И.о. мирового судьи Вологодской области Дело № 12-309/2017

по судебному участку № 1

ФИО2

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 20 февраля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу Акционерного общества «ПАТП № 1» на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 26 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 26.12.2016 года АО «ПАТП № 1» было признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

На основании приказа начальника Управления госавтодорнадзора по Вологодской области от 14.11.2016 № ФИО1, с целью обеспечения безопасности при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и в целях профилактики аварийности на транспорте, 15.11.2016 совместно с подразделениями УГИБДД УМВД России по Вологодской области проводились мероприятия по контролю на линии за работой перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров автобусами по регулярным автобусным маршрутам.

Были выявлены нарушения Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112; ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»; «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утв. пр. Минтранса России от 15.01.2014 № 7; «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090; ГОСТа Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»; приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

Акционерному обществу «ПАТП № 1» выдана лицензия № от 22.10.2008 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

15.11.2016 года в 11 час. 05 мин. на остановочном пункте «Дальняя» г. Вологда, Акционерное общество «ПАТП № 1» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (оборудованным для перевозки более восьми человек) с использованием транспортного средства ЛИАЗ 525625 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом для перевозки пассажиров по маршруту № 6 «Областная детская больница – Дальняя» с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта:

1.) пп. «3» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильном транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.1.4.13.4 Приложения 4 ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности колесных транспортных средств»:

- Акционерное общество «ПАТП № 1» не обеспечило соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

- В автобусе ЛИАЗ 525625 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом для перевозки пассажиров по маршруту № 6 «Областная детская больница - Дальняя», выявлено отсутствие устройств для разбивания аварийных люков, которые должны быть поблизости от легко разбиваемых люков, легко доступные для лиц, находящихся в транспортном средстве, с тем чтобы люки можно было разбить (Акт осмотра автобуса от 15.11.2016 года № с приложенными фотоматериалами).

15.11.2016 года в 11 час. 12 мин. на остановочном пункте «Дальняя» г. Вологда, Акционерное общество «ПАТП № 1» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (оборудованным для перевозки более восьми человек) с использованием транспортного средства ЛИАЗ 525625 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом для перевозки пассажиров по маршруту № 16 «ВПЗ - Дальняя» с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта:

1.) пп. «3» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 года № 280; ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п.1.4.13.4 Приложения 4 ТР ТС 018/2011 Технического регламента Таможенного союза. «О безопасности колесных транспортных средств»:

- Акционерное общество «ПАТП № 1» не обеспечило соответствие технического состояния транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения.

- В автобусе ЛИАЗ 525625 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом для перевозки пассажиров по маршруту № 16 «ВПЗ - Дальняя», выявлено отсутствие устройств для разбивания аварийных люков, которые должны быть поблизости от легко разбиваемых люков, легко доступные для лиц, находящихся в транспортном средстве, с тем чтобы люки можно было разбить. Устройства находятся у водителя (Акт осмотра автобуса от 15.11.2016 года № с приложенными фотоматериалами).

2.) пп. «И» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; ст. 3, ст. 7 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», пп. «е» п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112; п. 2.15 ГОСТа 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования»:

- В автобусе ЛИАЗ 525625 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемого АО «ПАТП № 1» для перевозки пассажиров по маршруту №16 «ВПЗ - Вологда», выявлено отсутствие указателей мест расположения огнетушителей в салоне автобуса (Акт осмотра автобуса от 15.11.2016 № с приложенными фотоматериалами).

15.11.2016 в 11 час. 40 мин. на остановочном пункте «Дальняя» г. Вологда, Акционерное общество «ПАТП № 1» осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (оборудованным для перевозки более восьми человек) с использованием транспортного средства «ОЛИМП» 42520000010 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом для перевозки пассажиров по маршруту № 6 «Областная детская больница - Дальняя» с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта:

1.) пп. «И» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)»; ст. 3, ст. 7 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 35, п.36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112; п. 2.15 ГОСТа 25869-90 «Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования»:

- В автобусе «ОЛИМП» 42520000010 государственный регистрационный знак № категории "М3", используемом АО «ПАТП № 1» для перевозки пассажиров по маршруту № 6 «Областная детская больница - Дальняя», выявлено: указатель маршрута над лобовым стеклом установлен с нарушениями, также отсутствует в транспортном средстве над каждой дверью с наружной стороны табличка с надписью "Вход" или надпись "Вход". (Акт осмотра автобуса от 15.11.2016 года № с приложенными фотоматериалами).

Данным постановлением АО «ПАТП № 1» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

АО «ПАТП № 1» подало в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления мирового судьи. В обоснование доводов об отмене постановления указали, что в Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств отсутствует такая неисправность, как отсутствие устройства для разбивания аварийных люков. Данное устройство не входит в состав технического состояния транспортного средства. В момент проверки указанное устройство находилось в автобусе ЛИАЗ 525625 государственный регистрационный знак № в специально отведенном месте под ближайшим к аварийному люку сидением. Вместо указателей мест расположения огнетушителей допускается использование соответствующих символических изображений (пиктограмм). Данные изображения в салоне проверяемого автобуса имелись. Кроме того, в момент проверки автобус ЛИАЗ 525625 государственный регистрационный знак № маршрут № 16 ехал в гараж (обед), т.е. не находился на линии. В автобусе «ОЛИМП» 42520000010 государственный регистрационный знак № надписи «Вход» имелись, однако в связи с неблагоприятными погодными условиями в виде осадков (мокрого снега) произошло падение (отклеивание) наклейки. Краткое наименование Предприятия указано на правой стороне кузова. Обязанность относительно указателя маршрута правилами не установлена. Кроме того, указатель маршрута, который находился над лобовым стеклом незадолго до проверки, в результате неблагоприятных дорожных условий (яма на дороге) упал. Поскольку водитель в это время управлял автобусом, то не мог установить его сразу. Указатель маршрута был незамедлительно установлен водителем на остановочном пункте. 

В судебное заседание представитель АО «ПАТП № 1» не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. 

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна.

Исследовав материалы административного дела, суд оставляет жалобу без удовлетворения. 

Установлено, что не выполнив требования нормативных правовых актов Российской Федерации в области автомобильного транспорта по организации и осуществлению перевозок пассажиров, Акционерное общество «ПАТП № 1» не выполнило требования подпункта «з», «и» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 г. № 280, чем нарушило требования и условия, предусмотренные специальным разрешением (лицензией). 

Указанные обстоятельства послужили основанием привлечения его к административной ответственности по ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и вина АО «ПАТП № 1» подтверждены совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которые являются достаточными и допустимыми для рассмотрения дела по существу.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления.

Выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, наказание АО «ПАТП № 1» назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. 

Постановление о назначении АО «ПАТП № 1» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 26.12.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении АО «ПАТП № 1» не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 ФИО2 от 26.12.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «ПАТП № 1» оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья О.Н. Давыдова