Дело № 2-2024/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года город Нижний Новгород

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., при секретаре судебного заседания Моралиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, в лице его законного представителя ФИО4 к ... г.Н.Новгорода, Администрации г. Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально с вышеуказанным иском обратился в суд ФИО1

В обоснование исковых требований указал, что нанимателем жилого помещения расположенном по адресу: ... ... являлся его отец Д.Н.С.. В спорном жилом помещении, вместе с нанимателем проживали члены семьи нанимателя: ФИО2, ФИО1, ФИО3. (дата). Д.Н.С. умер. ФИО1 (дата). обратился в администрацию Советского района г.Н.Новгорода с заявлением о признании его нанимателем вышеуказанного жилого помещения, перезаключении договора социального найма, однако получил отказ. 

В соответствии с заявлением в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением - ... на условиях договора социального найма; обязать Администрацию Советского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения. 

В ходе судебного разбирательства третьи лица: ФИО2, ФИО3, в лице его законного представителя ФИО4 обратились в суд с самостоятельными исковыми требованиями о признании за ними права пользования вышеуказанным жилым помещением на основании договора социального найма, обязании Администрации Советского района г.Н.Новгорода заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1, включив их в договор, в качестве членов семьи нанимателя.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3 в лице его законного представителя ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчиков администрации г. Н.Новгорода, администрации Советского района г. Н.Новгорода - ФИО5 действующая на основании доверенностей (л.д. 41,42), в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась. Пояснив, что у ФИО1 отсутствует решение о предоставлении ему жилого помещения, в связи с чем, у администрации отсутствуют полномочия по заключению с ним договора социального найма.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 5 и пункта 2 статьи 10 ЖК РСФСР к жилым домам, принадлежащим государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик применялись правила, установленные для общественного жилищного фонда, и жилые помещения в таких домах предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно части 1 статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании части 1 статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные нормы права содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Из статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой ..., числящуюся в реестре муниципальной собственности. 

Ранее указанная квартира была выдана по ордеру №... от (дата) бабушке истца - Д.К.А., отцу истца - Д.Н.С., что подтверждается ордером (л.д.13), свидетельством о рождении Д.Н.С. (л.д.56), свидетельством о рождении ФИО1 (л.д.16).

На основании Типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественных организаций от (дата), заключенного между Управлением домами №... и Д.К.А., на основании вышеуказанного ордера, в пользование нанимателя и членам её семьи предоставлено жилое помещение - ...-1, в городе Горьком (л.д.9-12), ныне ..., в ... по ....

Со слов истца установлено, что после смерти Д.К.А. типовой договор найма жилого помещения не переоформлялся, однако в домовой книге в качестве нанимателя спорной квартиры указан Д.Н.С. 

(дата) умер Д.Н.С., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.14).

Согласно представленной выписке из домовой книги АО «ДК Советского района» в ... г. Н.Новгорода на регистрационном учете, в качестве членов семьи нанимателя, состоят: ФИО1 - с (дата), ФИО2 - с (дата), ФИО3 - с (дата) (л.д. 8).

Установлено, что ФИО2, ФИО1, ФИО3 постоянно проживают в спорной квартире, несут расходы по её содержанию, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по лицевому счету спорной квартиры (л.д. 54). 

Таким образом, истец, третьи лица по делу зарегистрированы в спорном жилом помещении в установленном законом порядке, фактически там проживают, нарушений при их регистрации не допущено, в связи с чем, суд находит, что они приобрели право пользования квартирой, в связи с чем, удовлетворяет их требования о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. 

Рассматривая исковые требования об обязании Администрации Советского района г.Н.Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма на спорное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи: ФИО2, ФИО3 суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению администрации г. Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. № 798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации г.Н.Новгорода» (в ред. Постановлений администрации г.Н.Новгорода от 01.12.2009г. № 4) Администрациям районов г. Нижнего Новгорода поручено заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Администрацию Советского района г.Н.Новгорода с просьбой заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение, однако получил отказ, поскольку у органов местного самоуправления, в частности у администраций районов города Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению (изменению) договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения были предоставлены до (дата) (л.д.55).

Доводы представителя ответчика о том, что у органов местного самоуправления, в частности у администраций районов города Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до (дата), то есть до введения в действие ЖК РФ, а также о том, что ФИО1 не представлено решение о предоставлении ему спорного жилого помещения, суд считает несостоятельными, поскольку вышеуказанные правовые нормы, установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют сделать суду однозначный вывод о том, что у ФИО1 возникло право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, суд полагает, что требования ФИО1 об обязании администрации Советского района г.Н.Новгорода заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение с включением в договор в качестве членов семьи: ФИО2, ФИО3 являются законными и обоснованными. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой ... ..., на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Советского района г. Нижнего Новгорода заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - квартирой ... ..., с включением в него в качестве членов семьи: ФИО2, ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме. 

Судья: Тищенко Е.В.