.2019 года, объяснением руководителя от 24.05.2018 года, сообщением на имя прокурора Нахимовского района от 29.03.2019 года, актом осмотра технического состояния пищеблока ГБДОУ города Севастополя «Детский сад № ФИО4» от 24.05.2019, в котором комиссией детского сада установлены дефекты пищеблока: коррозия, ржавчина железных элементов на полу, отсутствие кафеля фрагментарно на полу и стенах, на потолке грибок и трещин, местами обсыпается штукатурка, недостатки в работе инженерных систем водопровода и канализации, не работает вытяжка, электропроводка требует ремонта, не выдерживает нагрузки, наличие трещин в облицованных кафелем стенах, прогибы и другие деформации, а также их переувлажнение. Ремонт помещений не проводился с 1981 года. 

Согласно п. 1 Положения о Департаменте образования города Севастополя, утвержденного Постановлением Правительства Севастополя № 828-ПП от 01.09.2016 г., органом исполнительной власти города федерального значения Севастополя, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере образования, является Департамент образования города Севастополя.

В силу подпункта 1 пункта 10.10 указанного положения, Департамент образования является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на него функций. 

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. 

Оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также обязать Департамент образования профинансировать расходы по устранению выявленных нарушений подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Севастополя «Детский сад № ФИО4» по ул. ФИО4, ФИО4 в г. ФИО4 привести внутреннюю отделку помещений пищеблока в техническое состояние в соответствие с п. 5.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотосопособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», путем проведения капитального ремонта.

Обязать Департамент образования города Севастополя профинансировать расходы в необходимых объемах на проведение капитального ремонта с целью приведения внутренней отделки помещений пищеблока в техническое состояние в соответствие с п. 5.5. СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотосопособность в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия. 

Решение принято судьей в окончательной форме 09 августа 2019 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя И.А. Пекаринина